【正文】 行政執(zhí)法機關要制定執(zhí)法執(zhí)勤用車配備使用管理的具體辦法，加強對執(zhí)法執(zhí)勤用車的規(guī)范管理。（二）標本兼治，有序開展工程建設領域突出問題專項治理。自2008年1月至2010年12月，縣政府投資和使用國有資金100萬元以上的工程項目共76個,其中5000萬元以上的3個，500萬元至3000萬元的33個，100萬元至500萬元以上的40個。經(jīng)項目建設單位自查、主管部門排查、治理工程建設領域突出問題工作領導小組辦公室抽查，共發(fā)現(xiàn)問題82個，其中涉及環(huán)境影響評價的18個，土地審批手續(xù)的17個，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的11個，工程實施進度和質量管理的34個，資金管理方面的2個。盡管通過多方努力，絕大多數(shù)問題已基本得到解決，但是工程建設領域突出問題的治理仍然是一項長期而艱巨的工作，需要我們常抓不懈。今年，要以政府投資和使用國有資金的項目為重點，堅持集中治理與日常監(jiān)管相結合，嚴格按照中紀委《2011年工程建設領域突出問題專項治理工作要點》（中紀發(fā)〔2011〕12號）精神，認真開展閑置土地、水利建設工程、交通運輸工程、市政建設項目、環(huán)保項目等重點領域的專項治理，嚴肅查處各類違紀違法行為。在治理過程中，要注重把握好四個方面：一是把握好工程建設項目的滾動排查和整改。對2011年新開工的項目，按照《國務院辦公廳關于健全和規(guī)范新開工項目管理的通知》要求，認真落實施工許可制度、開工報告制度。對2011年以前審批的在建項目實施動態(tài)監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題，要落實整改責任，明確整改時限，堅決整改到位。二是把握好招投標環(huán)節(jié)的監(jiān)管審查。建立健全招投標制度，完善標前、標中、標后的監(jiān)管辦法，嚴肅查處規(guī)避、圍串標、評價不公等違法違規(guī)行為。三是把握好工程質量管理。對工程從勘察設計到竣工驗收實行全過程監(jiān)督檢查，確保工程建設遵循法定程序。四是把握好物資采購和資金安排使用的管理。對于政府投資項目，一定要加強資金監(jiān)管，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，確保資金安全；對重大建設項目和嚴重超概算項目要進行跟蹤審計，實行專項檢查和追蹤問責。（三）突出重點，有序開展“小金庫”專項治理。治理“小金庫”事關構建懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設的大局。我縣“小金庫”專項治理工作已取得階段性成果，但各級各部門仍然要進一步統(tǒng)一思想，充分認識“小金庫”問題的嚴重危害性，認真總結、回顧前階段工作，防止治理過程中出現(xiàn)“反彈”。今年的“小金庫”專項治理要重點把握好四個關鍵環(huán)節(jié)：一是把握好復查環(huán)節(jié)。由縣財政局牽頭，聯(lián)合監(jiān)察、審計等部門，對2009年以來已列入全縣“小金庫”專項治理范圍的單位進行一次全面復查，將復查情況在單位公示，公布舉報電話，接受群眾監(jiān)督。同時，要鼓勵各單位自查自糾，努力把問題解決在自查自糾階段。二是把握好督導抽查環(huán)節(jié)。在全面復查的基礎上，縣“小金庫”治理工作領導小組要組織對各單位進行督導，并選取具有典型性的單位進行重點抽查。這次督導抽查要重點關注執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門和單位，與人民群眾利益密切相關的教育、衛(wèi)生等部門和單位，賓館、培訓中心、招待所、報社、雜志社和社會團體等與黨政機關和事業(yè)單位有隸屬關系的單位，供水、供電等與人民群眾生活密切相關的單位，管理鏈條長、分支機構多的單位，以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位，有群眾舉報的單位，2009年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位，巧立名目，濫發(fā)津貼、補貼的單位。三是把握好整改落實環(huán)節(jié)。對于專項治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則，首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題的處理，并對今年全面復查和督導抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體整改措施，限時整改到位。對頂風而上、已查處但不認真整改的、清理后再次設立的，要追究責任、從重處罰。四是把握好機制建設環(huán)節(jié)。防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。縣“小金庫”治理工作領導小組要加強防治“小金庫”長效機制建設的調查研究和組織協(xié)調，各成員單位及有關部門要切實發(fā)揮職能作用，具體負責組織籌劃各自領域的長效機制建設工作?？h民政局要牽頭負責搞好社會團體防治“小金庫”長效機制建設工作，縣國資局要牽頭負責搞好非金融國有企業(yè)防治“小金庫”長效機制建設工作。