【正文】 薦了《責(zé)任比能力更重要》、《關(guān)鍵在于落實(shí)》、《務(wù)實(shí)高于一切》等經(jīng)典書(shū)目，組織學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)道德修養(yǎng)意識(shí)》等政論文章，有力推進(jìn)了學(xué)習(xí)型員工和學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，為“上水平、創(chuàng)一流”目標(biāo)提供了精神動(dòng)力和思想保證。圍繞“卷煙上水平”目標(biāo)任務(wù)，精心組織開(kāi)展了“四更四講”作風(fēng)教育、“‘走在行業(yè)前面’我們?cè)趺崔k”主題實(shí)踐活動(dòng)。 隊(duì)伍建設(shè)倚重，綜合素質(zhì)顯著提高。組織開(kāi)展了民主評(píng)議黨員工作，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督。年初，由于人事調(diào)整，按照組織規(guī)定，進(jìn)行了支部委員補(bǔ)選工作。 組織建設(shè)跟進(jìn)，黨建工作得到加強(qiáng)。開(kāi)展了廉政文化“四進(jìn)四上”活動(dòng)，注重把廉政文化的宣貫向基層延伸，在基層網(wǎng)點(diǎn)和稽查中隊(duì)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了廉政文化室，開(kāi)辟了廉政園地，將廉政文化與誠(chéng)信經(jīng)驗(yàn)和文明執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)。帶頭向干 部職工公開(kāi)作出廉政承諾事項(xiàng)，強(qiáng)化對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)，召開(kāi)了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)題民主生活會(huì)，開(kāi)展了年度領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉、民主評(píng)議工作。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持深入一線，每月帶領(lǐng)分管部門(mén)負(fù)責(zé)人走訪基層，了解基層員工工作的落實(shí)情況，關(guān)心職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。認(rèn)真開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)，先后圍繞十七屆四中、五中全會(huì)精神、“全 面建設(shè)現(xiàn)代煙草大討論”活動(dòng)、省局（公司）系統(tǒng) 35 年發(fā)展規(guī)劃和省、市局煙草工作會(huì)議部署以及國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)提出的“四個(gè)引領(lǐng)”要求，組織了專(zhuān)題學(xué)習(xí)，使班子成員能及時(shí)掌握國(guó)家大政方針，緊跟行業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步落實(shí)好“卷煙上水平”的措施和步驟。今年以來(lái)，以爭(zhēng)創(chuàng)“四好”班子為載體，更加突出班子建設(shè)。 五 、狠抓隊(duì)伍素質(zhì)，履職能力得到加強(qiáng) 今年以來(lái)，我局圍繞與時(shí)俱進(jìn)強(qiáng)素質(zhì)、開(kāi)拓創(chuàng)新謀發(fā)展、民主集中增團(tuán)結(jié)、嚴(yán)格監(jiān)督促規(guī)范、求真務(wù)實(shí)抓作風(fēng)的目標(biāo)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“四好”班子、“五好”黨支部、黨員“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和“走在行業(yè)前面，我們?cè)趺崔k？”等系列活動(dòng)，班子建設(shè)、組織建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)出齊頭并進(jìn)、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，全員履職能力得到進(jìn)一步提高。今年 5月份，我局 2名兼職消防員參加了揚(yáng)州消防支隊(duì)組織的消防技能培訓(xùn)，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展了消防和特種設(shè)備兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查，邀請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)突發(fā)事件緊急預(yù)案進(jìn)行了修訂和完善，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的識(shí)別，積極排查安全隱患，及時(shí)消除了各類(lèi)事故苗頭隱患。 認(rèn)真做好安全穩(wěn)定工作。定期檢查成本費(fèi)用指標(biāo)完成情況，注重查找和解決費(fèi)用管理存在的薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化費(fèi)用報(bào)支流程，做到了報(bào)支手續(xù)完備，附件齊全。 認(rèn)真編制預(yù)算，嚴(yán)格費(fèi)用管理。每月底還定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)、解決、協(xié)調(diào)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。為了更好的推進(jìn)兩項(xiàng)創(chuàng)建工作深入開(kāi)展，及時(shí)查找、發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和不足，我局加快了督察考評(píng)體系建設(shè)，為考評(píng)部門(mén)增加了人員，配置了專(zhuān)門(mén)車(chē)輛，制定年度考評(píng)方案和細(xì)則，積極將日常檢查向全員、全方位、全過(guò)程考評(píng)轉(zhuǎn)變。認(rèn)真分析基礎(chǔ)管理工作中存在的突出問(wèn)題和潛在問(wèn)題，進(jìn)一步梳理管理體系文件中不符合實(shí)踐要求的流程，提出修改意見(jiàn)，對(duì)崗位工作流程加以調(diào)整和優(yōu)化，逐步形成了長(zhǎng)效機(jī)制。我局采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的方式，讓員工全面了解本崗位的工作職責(zé)、流程、考核等內(nèi)容?！皟?yōu)秀分公司”創(chuàng)建也做好了充分準(zhǔn)備，即將迎來(lái)市公司檢查驗(yàn)收。