【正文】 區(qū)委、區(qū)政府對指揮部充分授權(quán)，在工業(yè)園區(qū)建設(shè)過程中，區(qū)委、區(qū)政府有多少權(quán)利，指揮部就有多少權(quán)利，同志受我和區(qū)長的委托，全權(quán)負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。我和同志也會(huì)定期的和不定期到現(xiàn)場調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，提高辦事效率；其他各位常委和副區(qū)長要結(jié)合分管工作解決面臨的問題；人大、政協(xié)要適時(shí)組織開展調(diào)查研究和作好視察工作，加強(qiáng)督查，積極建言獻(xiàn)策。大家都認(rèn)識(shí)到，對工業(yè)園區(qū)建設(shè)，不是做不做的問題，而是必須做、怎么做好的問題，有了這樣的共識(shí)，今后的工作必然將更加合心合力合拍。一要合心合力。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)指揮部，由我和區(qū)長親自擔(dān)任指揮長，同志擔(dān)任常務(wù)副指揮長,代表區(qū)委、區(qū)政府主持工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作。市委、市政府高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，李軍書記親自召開專題會(huì)進(jìn)行研究部署，市委常委會(huì)、市長辦公會(huì)都進(jìn)行了研究安排，成立了以市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決工業(yè)園區(qū)開發(fā)中的重大問題。全區(qū)上下必須齊心協(xié)力，奮發(fā)有為，以更高的姿態(tài)、更大的決心、更快的節(jié)奏、更實(shí)的舉措，為加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。再換個(gè)角度講，我們雖然是中心城區(qū)，雖然是開發(fā)區(qū)，但是我們目前在市的地位是怎么樣的？我們的優(yōu)勢還有多少？可以講，近兩年來，的聲音在逐漸弱化，的優(yōu)勢正在逐步喪失，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)在問，區(qū)還能保住國家級開發(fā)區(qū)的牌子嗎？而當(dāng)前，工業(yè)園區(qū)建設(shè)給我們提供了開發(fā)區(qū)二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，給了我們再次昂揚(yáng)出發(fā)的條件?，F(xiàn)在作為全省唯一的國家級開發(fā)區(qū)，我們有義務(wù)有責(zé)任在建設(shè)生態(tài)文明城市中做好“排頭兵”，有責(zé)任、有義務(wù)在全市振興工業(yè)當(dāng)中做好“試驗(yàn)田”。我相信，憑借市委、市政府的政策支持，憑借區(qū)拉得出、過得硬的干部職工隊(duì)伍，我們有信心快速地收回前期投入的成本，有信心在XX年完成新增產(chǎn)值200億元的目標(biāo)。首先，從工業(yè)園區(qū)的投入來看，最初五年每年補(bǔ)償XX萬，以后逐年增長，這為我們換來的是什么呢？是5平方公里的建設(shè)用地，接近8000畝土地！就像前面講到的電機(jī)廠，它現(xiàn)在在104畝的土地上形成的是3個(gè)億的產(chǎn)值，稅收1000多萬元，開發(fā)區(qū)本級所得稅收400多萬，而調(diào)整到新園區(qū)后，占地300畝，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到30個(gè)億。我們做任何一件事，做任何一項(xiàng)工作，都要講求效益，計(jì)算成本。我相信，只要是靠我們自己的干部，只要不是受制于人，我們就有辦法、有能力來解決問題，克服困難。從全區(qū)的干部隊(duì)伍來看，經(jīng)過在近年快速發(fā)展過程中的錘煉，通過各項(xiàng)重點(diǎn)工作的磨練，全區(qū)干部已經(jīng)用自己的工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，展現(xiàn)了開發(fā)區(qū)的精神面貌，逐漸形成了一支能夠打硬仗、擅長打硬仗、敢于打硬仗的隊(duì)伍，真正實(shí)現(xiàn)了“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”。此外，隨著我區(qū)城市化進(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)升級，西南環(huán)線以北的工業(yè)企業(yè)將面臨搬遷的需要。從人才儲(chǔ)備上來看，我區(qū)工業(yè)人口比例大，擁有大量技術(shù)類人才和產(chǎn)業(yè)工人。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來看，我們開發(fā)區(qū)已初步形成了航空航天、工程機(jī)械、汽車零部件、特種車輛、家用電器、電子設(shè)備和煙草、醫(yī)藥及特色食品為代表的支柱產(chǎn)業(yè)。另外，通過前期的努力，國家環(huán)保部與意大利環(huán)境領(lǐng)土和海洋部已經(jīng)初步達(dá)成協(xié)議，同意把工業(yè)園區(qū)作為中意環(huán)保領(lǐng)域合作的示范項(xiàng)目，由意大利方面支持135萬歐元來做生態(tài)示范園區(qū)的規(guī)劃，并派出專家直接參與，給予技術(shù)支持。同時(shí)，通過組建貴合投資公司，搭建起了“借、用、管、還”一體化的投融資平臺(tái)。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況來看，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)面貌明顯改善，民生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好局面?？梢灾v，從外部的條件來看，建設(shè)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展裝備制造業(yè)，已經(jīng)具備了條件。當(dāng)前，為了促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，市委、市政府成立了六大產(chǎn)業(yè)招商分隊(duì)，其中，裝備制造業(yè)招商分隊(duì)的隊(duì)長就由我們區(qū)里的常文松同志擔(dān)任。