縣監(jiān)察局、財政局和審計局等有關部門要積極協(xié)調、主動參與長效機制建設工作。（四）統(tǒng)籌兼顧，有序開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。4月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動工作的實施意見》，要求堅持清理與規(guī)范并舉、治標與治本結合，以黨政機關為重點，進一步健全控制和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動的長效機制，努力實現(xiàn)活動數(shù)量大幅減少、舉辦行為逐步規(guī)范、基層負擔明顯減輕的目標。雖然我縣的慶典、研討會、論壇過多過濫問題并不十分突出，但是隨著全縣經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，這些活動也有增多的趨勢，我們既要充分發(fā)揮慶典、研討會、論壇促進經(jīng)濟發(fā)展、弘揚先進文化、維護社會和諧的積極作用，又要在上級的統(tǒng)一部署下進行控制和規(guī)范，防止浪費人力財力，助長不良風氣，損害黨和政府形象。對于清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動要把握四點。一是要堅決撤銷不符合規(guī)定的慶典、研討會、論壇活動。主要包括要求基層、企業(yè)、群眾出錢出物出工或以各種名目亂收費、攤派、拉贊助的活動；以營利為目的或違反有關經(jīng)濟工作紀律和財經(jīng)制度的活動；企事業(yè)單位等利用黨政機關名義舉辦的活動；其他違反黨風廉政建設有關規(guī)定的活動。二是嚴格慶典活動審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦慶典活動，按歸口要先分別報縣委、縣政府審批后才能舉辦。三是嚴格控制研討會、論壇活動數(shù)量、規(guī)模和開支。舉辦經(jīng)費要納入單位預算管理，列入公示范圍，接受審計監(jiān)督。黨政機關、人民團體、社會團體及所屬單位舉辦活動，不得向下級單位和企業(yè)轉嫁費用，所需經(jīng)費由舉辦單位承擔。四是嚴格規(guī)范領導干部(包括離退休領導干部)出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領導干部送禮金、禮品、昂貴紀念品和各種有價證券、支付憑證。三、精心組織，扎實有效開展民主評議政風行風工作今年組織開展的民主評議政風行風工作，是去年民主評議政風行風工作的深化和提升?？h委、縣政府已經(jīng)下發(fā)了《全縣民主評議政風行風工作實施意見》，明確了各項工作任務和要求。今天會議的召開，標志著今年的民主評議政風行風工作又正式拉開了序幕，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關單位高度重視，明確要求，抓住關鍵，采取有力措施，扎實有效地推進我縣民主評議政風行風工作。今年的民主評議政風行風工作，要著重抓好以下幾點：一是開展好金融行業(yè)、部分保險行業(yè)的民主評議工作。今年的民主評議涉及到工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用合作聯(lián)社等6家金融機構和人壽保險、太保壽險、人保財險、太保產(chǎn)險、中華聯(lián)合產(chǎn)險等5家保險公司。這11家單位要積極參加評議活動，主動接受監(jiān)督?？h銀監(jiān)局、縣保險協(xié)會要按照各自的職能職責，切實履行監(jiān)管責任，加強行業(yè)監(jiān)管，增強評議的針對性、實效性和可操作性。要通過這次民主評議政風行風工作，增強金融保險機構的服務能力和業(yè)務水平，進一步加大金融保險行業(yè)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的力度。二是開展好創(chuàng)建群眾滿意窗口單位、基層站所“雙十佳”活動。今年將在學校、醫(yī)院、電力、石油、石化、通信、郵政等行業(yè)的所有窗口單位中開展群眾滿意窗口單位創(chuàng)建活動；在全縣經(jīng)濟和社會管理、行政執(zhí)法部門的基層站所中開展群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動。各主管部門要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真組織，抓好落實。各參評站所和窗口要按照主管部門和行業(yè)要求，從黨風廉政建設、依法行政、服務質量、服務環(huán)境、長效機制建設、領導班子建設等六個方面著手，制定具體創(chuàng)建方案，公開服務承諾和監(jiān)督方式，完善便民服務設施，全面提高管理能力和服務質量。三是開展好民主評議政風行風“回頭看”工作。去年全縣民主評議參評單位，除參加今年評議的金融行業(yè)、部分保險行業(yè)外，其他各部門及行業(yè)均屬2011年民主評議政風行風“回頭看”對象。這些“回頭看”單位要按照《縣糾風領導小組的通知》要求，認真制定“回頭看”工作方案，查找不足，改進作風，創(chuàng)新機制，完善制度，切實糾正行業(yè)不正之風。四、明確要求，確?！八捻棇ｍ椫卫怼焙兔裰髟u議政風行風工作取得實效 開展“四項專項治理”和民主評議政風行風工作，涉及面廣、情況復雜、政策性強