【正文】 管、執(zhí)法等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理和流程再造，最大限度地壓縮辦事時限，最大程度地減少自由裁量權(quán)。（四）陽光高效，努力在效能建設(shè)上實現(xiàn)新提速。要關(guān)注項目用地的每一個細(xì)節(jié)，精細(xì)化管理，將節(jié)約集約用地提升到更高層面。要進(jìn)一步提高政府部門服務(wù)項目的效能，繼續(xù)縮短各類項目開竣工時間。（三）創(chuàng)新突破，努力在節(jié)約集約上實現(xiàn)新跨越。每年都要投入專項經(jīng)費，對標(biāo)志、標(biāo)牌進(jìn)行“加密”，要做到“間距不斷縮小、數(shù)量不斷增加”?！翱臻g落實在圖紙上”，要實現(xiàn)基本農(nóng)田保護(hù)圖件常用常新，檔案資料齊全完整，日常管理規(guī)范有序。（二）全民參與，努力在耕地保護(hù)上實現(xiàn)新進(jìn)展。三是要整治土地。要繼續(xù)開展“三大戰(zhàn)役”，尤其要加大閑置土地的清理調(diào)整力度，推動存量土地的二次配置。有限的用地計劃，要用來保障新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)新以及重大民生工程項目，保障市重點工程項目。（一）開源節(jié)流，努力在保障發(fā)展上實現(xiàn)新突破。從這組數(shù)據(jù)可以看出，國土資源部門作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)最重要的要素保障部門和宏觀調(diào)控部門，今后的五年，保障任務(wù)將更加艱巨，工作壓力將繼續(xù)加大。隨著國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資本加速轉(zhuǎn)移，國家促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的深入實施，隨著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的建設(shè)，省委、省政府明確要求“進(jìn)一步提升在全國省會城市中的地位，加快建設(shè)充滿活力、獨具魅力、創(chuàng)新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化濱湖大城市和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地，努力成為在全國有較大影響力的區(qū)域性特大城市”。這在市直部門中，是獨此一家的。正是緣于我們的不辭辛苦和不懈努力，我們?nèi)〉玫某煽円驳玫搅瞬渴∈懈骷壍某浞终J(rèn)可：市局先后榮獲20**年度全國雙保行動成績顯著單位、全國國土資源管理系統(tǒng)先進(jìn)集體、20**年度全國雙保行動成績顯著單位等榮譽稱號。系統(tǒng)內(nèi)的每個人，都要有“你追我趕”的氣勢和魄力，都要有“不甘人后”的倔勁和犟氣。我們每一位都是有功之臣。因此，今天，我們要對有功之臣進(jìn)行表彰。“三大戰(zhàn)役”，優(yōu)化了我們的工作環(huán)境；“三大改進(jìn)”，培養(yǎng)了系統(tǒng)上下要學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)的主動精神，提高了我們自身的素質(zhì)；“兩個提高”；在全市上下營造了“國土先行”的普遍共識。這也是國土資源部門“軟實力”的提高，必將有利于更好地服務(wù)于發(fā)展建設(shè)。實踐中的成熟做法，我們都總結(jié)上升到了制度和機制層面，比如陽光地產(chǎn)、雙向約束、土地整治、“三落實”、“四個一”等等?；厥住笆晃濉焙蛣倓傔^去的20**年，我們堅持科學(xué)發(fā)展，不斷深化對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在實踐中探索了一條具有特色的國土資源管理之路，譜寫了發(fā)展史上國土資源工作的絢爛篇章，經(jīng)驗彌足珍貴?！妒袨I湖新區(qū)三維地質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)查成果》也獲得省國土資源科技進(jìn)步一等獎。完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治、監(jiān)測各項任務(wù)，維護(hù)了群眾生命財產(chǎn)安全。采取收繳罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等方法，開展了打擊非煤礦山非法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動。（十）地質(zhì)礦產(chǎn)管理秩序井然。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入掃尾階段。辦理土地抵押735宗。完成了20**年度全市土地利用變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，并對二次調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了實時更新。（九）基礎(chǔ)支撐工作卓有成效。重點開展了增減掛鉤指標(biāo)（含置換指標(biāo)）歸還工作，歸還指標(biāo)16012畝，剩余不到17%的指標(biāo)，將于20**年4月底前到位。