【正文】 性質(zhì)、可能造成的危害等。 31 十四、安全生產(chǎn)事故、事件回顧管理制度 班前安全教育可針對具體工作對事故、事件做以回顧； 班組長以上干部、有豐富經(jīng)驗的員工、事故、事件的當(dāng)事人等均可牽頭對事故進行回顧； 事故的回顧應(yīng)堅持以人為本、尊重事實為原則； 事故事件的回顧必須依法確保事故當(dāng)事人的各種權(quán)益不受侵犯； 事故事件回顧 的宗旨是汲取經(jīng)驗、警鐘長鳴，努力杜絕同類事故的發(fā)生； 事故、事件回顧可采用電視宣傳、板報、報紙、演講或其他形式的安全教育方式； 建立事故事件分析記錄，注明時間、內(nèi)容等； 8 、事故事件的回顧在員工中須做到廣泛性、實效性。 九、事故調(diào)查相關(guān)資料經(jīng)整理后歸檔保存。 七、事故結(jié)案后，及時跟進防范措施的落實，關(guān)有效。 五、在形成事故調(diào)查報告前應(yīng)將事故調(diào)查結(jié)果與相關(guān)人員進行交流。 三、被任命的調(diào)查員應(yīng)撐握事故調(diào)查技巧和知識培訓(xùn)，包括訪談技巧，證據(jù) 收集和保留，事故、事件原因分析技術(shù)，事故、事件調(diào)查報告編寫、報送及記錄保存。 二、書面任命事故、附件調(diào)查員。 28 十二、安全生產(chǎn)事故、事件調(diào)查制度 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》要求，為了提高事故、事件調(diào)查的有效性，制定本制度。 傷亡事故處理： 27 (1）事故 調(diào)查組提出的事故處理意見和防范建議，翁及其主管部門負(fù)責(zé)處理； (2）因忽視安全生產(chǎn)、違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險情況而不采取有效措施以至造成傷亡事故的，由公司對單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予處分，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任； (3）在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當(dāng)理由拒絕接受調(diào)查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料，公司將對有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分。 26 十一、安全生產(chǎn)事故報告制度 死亡事故； 重大傷亡事故； 特大傷亡事故； (1）按事故類別分類： GB644186 《企業(yè)職工傷亡事故分類》 中將事故類別分為 20 類，即物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 安全管理人員安全專業(yè)知識培訓(xùn)考核； 由上級安全監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)?？荚嚥缓细裾咭a考，補考仍不合格者建議免職； 6．外委工程施工人員的安全教育： 建立有關(guān)安全管理制度：如特種作業(yè)必須持證上崗，臨時用電有關(guān)規(guī)定、現(xiàn)場動火制度、高處作業(yè)規(guī)定、個體防護用品佩戴規(guī)定、保持作業(yè)區(qū)安全通道暢通的規(guī)定、廠內(nèi)設(shè)備、開關(guān)、閥門、儀表 不得擅自觸動的規(guī)定、電氣、儀表控制室不得吸煙、吃食物的規(guī)定、廠區(qū)不得隨意亂跑和騎自行車的規(guī)定、施工作業(yè)后及時做好四清 (清掃、清潔、整理、整頓 )工作的規(guī)定等等； 各施工單位須按“三個不準(zhǔn)”嚴(yán)格把關(guān)，即沒有簽訂安全協(xié)議的 25 不準(zhǔn)進行安全教育，沒有經(jīng)安全教育的不準(zhǔn)進入施工現(xiàn)場，沒有經(jīng)過現(xiàn)場安全交底的不準(zhǔn)進行作業(yè)。 主要形式包括班前安全活動 、 每周一次 的 安全活動日 、每年一次 的 “安全生產(chǎn)周 ” 或安全活動月以及安全檢查 、 事故分析 會等 。 未經(jīng) 過 培訓(xùn)教育 ， 或雖經(jīng)過培訓(xùn)教育 ， 但考核不合格者 ， 嚴(yán)禁上崗工作； 對已持有操作證的特種作業(yè)人員 ， 每兩年要進行一次復(fù) 審 ， 復(fù)審不合格者 ， 除不準(zhǔn)上崗工作外 ， 還應(yīng)在接到通知之 日起 30日內(nèi)申請 24 再次復(fù)審。 