【正文】 破壞發(fā)展環(huán)境的單位和個(gè)人，堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。要強(qiáng)化“一榮俱榮、一損俱損”的理念，真心熱愛、精心呵護(hù)，只增光添彩、不掣肘抹黑，共同營造一個(gè)開放包容、富有親和力和吸引力的大環(huán)境，形成“內(nèi)聚團(tuán)結(jié)、外贏和諧”的良好氛圍。要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境。這里我要嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，從今天開始，市鎮(zhèn)機(jī)關(guān)嚴(yán)格實(shí)行工作日中午無例外禁酒，對(duì)違反規(guī)定的將嚴(yán)懲不貸，市紀(jì)委要抓緊出臺(tái)“禁酒令”規(guī)定，并抓好督導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持民主集中制，做到胸襟開闊、大度包容，營造團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。（四）要凝聚力量，形成整體合力。市紀(jì)委要抓緊制定一個(gè)工作限時(shí)辦結(jié)制度，督促機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)一步提升工作效能，提高服務(wù)質(zhì)量。要增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，倍加珍惜工作崗位，在其位、謀其政、盡其責(zé)，把全部心思和精力用到干事創(chuàng)業(yè)上，以感恩之心、回報(bào)之情，努力創(chuàng)造出無愧于崗位、無愧于群眾的優(yōu)良業(yè)績。實(shí)干是解決一切問題最有效的辦法，這困難、那困難，只要真抓實(shí)干，就沒有克服不了的困難。要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)決策部署、重要文件、重要會(huì)議精神，準(zhǔn)確把握工作方向，尋找其中蘊(yùn)含的政策機(jī)遇；要深入研究掌握現(xiàn)代金融、經(jīng)濟(jì)管理、信息技術(shù)等領(lǐng)域的新知識(shí)、新觀念，用新的理念和辦法指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，真正緊跟時(shí)代、與時(shí)俱進(jìn)，只有這樣才能做到在任力求勝任，既敢擔(dān)當(dāng)、又能擔(dān)當(dāng)。大家要減少不必要的應(yīng)酬，增加學(xué)習(xí)時(shí)間，形成及時(shí)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的良好氛圍。目前宏觀形勢復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人的思想觀念都處于一個(gè)快速轉(zhuǎn)型調(diào)整的時(shí)期，發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展理念也都發(fā)生了新的變化，新的形勢任務(wù)要求各級(jí)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)必須及時(shí)更新。（二）要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)駕馭能力。要通過在各自領(lǐng)域的爭先創(chuàng)優(yōu)，展示干部群眾不甘落后、奮發(fā)進(jìn)取的良好精神風(fēng)貌，推動(dòng)工作上臺(tái)階、上水平。今年市委、市政府把鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政全部突破500萬元作為奮斗目標(biāo)下達(dá)到各鎮(zhèn)，希望大家拿出工作魄力，把奮斗目標(biāo)作為計(jì)劃目標(biāo)確保完成。市151個(gè)鎮(zhèn)街中，我市10個(gè)鎮(zhèn)的財(cái)政收入排在110名之后，進(jìn)入前50位的只有莊園街道。作為我們來講，必須要有不甘落后的勇氣，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)干部勤勞勇敢、攻堅(jiān)克難、堅(jiān)韌不拔的光榮傳統(tǒng)，高點(diǎn)定位積極進(jìn)取。（一）要高點(diǎn)定位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。四、提升境界，增強(qiáng)能力，以更加優(yōu)良的作風(fēng)抓好落實(shí)一個(gè)城市的發(fā)展需要有一個(gè)切實(shí)可行的規(guī)劃，更需要有一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍，一個(gè)腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)。年前圍繞這個(gè)問題，我專門聽了一下情況，也通過了一個(gè)具體的方案，請(qǐng)分管的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門、企業(yè)抓緊實(shí)施。尤其對(duì)我市來講，已經(jīng)是個(gè)很大的制約因素。希望企業(yè)界能認(rèn)真研究，走出傳統(tǒng)、保守的發(fā)展理念，盡快適應(yīng)和融入新一輪的發(fā)展格局中。市委、市政府在XX年1號(hào)文件中，對(duì)企業(yè)上市提出了鼓勵(lì)政策，下步要繼續(xù)完善，更好地發(fā)揮引導(dǎo)作用。要重視企業(yè)上市融資工作，溫總理在2月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上明確表示，支持小微企業(yè)上市融資，我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，盡快實(shí)現(xiàn)上市公司零的突破。當(dāng)前國家金融政策突出加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)的支持，金融部門要積極主動(dòng)把政策落實(shí)到位，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。資金問題一直是制約發(fā)展的關(guān)鍵問題。土地問題是目前最突出的一個(gè)制約因素，可以預(yù)見，政策只會(huì)越來越緊、不會(huì)放松，在全市2020年以前建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng)確定的情況下，我們不能只把希望寄托到對(duì)上用地指標(biāo)爭取上，要更加注重內(nèi)部挖潛、盤活閑置資產(chǎn)，同時(shí)用足用活上級(jí)政策，靈活運(yùn)用村莊社區(qū)化改造和土地增減掛鉤等方式。發(fā)展必然會(huì)遇到困難，困難再大也要上。今年７月底，我們將組織本市的觀摩，給大家一個(gè)展示業(yè)績的機(jī)會(huì)，希望各部門、各單位都能拿出過硬的成果。“南北兩翼”在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要責(zé)無旁貸擔(dān)起重任，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)A、B、C三區(qū)要堅(jiān)定不移地相向發(fā)展、加快對(duì)接，打造20公里生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟(jì)長廊；桃村鎮(zhèn)要盡快實(shí)現(xiàn)大突破，為全市發(fā)展貢獻(xiàn)更大份額；三個(gè)街道辦事處要推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)勁增長。四要著力突破重點(diǎn)區(qū)域。