【正文】 。完成了汛期地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、防治、監(jiān)測各項(xiàng)任務(wù)，維護(hù)了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。采取收繳罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證等方法，開展了打擊非煤礦山非法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動。（十）地質(zhì)礦產(chǎn)管理秩序井然。農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)入掃尾階段。辦理土地抵押735宗。完成了XX年度全市土地利用變更調(diào)查和遙感監(jiān)測工作，并對二次調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)時(shí)更新。（九）基礎(chǔ)支撐工作卓有成效。重點(diǎn)開展了增減掛鉤指標(biāo)（含置換指標(biāo)）歸還工作，歸還指標(biāo)16012畝，剩余不到17%的指標(biāo)，將于XX年4月底前到位。我們積極適應(yīng)城鄉(xiāng)建設(shè)用地置換和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策并軌，正確認(rèn)識增減掛鉤政策在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、支持新農(nóng)村建設(shè)、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)民增收等方面的重大意義。XX年，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地“占補(bǔ)平衡”。在建土地復(fù)墾整理項(xiàng)目243個(gè)，其中國家級項(xiàng)目5個(gè)，省級項(xiàng)目9個(gè)（含省整體推進(jìn)示范項(xiàng)目3個(gè)），市級項(xiàng)目12個(gè)（含“整村推進(jìn)”項(xiàng)目4個(gè)），縣級項(xiàng)目217個(gè)。（七）占補(bǔ)平衡任務(wù)順利完成。%，確保了“零約談、零問責(zé)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。通過督察，我局依法行政水平得到了很大提高，土地管理的技術(shù)、手段、方法和措施得到了全面總結(jié)和提升，全市上下合法合規(guī)用地的意識也普遍增強(qiáng)。國家土地督察南京局在肥例行督察期間，市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)全程陪同，各級各部門配合得力，確保了督察工作順利開展。制定《市節(jié)約集約用地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《市工業(yè)項(xiàng)目用地導(dǎo)則》、《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地導(dǎo)則》、《市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃導(dǎo)則》、《市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃導(dǎo)則》，對項(xiàng)目用地規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行控制，要求工業(yè)項(xiàng)目畝均投資強(qiáng)度達(dá)到400萬元／畝，畝均稅收達(dá)到30萬元／畝；要求工業(yè)項(xiàng)目盡可能縮小辦公（研發(fā)）占地比例，最大限度地建設(shè)生產(chǎn)性設(shè)施。成功申報(bào)包河區(qū)、肥東縣、長豐縣為國家節(jié)約集約用地模范縣區(qū)；《市濱湖新區(qū)節(jié)約集約用地試點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，榮獲省國土資源科技進(jìn)步一等獎；經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)兩個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和7個(gè)省級開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價(jià)工作，順利通過了國家和省驗(yàn)收。此舉，在全社會起到了極大地震懾作用，有力配合了市委、市政府“快字為本，好字為上”的戰(zhàn)略決策。XX年，我們和規(guī)劃部門一道，在市主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，對57家違約企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)約談。（四）雙向約束制度初試鋒芒。全市全年成交經(jīng)營性用地7006畝。一年時(shí)間，招來了220余家企業(yè)，其中注冊資本在5000萬元以上的實(shí)力開發(fā)企業(yè)達(dá)到45家，18家當(dāng)年即在拿地。（三）陽光地產(chǎn)制度續(xù)寫輝煌。其中，；申報(bào)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、。我們在年度用地計(jì)劃13172畝的形勢下，爭取省廳追加“點(diǎn)供”計(jì)劃3500畝，爭取批準(zhǔn)獨(dú)立選址計(jì)劃6577畝，通過土地置換掛鉤批準(zhǔn)建設(shè)用地16196畝，通過先行復(fù)墾批準(zhǔn)建設(shè)用地6462畝。土地利用規(guī)劃圖疊加城鄉(xiāng)規(guī)劃路網(wǎng)、360平方公里城鎮(zhèn)用地邊界與城鎮(zhèn)規(guī)劃邊界銜接、建設(shè)用地布局和城鎮(zhèn)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的銜接等一系列創(chuàng)新做法，將極大地提高規(guī)劃圖件的實(shí)用性，有力地推動項(xiàng)目用地合法合規(guī)?？h、鄉(xiāng)兩級規(guī)劃，也正在省政府待批。市級規(guī)劃，已于XX年10月21日通過省政府審查，并于12月1日上報(bào)國務(wù)院待批。剛剛過去的XX年，我局的各項(xiàng)工作也是推陳出新，圓滿完成了省國土資源廳和市委、市政府部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。