23 十、安全教育培訓(xùn)制度 公司安全教育培訓(xùn)種類及辦法； 新入礦人員的礦級區(qū)段 、 班組三級安全教育和培訓(xùn) ： 公司級安全教育由主管經(jīng)理負(fù)責(zé) ， 公司安環(huán)部會同有關(guān)門組織實施： 各單位安全教育由單位負(fù)責(zé)人組織實施； 區(qū)段、班組安全教育由區(qū)段、班組長組織實施； 三級安全教育的時間執(zhí)行國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令 (2021)第 3號《生 產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》及相關(guān)法 律、法規(guī)的規(guī)定。 21 九、職業(yè)衛(wèi)生（危害）管理制度 新工人上崗前，醫(yī)療部門必須進身體健康檢查，不適于從事礦山井下作業(yè)時，不得錄用，患有呼 吸系統(tǒng)，心血管系統(tǒng)疾病者不得從事接觸有毒有害氣體的作業(yè)； 對職業(yè)病和其他病患者，應(yīng)調(diào)離原工作崗位； 在淋水的井筒內(nèi)作業(yè)，要設(shè)防水圈，井下巷道內(nèi)淋水，要導(dǎo)入排水溝，人員來往的巷道經(jīng)常清掃雜物和污泥，定期清洗巖壁，保持井下衛(wèi)生： 地面和井下各作業(yè)地點附近必須設(shè)飲水站，及時供應(yīng)清潔開水，并設(shè)專人供應(yīng)飲水，飲水容器必須有保溫裝置并加蓋上鎖，送保健食品的器具要經(jīng)常消毒，巷道內(nèi)的空氣必須新鮮不受污染； 每一個中段應(yīng)在項板巖石穩(wěn)定，回風(fēng)巷道處設(shè)置廁所，經(jīng)常清掃和消毒，保持井下衛(wèi)生： 井上和地面各作業(yè)地 點的噪聲水平，不得超過 90 分貝（ A 聲級）； 各坑口應(yīng)設(shè)保健站或醫(yī)務(wù)室，并備有電話、急救藥品箱和擔(dān)架，班組長應(yīng)學(xué)會急救知識，醫(yī)務(wù)部門每年要進行培訓(xùn)； 井下鑿巖必須濕式作業(yè)，不能出干貨，爆破后要洗178。 安環(huán)部應(yīng)對安全檢查進行了回顧，并對不適應(yīng)的檢查表和檢查方法進行改進或更新。 由企業(yè)安環(huán)部匯集和整理各級管理部門檢查小組的檢查資料，對檢查發(fā)現(xiàn)的各種問題提出整改建議，并編寫檢查報告。 實施檢查。 在實施檢查前，由企業(yè)安全環(huán)部制定檢查計劃，確定檢查時間和具體要求，溝通信息，協(xié)調(diào)各級管理機構(gòu)的檢查工作。 六、安全檢查組織領(lǐng)導(dǎo)與檢查組職責(zé)、人員配備。 內(nèi)容一般包括： ①重大風(fēng)險的控制情況； ②安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況； ③安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要執(zhí)行情況； 20 ④有關(guān)專項工作開展情況； ⑤其他有關(guān)情況。 檢查類型： ①節(jié)假日前的安全大檢查，明確連續(xù)放假時間 3 天（含 3 天）以上的節(jié)假日； ②主管部門布置的安全大檢查，按要求時間 和內(nèi)容進行檢查。 專業(yè)檢查應(yīng)定期進行，發(fā)現(xiàn)影響系統(tǒng)安全的重大隱患時，應(yīng)及時進行了專業(yè)檢查。 保存已完成的專業(yè)（項）檢查記錄，并方便獲取。 專業(yè)（項）檢查的類型包括： ①頂板檢查； ②提升系統(tǒng)檢查； ③排水系統(tǒng)檢查； ④通風(fēng)系統(tǒng)檢查； ⑤緊急通訊系統(tǒng)檢查； ⑥應(yīng)急救援系統(tǒng)檢查； ⑦危害氣體監(jiān)測設(shè)施檢查； ⑧機械安全裝置檢查； ⑨供配電系統(tǒng)檢查； 19 ⑩受法律法規(guī)約束的其他設(shè)備及建筑物檢查。 檢查人員要求：應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)，熟悉并掌握檢查方法和技巧。 18 檢查頻率及檢查人員要求：檢查頻率：針對檢查人員要求。 4 例行檢查員內(nèi)容包括： ①為實施標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)所提供的組織保障情況； ② 無意制度的落實執(zhí)行情況； ③安全檢查與糾正措施、隱患整改情況； ④標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實情 況； ⑤員工參與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)落實情況； ⑥文明生產(chǎn)情況； ⑦違章違規(guī)情況； ⑧應(yīng)急響應(yīng)的準(zhǔn)備與演練情況； ⑨汗毛法規(guī)與其他要求的遵守情況； ⑩員工的安性情況。 