【正文】 產(chǎn)工作的嚴峻性、復雜性和長期性，以對黨和人民高度負責的精神，牢固樹立切實落實安全發(fā)展理念，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責任制的落實，全力以赴做好今年下半年的交通運輸安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生?？傮w來看，我國交通運輸安全保障能力和條件還存在明顯的不足，部分企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任落實不到位，一線從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質(zhì)仍不適應。6月18日，長江上又發(fā)生了貨船翻沉事件。安全生產(chǎn)形勢極其嚴峻，我們必須高度警醒和深刻反思。按照工作部署，今年的9項試點工作任務繁重，必須拓寬思路，銳意創(chuàng)新，加快推進各項工作，為全面深化交通運輸改革提供可復制的經(jīng)驗。7月1日，中央全面深化改革領導小組召開了第十四次會議，xx總書記強調(diào)要把“三嚴三實”要求貫穿改革全過程，大力弘揚實事求是、求真務實精神，理解改革要實，謀劃改革要實，落實改革也要實，既當改革的促進派，又當改革的實干家。我們必須有效應對，加以解決，更好地發(fā)揮交通運輸在經(jīng)濟穩(wěn)增長中的作用，并保持與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險的綜合平衡，進一步推動交通運輸科學發(fā)展。上半年交通運輸投資保持較快增長，完成全年任務比較有把握，為我們進一步做好交通運輸穩(wěn)增長工作堅定了信心。在“三大戰(zhàn)略”實施過程中，交通運輸都是需要率先取得實質(zhì)性突破的重點領域，必須抓緊實施一批重大工程和重大項目。“交通真正成為發(fā)展的先行官”，首先要在實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)增長中當好先行。xx總理近日出訪法國時強調(diào)，中國經(jīng)濟有能力實現(xiàn)7%左右的經(jīng)濟增長目標，長期保持中高速增長，邁向中高端。與此同時，交通運輸發(fā)展穩(wěn)中有憂，穩(wěn)定投資增長的基礎不穩(wěn)固，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革攻堅成效不明顯，安全生產(chǎn)形勢十分嚴峻?？梢钥吹?，今年上半年中央應對經(jīng)濟下行壓力，對穩(wěn)增長舉措進行了一系列調(diào)整，突出加大固定資產(chǎn)投資，著力發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，抓緊實施一批符合戰(zhàn)略規(guī)劃、對經(jīng)濟增長帶動性強的建設項目。要整體推進財稅、金融、投融資體制改革，解決好重大基礎設施項目、市政項目、實體產(chǎn)業(yè)部分資金循環(huán)不暢問題。同時，新的增長動力正在形成之中，外部需求收縮，內(nèi)部多種矛盾聚合，經(jīng)濟運行走勢分化，下行壓力仍然較大。在電子商務快速發(fā)展的帶動下，快遞業(yè)持續(xù)高速增長，上半年全國快遞業(yè)預計完成業(yè)務收入1185億元、增長32%，為培育新的消費熱點、促進經(jīng)濟穩(wěn)增長發(fā)揮了重要作用。 郵政工作取得較好成績。民航改革發(fā)展穩(wěn)步前進，安全形勢持續(xù)平穩(wěn)，航線結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運輸服務能力不斷提升。滬昆高鐵貴州東段正式開通，大連、哈爾濱至歐洲的貨運班列投入運營，莫斯科–喀山高鐵項目合同正式簽署，京津冀城際鐵路投資加快推進，鐵路服務國家重大戰(zhàn)略實施邁出新步伐。鐵路投融資體制改革步伐加快，上半年完成投資2651億元，%。嚴肅問責7名干部，免職2人，通報批評4人，督促部屬單位問責14人，以責任追究倒逼責任落實，推動作風轉(zhuǎn)變。加強工程建設廉政監(jiān)督，開展規(guī)范科研經(jīng)費管理等專項治理。部黨組帶頭開展7次集體學習，帶動各單位以講黨課、大討論等方式扎實開展“三嚴三實”專題教育。 八是扎實開展“三嚴三實”專題教育，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”。召開行業(yè)精神文明暨新聞宣傳工作會議，全面加強軟實力建設頂層設計，出臺行業(yè)信用體系建設的意見，修訂行業(yè)新聞宣傳管理辦法，研究制定“xx”期行業(yè)精神文明建設指導意見、“愛崗敬業(yè)明禮誠信”主題實踐方案。完成“港珠澳大橋跨海集群工程建設關鍵技術研究與示范”“智能化水面溢油處置平臺及成套裝備研制”等重大研發(fā)任務，一批國際領先的創(chuàng)新性成果競相涌現(xiàn)。大力推進交通一卡通、道路運政管理信息互聯(lián)互通和北斗衛(wèi)星導航在交通運輸領域深化應用。加強標準化工作基礎能力建設，理出需制修訂的86項綜合交通運輸標準，發(fā)布城市公共交通ic卡技術規(guī)范等55項行業(yè)標準，獲得國家質(zhì)檢總局8項計量標準授權。 六是大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，不斷增強發(fā)展后勁。《收費公路管理條例》等重要法律法規(guī)修訂取得重要進展；《公路建設項目代建管理辦法》等16件行業(yè)急需規(guī)章及時發(fā)布；會同國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》；研究修改綜合交通運輸法規(guī)體系框架實施意見和法規(guī)制定程序規(guī)定，綜合交通運輸法規(guī)體系更加完善。 五是全面推進依法行政，加快建設法治政府部門。發(fā)布《內(nèi)河禁運危險化學品目錄（XX版)》，研究建立內(nèi)河?；愤m運性評估制度。加快完善安全制度體系，印發(fā)推進交通運輸安全體系建設的意見，研究提出交通運輸安全生產(chǎn)管理制度框架，有序推進安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)督管理、風險管理、曝光臺管理等制度建設。迅速落實xx總書記、xx總理重要指示批示精神，以對人民高度負責的態(tài)度，調(diào)集一切可動員的力量，爭分奪秒、科學施救，全力做好“東方之星”號客輪翻沉事件應急救援工作。大力推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，加快農(nóng)村客運發(fā)展，新增通客車建制村900余個；印發(fā)推進“四好農(nóng)村路”建設和協(xié)同推進農(nóng)村物流健康發(fā)展、加快服務農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等指導意見，為推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化助力添彩。新增河南、湖北、廣東、貴州4省入網(wǎng)，全國已建成etc專用車道1萬余條，etc用戶數(shù)達到1850萬。制定XX2020年集裝箱鐵水聯(lián)運行動計劃，擬訂多式聯(lián)運發(fā)展技術指引和推進辦法制度框架，積極推進多式聯(lián)運發(fā)展。 三是著力提升綜合運輸服務水平，促進基本公共服務均等化。推動老舊運輸船舶和單殼油輪提前報廢更新政策延續(xù)至XX年底。再取消下放9項行政審批事項，全部取消部非行政許可和工商登記前置審批項目，初步理出市場準入限制類和禁止類負面清單，行政審批制度改革不斷深化。公路建設管理、交通基礎設施投融資、城市公交補助、擴大交通基礎設施政府與社會資本合作（ppp）、檢驗檢測機構(gòu)整合、調(diào)減港口費用價格、三峽通航建筑物管理等一批重要改革推進實施，公路養(yǎng)護、界河航道管理、駕培考試等重要改革步伐加快。深