我們積極適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策并軌，正確認(rèn)識增減掛鉤政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、支持新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的重大意義。20**年，連續(xù)12年實現(xiàn)耕地“占補平衡”。在建土地復(fù)墾整理項目243個，其中國家級項目5個，省級項目9個（含省整體推進(jìn)示范項目3個），市級項目12個（含“整村推進(jìn)”項目4個），縣級項目217個。（七）占補平衡任務(wù)順利完成。%，確保了“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)實現(xiàn)。通過督察，我局依法行政水平得到了很大提高，土地管理的技術(shù)、手段、方法和措施得到了全面總結(jié)和提升，全市上下合法合規(guī)用地的意識也普遍增強。國家土地督察南京局在肥例行督察期間，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)全程陪同，各級各部門配合得力，確保了督察工作順利開展。制定《市節(jié)約集約用地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《市工業(yè)項目用地導(dǎo)則》、《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目用地導(dǎo)則》、《市工業(yè)項目規(guī)劃導(dǎo)則》、《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目規(guī)劃導(dǎo)則》，對項目用地規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行控制，要求工業(yè)項目畝均投資強度達(dá)到400萬元／畝，畝均稅收達(dá)到30萬元／畝；要求工業(yè)項目盡可能縮小辦公（研發(fā)）占地比例，最大限度地建設(shè)生產(chǎn)性設(shè)施。成功申報包河區(qū)、肥東縣、長豐縣為國家節(jié)約集約用地模范縣區(qū)；《市濱湖新區(qū)節(jié)約集約用地試點專項規(guī)劃》，榮獲省國土資源科技進(jìn)步一等獎；經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)兩個國家級開發(fā)區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價工作，順利通過了國家和省驗收。此舉，在全社會起到了極大地震懾作用，有力配合了市委、市政府“快字為本，好字為上”的戰(zhàn)略決策。20**年，我們和規(guī)劃部門一道，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，對57家違約企業(yè)進(jìn)行了重點約談。（四）雙向約束制度初試鋒芒。全市全年成交經(jīng)營性用地7006畝。一年時間，招來了220余家企業(yè)，其中注冊資本在5000萬元以上的實力開發(fā)企業(yè)達(dá)到45家，18家當(dāng)年即在拿地。（三）陽光地產(chǎn)制度續(xù)寫輝煌。其中，；申報基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、。我們在年度用地計劃13172畝的形勢下，爭取省廳追加“點供”計劃3500畝，爭取批準(zhǔn)獨立選址計劃6577畝，通過土地置換掛鉤批準(zhǔn)建設(shè)用地16196畝，通過先行復(fù)墾批準(zhǔn)建設(shè)用地6462畝。土地利用規(guī)劃圖疊加城鄉(xiāng)規(guī)劃路網(wǎng)、360平方公里城鎮(zhèn)用地邊界與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界銜接、建設(shè)用地布局和城鎮(zhèn)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的銜接等一系列創(chuàng)新做法，將極大地提高規(guī)劃圖件的實用性，有力地推動項目用地合法合規(guī)。縣、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃，也正在省政府待批。市級規(guī)劃，已于20**年10月21日通過省政府審查，并于12月1日上報國務(wù)院待批。剛剛過去的20**年，我局的各項工作也是推陳出新，圓滿完成了省國土資源廳和市委、市政府部署的各項工作任務(wù)。國土資源部門干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)，上下同欲、同舟共濟(jì)的國土文化正在形成，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)人民的國土精神正在彰顯。服務(wù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，支持京東方、長安汽車、熔安動力等大項目，讓國土資源部門擁有了膽識和氣魄。全面服務(wù)“大建設(shè)”，培養(yǎng)了國土資源部門貼身服務(wù)、解決問題的工作能力。全面參與“大拆違”，培養(yǎng)了國土資源部門敢于碰硬、敢于較真的工作態(tài)度。國土資源部門全面參與城鄉(xiāng)建設(shè)，強有力的支持和務(wù)實的做法，使得各級黨委、政府對國土資源部門的重視程度越來越高，國土資源部門在人民群眾中的影響力不斷擴(kuò)大。另外