各級管理機構(gòu)應(yīng)對其責(zé)任范圍內(nèi)安全管理情況定期進行了例行檢查。 管理層的意見應(yīng)反饋給提交報告的部門。 17 對重大不安全因素和行為立即報告并采取行動。 保持巡回檢查記錄，并可獲取。 檢查頻率：以每季度末檢查一次為宜。 二、巡回檢查 制定巡回安全檢查制度，明確各級管理機構(gòu)的巡回檢查路線，檢查時間，明確檢查內(nèi)容，考慮各級檢查之間的聯(lián)系，確定檢查部門和檢查人員。 所有安全檢查應(yīng)記錄存檔，并可獲取。 應(yīng)定期對安全檢查的結(jié)果進行評審，并根據(jù)變化的情況，及時更新檢查內(nèi)容和方法。 ③檢查表應(yīng)文字精練，含義準(zhǔn)確。 ①根據(jù)危險源辨識結(jié)果，抓住主要部位或部件，以及相鄰或交叉 16 作業(yè)崗位可能造成傷害的環(huán)節(jié)，并針對不同檢查對象制定不同的檢查表。培訓(xùn)內(nèi)容為危害識別、危害分類、有效的補救技術(shù)和報告的 要求。 建立完善的安全檢查信息收集，傳遞、處理和反饋渠道。 一、一般要求 制定安全檢查制度，確保所進行的安全檢查覆蓋所有的 作業(yè)現(xiàn)場、活動、設(shè)備、設(shè)施、人員和管理，嚴(yán)格按照“全員參加、我廠拉網(wǎng)、全方位排查、全面集中整治”的“四全”要求進行排查和整治，努力做到“不留盲區(qū)、不留死角、不留空位、不留隱患”“四不留”，并遵循“誰檢查誰簽字、誰整改誰簽字、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，提高檢查的有效性。 標(biāo)準(zhǔn)化文件要求： ①標(biāo)準(zhǔn)化文件系統(tǒng)應(yīng)做到文件需求響應(yīng) 及時，文件產(chǎn) 生的流程暢通、用戶界面良好，文件分發(fā)充分，確保文件系統(tǒng)效力與效率； ②標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件控制系統(tǒng)包括主索引表、分配的適用性、制定時間、版本、解釋權(quán)、準(zhǔn)批、變化、廢止、存儲媒介、保存期限、外部文件、法律法規(guī)與其他要求、可獲取性，確保系統(tǒng)文件控制效力； ③ 記錄控制系統(tǒng)包括識別與檢索、 可追蹤性 、存儲有效、可讀性、保持期限、維護效果、可攻取性等，以確保記錄控制系統(tǒng)效力； ④保證標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件質(zhì)量。 標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)文件制定、評審與修訂過程應(yīng)有員工參與。 一、建立文件控制的管理制度 制定文件與資料的識別與控制制度，確保企業(yè)安全規(guī)章制度產(chǎn)生，使用、評審、修訂和控制的效力與效率。 八、建立職工參與安全活動記錄。 六、采取激勵機制調(diào)動員工參與安全活動的積極性和主動性。 五、員工有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 員工代表應(yīng)有代表性，并側(cè)重一線員工。對員工投訴事項，要根據(jù)員工意愿進行保密。 根據(jù)具體情況采取會議形式、公告形式、合理化建議箱、投訴箱、個別員工閱讀等形式，收集員工關(guān)心的安全、健康問題。 一、建立員工權(quán)益保障制度，確保員工關(guān)心的問題得到積極響應(yīng)。 10 五、安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員任命管理制度 l、公司各級安全管理人員必須依法接受相關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，必須持有有效資格證書上崗； 公司必須依法設(shè)立安全管 理機構(gòu)，依法配備、配齊專職安全管理人員； 公司安全管理機構(gòu)的設(shè)置、人員的任命和更新須以文件或任命書加以體現(xiàn)； 公司最高管理者可依法在高級管理層中指定安全生產(chǎn)管理者； 公司最高管理者應(yīng)依法以書面形式任命安全負(fù)責(zé)人、員工代表、消防隊負(fù)責(zé)人、搶險救援人員、事故調(diào)查員、與風(fēng)險及其評估相關(guān)的職位等； 