這些政策都說明了一個(gè)導(dǎo)向，當(dāng)前，發(fā)展裝備制造業(yè)正當(dāng)其時(shí)。從國內(nèi)形勢來看，黨的十七大提出要發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，振興裝備制造業(yè)。在這里，我簡要給大家分析一下，園區(qū)到底能不能建成？第一，從外部環(huán)境看，建設(shè)工業(yè)園區(qū)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。許多工作只要我們預(yù)先有思考，才能有準(zhǔn)備，有辦法應(yīng)對、解決這些問題，也才能做出更周詳?shù)墓ぷ饔?jì)劃，從而更好更快地完成工作。工業(yè)園區(qū)能不能建成？面對困難我們能不能應(yīng)對？這是我們的干部群眾和很多關(guān)心發(fā)展的同志擔(dān)心的問題。借用李軍書記在6月7日工業(yè)園區(qū)專題會(huì)上的一句話講，工業(yè)園區(qū)建設(shè)就是區(qū)當(dāng)前最大的任務(wù)，全區(qū)上下必須“合心、合力、合拍”，舉全區(qū)之力建設(shè)好工業(yè)園區(qū)。所以，建設(shè)工業(yè)園區(qū)是適應(yīng)市委、市政府對我們的要求，是符合當(dāng)前發(fā)展的內(nèi)在要求，是順應(yīng)民心民意，是歷史的必然選擇。市委、市政府從XX年就開始謀劃工業(yè)園區(qū)，這是對全市工業(yè)發(fā)展的高瞻遠(yuǎn)矚。到那時(shí)，工業(yè)園區(qū)裝備制造業(yè)的產(chǎn)值將超過300億元，加上煙草、醫(yī)藥及特色食品產(chǎn)業(yè)，的工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到500億元。市里和區(qū)里以及永力軸承廠本身，都充滿了自信、充滿了期望，現(xiàn)在它年產(chǎn)值一個(gè)億出頭，如果國電軸承的項(xiàng)目能落地，五年時(shí)間它的年產(chǎn)值將達(dá)到40億元左右，這就是產(chǎn)業(yè)升級。類似這樣的改造還在繼續(xù)，如柴油機(jī)廠也在進(jìn)行“退二進(jìn)三”，這里將會(huì)站起來一個(gè)國際五星級的洲際酒店、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的國際會(huì)展中心、一個(gè)亞洲青年動(dòng)漫大賽的永久會(huì)場、一個(gè)類似北京“798”的文化商業(yè)區(qū)，一個(gè)展示世界知名動(dòng)漫大師作品的博物館。調(diào)整到新園區(qū)后，擁有300畝平整的土地，通過合理布局和產(chǎn)業(yè)升級，經(jīng)過5年時(shí)間的努力，它的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值30億元。所以，當(dāng)前最現(xiàn)成的或者說唯一的選擇就是沿著我們的產(chǎn)業(yè)帶往南延伸，向陳亮、片區(qū)走出去，通過到陳亮、片區(qū)發(fā)展，還可以對我們現(xiàn)有的存量進(jìn)行調(diào)整和升級，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)的企業(yè)“退二進(jìn)三”。我們算過，現(xiàn)在開發(fā)區(qū)新拓展工業(yè)用地，每畝地從征地、拆遷到平整大概需要50萬元，土地一級開發(fā)的成本非常高。雖然我們一直在通過調(diào)整規(guī)劃來適應(yīng)招商引資的要求，但也為此付出了高昂的代價(jià)。在座的有很多企業(yè)家和很多企業(yè)的合作企業(yè)，也看重的良好配套基礎(chǔ)，愿意來發(fā)展，但過去我們不能提供土地，或者說是不能及時(shí)提供土地，如果再?zèng)]有土地，沒有好項(xiàng)目，我們恐怕就只能原地踏步，無法實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，更不要提跨越式發(fā)展?？臻g受限是制約發(fā)展的瓶頸。因此，區(qū)委三屆六次全會(huì)就提出，要把發(fā)展“特種車輛和工程機(jī)械”為龍頭的裝備制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)提升的突破口，帶動(dòng)“航空航天”、“數(shù)控機(jī)床”、“家用電器”、“電子設(shè)備”及“石油設(shè)備”等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為省最大的裝備制造業(yè)基地。從這個(gè)意義上講，把裝備制造業(yè)作為我區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是鞏固和發(fā)展省裝備制造業(yè)的歷史責(zé)任。全省的三大軍工基地中有兩家都在我們開發(fā)區(qū)，主要企業(yè)都在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。在區(qū)委三屆六次全會(huì)上，我們做過一個(gè)全面的闡述和分析，區(qū)里以特種車輛和工程機(jī)械為龍頭來發(fā)展裝備制造業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)現(xiàn)有的航空航天、數(shù)控機(jī)床、石油設(shè)備、電氣設(shè)備等裝備制造業(yè)的發(fā)展。占全區(qū)的工業(yè)比重接近80%，而占全市裝備制造業(yè)比重40%以上。裝備制造業(yè)涵蓋范圍廣、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)大、帶動(dòng)性強(qiáng)，還具有“高就業(yè)、低消耗、高附加值”的特點(diǎn)，符合生態(tài)文明城市建設(shè)的要求，符合我們生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)的要求。沒有強(qiáng)大的裝備制造業(yè)，就無法完成工業(yè)化和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。其次，建設(shè)工業(yè)園區(qū)是我們做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然選擇。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理是我們的優(yōu)勢，我們必須繼續(xù)發(fā)展裝備制造業(yè)，發(fā)揮我們的優(yōu)勢。