同時(shí)，注重將創(chuàng)建工作與鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果相結(jié)合，與“四更四講”作風(fēng)教育活動(dòng)相結(jié)合，與 當(dāng)前開(kāi)展的“走在行業(yè)前面，我們?cè)趺崔k ? ”大討論活動(dòng)相結(jié)合，量化目標(biāo)內(nèi)容，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)要求，強(qiáng)化措施責(zé)任，創(chuàng)建工作取得了顯著成效。今年以來(lái)，我局將“優(yōu)秀縣級(jí)局”、“優(yōu)秀分公司”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，建立健全“班子推動(dòng)、中層帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、全員行動(dòng)”的工作機(jī)制，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí)、廣泛普及創(chuàng)建知識(shí)、全面營(yíng)造創(chuàng)建氛圍、嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，大力弘揚(yáng)“四更”作風(fēng)，夯實(shí)了兩項(xiàng)創(chuàng)建工作的思想基礎(chǔ)。從而形成了結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。今年以來(lái)，我局在行政許可辦證廳裝修、“三室一廊”建設(shè)、客服中心改造、電腦采購(gòu)等事項(xiàng)上，實(shí)行事前集體研究認(rèn)證，事中檢查監(jiān)督，事后跟蹤審計(jì)，紀(jì)檢干部全程參與，發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用，保證重大工程建設(shè)和資金使用規(guī)范有序。三是落實(shí)民主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)定。一是將我局工作職能、行政許可程序、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、投訴電話(huà)等內(nèi)容通過(guò)政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。 進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開(kāi)和民主管 理工作。我局組織相關(guān)部門(mén)人員學(xué)習(xí)了省市局內(nèi)部整頓規(guī)范工作座談會(huì)精神，不斷提高規(guī)范經(jīng)營(yíng)認(rèn)識(shí)。內(nèi)管工作規(guī)范化、制度化、日?；ㄔO(shè)得到了有效保證。加大了對(duì)涉煙關(guān)聯(lián)企業(yè)和大客戶(hù)監(jiān)管力度，認(rèn)真開(kāi)展了卷煙銷(xiāo)量監(jiān)管，訂單采集監(jiān)管，自營(yíng)店監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范了營(yíng)銷(xiāo)行為。各崗位人員發(fā)現(xiàn)異常情況不同層級(jí)隨時(shí)溝通，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。我們以?xún)?nèi)管部門(mén)為中心，專(zhuān)賣(mài)、客服、考評(píng)、財(cái)務(wù)部門(mén)為支點(diǎn)，稽查中隊(duì)為觸角，各崗位依責(zé)履職，初步形成了完備的制度體系和運(yùn)行順暢的互動(dòng)機(jī)制。 進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部專(zhuān)賣(mài)監(jiān)督。為了確保學(xué)習(xí)效果，我們還不斷組織考試，進(jìn)行督促和推動(dòng)。我們從行業(yè)“生命線”和“建設(shè)現(xiàn)代煙草”發(fā)展戰(zhàn)略的高度對(duì)內(nèi)部管理監(jiān)督工作重要性進(jìn)行再認(rèn)識(shí)和再深化，把持續(xù)學(xué)習(xí)內(nèi)管監(jiān)督規(guī)范擺在了重要位置，形成了班子成員帶頭學(xué)，中層干部重點(diǎn)學(xué)，其他人員共同學(xué)的格局。 三、完善內(nèi)控制度，內(nèi)部監(jiān)管成效明顯 今年以來(lái)，我們認(rèn)真按照省、市局關(guān)于內(nèi)部管理監(jiān)督的工作部署，注重從思想上入手，在流程上規(guī)范，以制度來(lái)保障，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，初步形成了企業(yè)運(yùn)行低成本、高效率、安全型的內(nèi)控管理模式。 積極做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違法案件的審查，對(duì)照法律法規(guī)，按照?qǐng)?zhí)法程序，明確執(zhí)法依據(jù)，界定執(zhí)法權(quán)限，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法自由裁量權(quán)的規(guī)定規(guī)范辦理所有案件，積極推行說(shuō)理式文書(shū)。組織開(kāi)展了新修訂的《煙草專(zhuān)賣(mài)法》、《煙草專(zhuān)賣(mài)行政處罰程序規(guī)定》及《最高院、最高檢關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙草專(zhuān)賣(mài)品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制。整理裝訂了規(guī)范、完整、統(tǒng)一的許可證管理檔案。建立了無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶(hù)檔案，及時(shí)進(jìn)行更新。 加強(qiáng)許可證管理。我們把行政許可作為加強(qiáng)對(duì)外服務(wù)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，建立了行政許可辦證服務(wù)大廳。全年共受理新辦證申請(qǐng) 246 份，延續(xù)申請(qǐng) 669 份，變更 3 份。建立健全了受理、審核發(fā)放、變更等管理制度，實(shí)施行政許可受理、審核、決定三項(xiàng)分離。 （二）強(qiáng)化證件管理，提升依法許可水平 我們?cè)谛姓S可工作中，摒棄傳統(tǒng)思維，引入新的理念，堅(jiān)持依法許可，打造服務(wù)品牌、強(qiáng)化后續(xù)管理。拉近了煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法部門(mén)與卷煙零售戶(hù)的距離，推進(jìn)人性化、柔性化管理和執(zhí)法，目前有已 94 戶(hù)達(dá)到了真心幫扶和做到了守法經(jīng)營(yíng)。今年，我們繼續(xù)實(shí)施了 1+2 幫扶督導(dǎo)專(zhuān)賣(mài)管理新模式。到車(chē)站、物流貨運(yùn)站等重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳，增強(qiáng)了宣傳的覆蓋面和有效性。面上，利用“ ”紀(jì)念日、“ ”宣傳日為契機(jī)，廣泛宣傳，發(fā)放了《致全市卷煙經(jīng)營(yíng)戶(hù)的一封信》，印刷了載有煙草法律常識(shí)和舉報(bào)