公司安全管理委員會成員應(yīng)設(shè)置專職醫(yī)護人員及員工代表； 文件或任命書應(yīng)由最高管理者及接受任命人員簽字； 依法建立公司安全委員會職責(zé)及成員職責(zé)； 管理層應(yīng)依據(jù)接受事故調(diào)查分析技術(shù)、溝通技巧、法律依 從性管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、變化管理、危險源辨識與風(fēng)險評價技術(shù)等培訓(xùn)； 員工代表不僅需要熟悉職責(zé)范圍內(nèi)的各種危險源及其風(fēng)險情況，而且應(yīng)完全勝任其職責(zé)所要求的所有條款。 七、企業(yè)應(yīng)定期對各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的執(zhí)行情況進行考核。 六、建立落實責(zé)任制的配套制度 簽訂責(zé)任狀。 四、責(zé)任制溝通 企業(yè)應(yīng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行詳細(xì)說明和交流，確保各崗位人員對本崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任充分理解，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員。責(zé)任制內(nèi)容應(yīng)明確、具體、可操作、可測量。 一、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審與純凈測量的管理制度，明確針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)與評審的責(zé)任部門，人員及其職責(zé) 。 7 三、安全生產(chǎn)法律、法規(guī)管理制度 l、公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別的目的是普及安全知識，提高員工法律意識和自我防護能力； 公司安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別的途徑主要有網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)、上級的各種規(guī)定、新聞媒體、報紙等國家認(rèn)可的有效途徑： 對已識別出的法律法規(guī)在員工中熟知程度通過試卷、 知識競賽、有獎問 答等多種形式做以跟蹤調(diào)查，每年初始，作為首發(fā)文件； 法律法規(guī)的普及需做到涉及所有層面的員工； 法律法規(guī)的普及以培訓(xùn)、電視宣傳、會議、報紙等多種形式進行； 對法律法規(guī)的識別應(yīng)做到及時、有效、可靠； 建立法律法規(guī)的識別、評審、更新等相關(guān)制度； 識別的有效法律法規(guī)應(yīng)包括：法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件及其他要求等； 須確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)獲取的渠道暢通、及時、有效； 須將安全法律法規(guī)融入公司安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中； 1對員工培諷工作應(yīng)融入安全生產(chǎn)法律法 規(guī)的相關(guān)內(nèi)容； 1有效建立安全生產(chǎn)法律法規(guī)識別、獲取、評審等更新制度，并逐一落實。在制定和展開安全目標(biāo)后就轉(zhuǎn)入目標(biāo)實施階段。按時間順序分解總目標(biāo)是將總目標(biāo)按時間順序分解各個時期的分目標(biāo)，如年度目標(biāo)、季度目標(biāo)、月目標(biāo)等。企業(yè)安全目標(biāo)可分解為安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、設(shè)備能源部、機動處等安全目標(biāo)。 ②橫向分解。安全目標(biāo)的縱向分解是將總目標(biāo)自上而下逐級為每個管理層次直至每個人的分目標(biāo)。 目標(biāo)分解的結(jié)果對 目標(biāo)的實現(xiàn)和管理績效產(chǎn)生重要影響，因此必須具有科學(xué)性、合理性。定期組織安全評比，評出先進班組。 ③危害因素的控制和整改。 （ 2）保證措施 保證措施大致有以下幾個方面： 5 ①安全教育措施。 安全目標(biāo)設(shè)