【正文】 的重點內容和關鍵環(huán)節(jié)中央、省、州就開展“四項專項治理”工作下發(fā)了相關實施意見》和工作方案，縣委、縣政府也印發(fā)了具體的實施方案和通知要求，我們要結合巴東實際，認真學習領會，全面貫徹“四項專項治理”的總體要求，確保各項工作有序順利推進。這些問題背離了我們黨艱苦奮斗、厲行節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，損害了黨和政府的形象和公信力，影響了改革發(fā)展的穩(wěn)定和各項工作的有序推進，必須引起高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。但我們也還必須清醒地認識到，一些群眾反映強烈的頑癥仍然沒能得到有效解決，一些新情況、新問題、新矛盾隨著改革發(fā)展的深入也在不斷產生。作為區(qū)直機關黨工委,一定要按照區(qū)委的安排部署,切實發(fā)揮好示范表率作用,進一步增強責任感和使命感,始終圍繞中心、服務大局,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,在發(fā)展區(qū)域經濟、構建和諧社會的具體實踐中,以抓好黨員義工服務活動為載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,真正實現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的光輝業(yè)績,為促進全區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展、建設和諧文明新做出應有的貢獻。根據黨員義工活動開展的情況,積極探索黨員義工服務的評價機制,確?；顒尤〉脤嵭?努力創(chuàng)出特色,鍛造品牌,并逐漸走向制度化、規(guī)范化、經?；崭窬?增強社會影響力,在建設物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會中,展示和彰顯共產黨員的時代風采,做到黨旗飄揚到哪里,就把黨的陽光和溫暖送到哪里。建立完善各項規(guī)章制度,根據黨員的不同特長,積極探索黨員義工服務活動的組織方法和管理形式。二是加強黨員義工的培訓教育,搞好分類指導,使各個黨員義工隊伍能夠盡快適應工作要求,并積極主動地開展活動。一是繼續(xù)加強黨員義工隊伍建設。在當前我區(qū)的城中村改造中,也到處都活躍著黨員義工無私奉獻的身影。組織區(qū)民政局、財政局、殘聯等單位的黨員義工,為困難家庭送去了慰問品、慰問金,帶去了黨的溫暖和關懷。春節(jié)前,組織區(qū)工商分局、區(qū)物價局、區(qū)質監(jiān)分局、區(qū)農業(yè)局等單位的黨員義工利用農村大集的有利時機,開展了工商管理知識、價格咨詢、農資檢測等服務活動。專門下發(fā)了通知,對建立黨員義工服務隊伍進行安排部署,到目前,區(qū)直機關已成立黨員義工服務隊42支,報名參加黨員716人。成立了由以機關黨工委書記任組長的領導小組,制定了具體的實施意見和活動章程,落實了具體的工作措施,把責任層層落實到人。區(qū)委組織部《關于在全區(qū)開展機關黨員義工服務活動的意見》下發(fā)后,區(qū)直機關黨工委高度重視,迅速行動,在認真學習領會文件精神,搞好調查研究的基礎上,扎實做好黨員義工服務工作。同志們，深入開展“四項專項治理”和民主評議政風行風工作，是當前推進反腐倡廉建設、加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、提高辦事效率的一項重要任務，也是各級各部門的重要職責。在檢查過程中，要執(zhí)行政策，堅持原則，敢于碰硬，切實維護政策、法規(guī)和紀律的嚴肅性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位要牢固樹立大局意識、法紀意識，做到上下步調一致、嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和各項紀律。希望各相關單位嚴格按照以上時限要求開展工作，確保按時足量保質完成各項任務。五是民主評議政風行風工作。在7月底前，各單位必須完成對今年所有已經舉辦的慶典、研討會、論壇活動的清理和自查自糾工作，并形成自查自糾情況報告。12月底前完成總結驗收。在7月底前，必須完成全面自查和督導抽查工作。8月上旬召開一次項目主管部門和建設業(yè)主的專題會議，對專項檢查發(fā)現的問題進行督辦整改。二是工程建設領域突出問題專項治理。一是黨政機關公務用車問題專項治理。嚴格落實責任追究制度，切實對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位自查自糾結果的準確性、真實性負全責。對于“四項專項治理”工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要按照相關要求，成立相應的工作領導機構，制定具體實施方案，抽調得力人員組成專班，確保工作責任到位、內部檢查到位。黨政機關公務用車問題專項治理領導小組和“小金庫”治理工作領導小組在縣財政局設立了辦公室；治理工程建設領域突出問題工作領導小組，開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作領導小組及糾正行業(yè)不正之風工作領導小組在縣監(jiān)察局設立了辦公室，具體承擔“四項專項治理”和民主評議政風行風的日常工作。（一）強化組織領導。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風領導小組的通知》要求，認真制定“回頭看”工作方案，查找不足，改進作風，創(chuàng)新機制，完善制度，切實糾正行業(yè)不正之風。