重點(diǎn)項(xiàng)目是強(qiáng)勢投入的主要載體，今年市里統(tǒng)一調(diào)度的117個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，總投資達(dá)到了316億元，今天會(huì)上已經(jīng)將推進(jìn)的責(zé)任分工印發(fā)。要充分利用好國家金融政策扶持和增值稅轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，加快技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，增強(qiáng)核心競爭力，盡快做大做強(qiáng)。今天市政府下發(fā)了《關(guān)于XX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，會(huì)后還要制定相關(guān)鼓勵(lì)政策；各部門、各單位也要拿出更過硬的措施，幫助企業(yè)爭取政策、解決困難，盡最大努力提供有力支持、營造優(yōu)良環(huán)境。重點(diǎn)企業(yè)是推動(dòng)發(fā)展的骨干力量，目前全市繳納地方稅收過百萬元的企業(yè)達(dá)到53戶，比XX年增加19戶，其中納稅過千萬的企業(yè)達(dá)到7戶，比XX年增加5戶，可以看出，骨干企業(yè)的貢獻(xiàn)大幅提高。在招商引資的方式方法上，要采取專業(yè)招商、重點(diǎn)區(qū)域招商和全民招商相結(jié)合，招商區(qū)域要突出北京、上海、天津、濟(jì)南、溫州及韓國、日本等區(qū)域，相關(guān)的駐外辦事處要充分發(fā)揮作用、加大工作力度；全民招商行之有效、要繼續(xù)堅(jiān)持，動(dòng)員各個(gè)層面廣泛搜集項(xiàng)目信息，擴(kuò)大招商成果?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，開發(fā)區(qū)要發(fā)揮工業(yè)最佳配套半徑優(yōu)勢，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；桃村鎮(zhèn)要發(fā)揮交通樞紐優(yōu)勢，抓住市區(qū)規(guī)模膨脹、大格局調(diào)整的機(jī)遇，努力建設(shè)成區(qū)域性物流中心。旅游產(chǎn)業(yè)要加快實(shí)現(xiàn)由觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變、由“各自為戰(zhàn)”向一體化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，打造高端休閑度假勝地、膠東民俗文化城。要鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)新型建材、機(jī)械制造、輕工食品等產(chǎn)業(yè)，要通過調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)品附加值，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)出能力；對(duì)黃金、鉛鋅、滑石等優(yōu)質(zhì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行整合，深度開發(fā)，促其產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。一要著力培強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。抓工作不能平均用力，不能“眉毛胡子一把抓”，要把主要精力放到牽一發(fā)而動(dòng)全身的重點(diǎn)工作上，放到“四兩撥千斤”的工作上，以此帶動(dòng)全局工作整體上水平。（二）要突出工作重點(diǎn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)民生事業(yè)發(fā)展，對(duì)上級(jí)出臺(tái)的各項(xiàng)惠民政策，要不折不扣地落實(shí)到位；對(duì)我市確定的農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、提高群眾健康指數(shù)、擴(kuò)大供熱面積等10件實(shí)事，要切實(shí)辦好，履行對(duì)群眾的承諾。今天市政府下發(fā)了《關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的意見》，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門要切實(shí)抓好落實(shí)，引導(dǎo)和促進(jìn)小城鎮(zhèn)快速、健康發(fā)展。城鎮(zhèn)駐地要盡快完善水、電、暖、氣、綠化、亮化、凈化等基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是中心鎮(zhèn)要率先做起。在建設(shè)上要堅(jiān)持高起點(diǎn)，按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)每一項(xiàng)工程，建筑風(fēng)格要協(xié)調(diào)、大氣，功能要健全完備。關(guān)于城市的規(guī)劃建設(shè)，市委、市政府于1月30日專題進(jìn)行了調(diào)度和研究，總的要求是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行。二要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。旅游局要充分發(fā)揮主體作用，各相關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作，使旅游經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展對(duì)地方財(cái)政增長、就業(yè)增加具有很高的貢獻(xiàn)率，我市初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)、膠東半島工業(yè)的強(qiáng)勢崛起、城市規(guī)模的擴(kuò)張、潮水機(jī)場和西港區(qū)的建設(shè)，都為我市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供了廣闊空間。這些數(shù)字充分說明，我市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐能力明顯增強(qiáng)，重點(diǎn)骨干企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。工業(yè)是做強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)的主要支撐。農(nóng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的保障，事關(guān)農(nóng)民的根本利益，不能有絲毫放松。對(duì)來講，尤其要始終堅(jiān)持第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，心無旁騖抓發(fā)展、集中全力求突破。重點(diǎn)把握好三個(gè)方面：（一）要把握發(fā)展主題。三、把握重點(diǎn)，突破關(guān)鍵，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面我市十三次黨代會(huì)已經(jīng)描繪好今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，人大、政協(xié)“兩會(huì)”對(duì)今年的工作也做了安排部署。要全面承擔(dān)起、履行好這些責(zé)任，就必須擁有強(qiáng)有力的財(cái)政經(jīng)濟(jì)作支撐，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，倍加努力地干事創(chuàng)業(yè)，才能對(duì)得起組織的重托，擔(dān)負(fù)起群眾的期盼。從廣大群眾的期望來看，市鎮(zhèn)兩級(jí)換屆后，群眾對(duì)新班子能否有新氣象、新作為給予了高度關(guān)注，對(duì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展充滿了殷切期待。這種形勢，容不得我們有絲