國土資源部門干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情被激發(fā)，上下同欲、同舟共濟(jì)的國土文化正在形成，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)建設(shè)、服務(wù)人民的國土精神正在彰顯。服務(wù)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，支持京東方、長安汽車、熔安動力等大項(xiàng)目，讓國土資源部門擁有了膽識和氣魄。全面服務(wù)“大建設(shè)”，培養(yǎng)了國土資源部門貼身服務(wù)、解決問題的工作能力。全面參與“大拆違”，培養(yǎng)了國土資源部門敢于碰硬、敢于較真的工作態(tài)度。國土資源部門全面參與城鄉(xiāng)建設(shè)，強(qiáng)有力的支持和務(wù)實(shí)的做法，使得各級黨委、政府對國土資源部門的重視程度越來越高，國土資源部門在人民群眾中的影響力不斷擴(kuò)大。另外，在城市，我局參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城市建設(shè)各行各業(yè)，經(jīng)營性用地上市交易，為城中村改造和危舊房（棚戶區(qū)）改造，解決了最大的資金難題，極大地改善了中低收入家庭的住房困難，為保民生做出了貢獻(xiàn)。作為國家唯一的節(jié)約集約用地試點(diǎn)市，我局在國土資源宏觀政策的改革突破和微觀層面的探索創(chuàng)新，做出了巨大努力，取得了顯著成績，國土資源部給予了高度關(guān)注，很多鮮活的經(jīng)驗(yàn)被國土資源部總結(jié)推廣，其他省市也紛紛來肥考察學(xué)習(xí)。此外，我們在經(jīng)營性用地上市“保資金”、土地執(zhí)法檢查“保合法”、項(xiàng)目開工督查“保效益”等諸多方面，主動為地方經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展保駕護(hù)航，都使得國土資源部門的地位不斷提升。黃山局曾經(jīng)說：局已經(jīng)成為綜合局。我們始終做到了從宏觀調(diào)控的高度出發(fā)，積極為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)出謀劃策，眾多關(guān)系發(fā)展、關(guān)系大局的建設(shè)性意見和建議被市委、市政府采納，國土資源部門在黨委、政府中的份量越來越重，擁有了前所未有的“話語權(quán)”。在全市系統(tǒng)大興“精細(xì)化”管理之風(fēng)，要求征地報(bào)批、土地供應(yīng)、供后監(jiān)管、土地執(zhí)法等各項(xiàng)工作過程精細(xì)化，成果精細(xì)化，方法精細(xì)化，形成了更高、更快、更強(qiáng)地你追我趕的工作態(tài)勢，效果顯著，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認(rèn)可，用地單位和服務(wù)對象的滿意度也在逐步提高。在全市系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，要求在學(xué)習(xí)國土資源管理業(yè)務(wù)知識的同時(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、規(guī)劃、建設(shè)、工程、金融、稅務(wù)等各個(gè)領(lǐng)域的專業(yè)知識，干部職工業(yè)務(wù)能力普遍增強(qiáng)，基本適應(yīng)了新形勢下的工作要求。通過積極開展“效能革命”，用最便捷的服務(wù)、最快捷的效率、最微笑的態(tài)度、最滿意的結(jié)果，為全市大發(fā)展、大建設(shè)營造了良好的國土資源保障和服務(wù)環(huán)境。被國土資源部確定為國家唯一的節(jié)約集約用地試點(diǎn)市，試點(diǎn)市申報(bào)方案和濱湖新區(qū)試點(diǎn)示范區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃均獲得省國土資源科技進(jìn)步一等獎，創(chuàng)新探索的一些節(jié)地模式和節(jié)地方法，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的贊許和認(rèn)可。建立了土地管理“一張圖”信息系統(tǒng)，為實(shí)現(xiàn)“批、供、用、補(bǔ)、查”信息化管理土地資源奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并形成了簡化的“一張圖”，專供各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和非專業(yè)人員日常使用，初步實(shí)現(xiàn)了“大家管、大家用”。成為國土資源部“金土工程”試點(diǎn)和國家測繪局“數(shù)字城市”試點(diǎn)，城市的過去、現(xiàn)狀和未來的全部內(nèi)容，將做到數(shù)字化虛擬實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，我們抓住人大、政協(xié)調(diào)研等各種機(jī)會，宣傳工作成果，宣講形勢困難，表明意志決心，社會各界對國土資源管理工作也越來越理解。市領(lǐng)導(dǎo)對國土資源工作的高度重視和不斷強(qiáng)調(diào)，直接促使各級各部門將國土資源工作狠抓不放。建立了土地利用動態(tài)巡查“四個(gè)一”工作機(jī)制，一張巡查路線圖、一份巡查職責(zé)、一份巡查記錄、一個(gè)證明人，大幅提高了違法違規(guī)用地的發(fā)現(xiàn)率。集中開展“三大戰(zhàn)役”，建立了閑置土地清理、批而未供土地清理、違法用地清理長效管理機(jī)制。建立了工業(yè)項(xiàng)目用地預(yù)審機(jī)制及用地規(guī)模預(yù)核定機(jī)制，所有工業(yè)項(xiàng)目簽訂招商引資協(xié)議前由市土委會審查可行性，提高了招商引資質(zhì)量。（二）過去的五年，國土資源工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。創(chuàng)立了“雙向約束”制度，依托《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，將政府看做市場行為主體之一，推動了土地由行政管理向合同管理轉(zhuǎn)變，推動了違約處罰由行政處理向責(zé)任追究轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了土地在時(shí)間、空間、質(zhì)量三維的立體節(jié)約集約利用。建立了市土地管理委員會集體決策制度，國土資源管理由部門層面上升為黨委政府層面，這項(xiàng)制度已經(jīng)成為全國各地學(xué)習(xí)的典范。過去的五年，在科學(xué)發(fā)展觀指引下，在省國土資