三是開展好民主評議政風行風“回頭看”工作。各主管部門要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真組織，抓好落實。二是開展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動?？h銀監(jiān)局、縣保險協會要按照各自的職能職責，切實履行監(jiān)管責任，加強行業(yè)監(jiān)管，增強評議的針對性、實效性和可操作性。今年的民主評議涉及到工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、郵政儲蓄、農村信用合作聯社等6家金融機構和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產險、中華聯合產險等5家保險公司。今天會議的召開，標志著今年的民主評議政風行風工作又正式拉開了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位高度重視，明確要求，抓住關鍵，采取有力措施，扎實有效地推進我縣民主評議政風行風工作。三、精心組織，扎實有效開展民主評議政風行風工作今年組織開展的民主評議政風行風工作，是去年民主評議政風行風工作的深化和提升。四是嚴格規(guī)范領導干部(包括離退休領導干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦經費要納入單位預算管理，列入公示范圍，接受審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦慶典活動，按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費、攤派、拉贊助的活動；以營利為目的或違反有關經濟工作紀律和財經制度的活動；企事業(yè)單位等利用黨政機關名義舉辦的活動；其他違反黨風廉政建設有關規(guī)定的活動。對于清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動要把握四點。4月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，要求堅持清理與規(guī)范并舉、治標與治本結合，以黨政機關為重點，進一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制，努力實現活動數量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負擔明顯減輕的目標?？h監(jiān)察局、財政局和審計局等有關部門要積極協調、主動參與長效機制建設工作?？h“小金庫”治理工作領導小組要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協調，各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作。四是把握好機制建設環(huán)節(jié)。對于專項治理過程中發(fā)現的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好2010年發(fā)現的“小金庫”問題的處理，并對今年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現的問題，制定具體整改措施，限時整改到位。這次督導抽查要重點關注執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位，與人民群眾利益密切相關的教育、衛(wèi)生等部門和單位，賓館、培訓中心、招待所、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關和事業(yè)單位有隸屬關系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關的單位，管理鏈條長、分支機構多的單位，以前檢查發(fā)現存在“小金庫”問題的單位，有群眾舉報的單位，2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補貼的單位。二是把握好督導抽查環(huán)節(jié)。由縣財政局牽頭，聯合監(jiān)察、審計等部門，對2009年以來已列入全縣“小金庫”專項治理范圍的單位進行一次全面復查，將復查情況在單位公示，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。我縣“小金庫”專項治理工作已取得階段性成果，但各級各部門仍然要進一步統(tǒng)一思想，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性，認真總結、回顧前階段工作，防止治理過程中出現“反彈”。（三）突出重點，有序開展“小金庫”專項治理。四是把握好物資采購和資金安排使用的管理。三是把握好工程質量管理。二是把握好招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管審查。對2011年新開工的項目，按照《國務院辦公廳關于健全和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求，認真落實施工許可制度、開工報告制度。今年，要以政府投資和使用國有資金的項目為重點，堅持集中治理與日常監(jiān)管相結合，嚴格按照中紀委《2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》（中紀發(fā)〔2011〕12號）精神，認真開展閑置土地、水利