【正文】 ，共 100000 平方米 。同時(shí)為 示范園 周邊地區(qū)提供技術(shù)服務(wù)和人才培訓(xùn)等。 其他建筑方案由設(shè)計(jì)單位根據(jù)使用要求設(shè)計(jì)。大跨度無柱結(jié)構(gòu)，適合機(jī)械化作業(yè)，用料省，造價(jià)低，土地利用率高 農(nóng)藝效果好，易于棚內(nèi)小氣候的形成。該溫室保溫措施采用復(fù)合保溫電動(dòng)卷鋪機(jī)構(gòu) 或 手動(dòng)卷鋪機(jī)構(gòu)和使用復(fù)合保溫墻體，保溫性能好 ， 節(jié)能效果明顯。 表 51 功能分區(qū)占地面積表 單位： 畝 序號(hào) 分區(qū)名稱 占地 面積 1 蔬菜大棚 200 2 日光溫室 150 3 精品果園區(qū) 200 4 配套設(shè)施 10 合 計(jì) 560 農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)工程技術(shù)方案： 蔬菜大棚 ，采用鋼體輕體結(jié)構(gòu) 。分 四個(gè) 區(qū)建設(shè)。而且，隨著 寶雞 市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人們生活水平 的提高，居民對(duì)蔬菜產(chǎn)品，尤其是優(yōu)質(zhì)安全蔬菜產(chǎn)品的需求量大大增加 。 寶雞 市全市總?cè)丝? 萬 ， 其中城市常住人口 90 萬 。一是供求關(guān)系發(fā)生了新的變化，人 們更加關(guān)注蔬菜產(chǎn)品的多樣化需求，特別是名特優(yōu)新蔬菜品種。 蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅較好地滿足了城鄉(xiāng)居民生活的需要，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，帶動(dòng)了農(nóng)民增收，同時(shí)增加了農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為廣大農(nóng)村重要的支柱性產(chǎn)業(yè)。 實(shí)現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)品由長(zhǎng)期短缺、品種單一，到供求基本平衡、品種豐富多樣的歷史性轉(zhuǎn)變。 蔬菜市場(chǎng) 近些年，我國(guó)蔬菜面積迅速擴(kuò)大，已由 1996 年的 億畝增至2020 年的 億畝。另外，名特 優(yōu) 新品種、高質(zhì)量的品種也漸受消費(fèi)者青睞。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和健康、安全意識(shí)的進(jìn)一步增強(qiáng)，人們對(duì)優(yōu)質(zhì)水果、果汁的消費(fèi)需求日益高漲，尤其是果汁消費(fèi)迅速增長(zhǎng)。隨著人民收入水平的提高 ， 水果人均消費(fèi) 水平也在逐漸提高，總體需求不斷增長(zhǎng)。一是水果消費(fèi)呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但增幅緩慢。 由于人民生活水平的不斷提高和生活方式的變化，水果消費(fèi)總量不斷增長(zhǎng) 。今后水果產(chǎn)量還有較大增長(zhǎng)空間 。 1985 年改革果品流通體制以來，我國(guó)水果業(yè)持續(xù)發(fā)展， 1993 年以來就成為世界第一水果生產(chǎn) 大國(guó)。在此背景下，越來越多的游客在旅游休閑的同時(shí)，尋找人與自然和諧統(tǒng)一，都市農(nóng) 22 業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這一美好愿望的一種途徑。這種農(nóng)業(yè)一切生產(chǎn)活動(dòng)都圍繞著高產(chǎn)出進(jìn)行，不僅超出了自然環(huán)境的生產(chǎn)和納污承載能力，惡 化了原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，使農(nóng)業(yè)活動(dòng)陷入惡性循環(huán)的困境，還嚴(yán)重威脅著人類生存支持系統(tǒng)的生態(tài)安全。 對(duì)都市農(nóng)業(yè)的需求不斷上升。 都市農(nóng)業(yè)被確定為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，各地發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的積極性空前高漲，加快培育都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新措施、新辦法不 斷出臺(tái)，國(guó)家有關(guān)部門也加大了對(duì)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，總體發(fā)展環(huán)境和投資環(huán)境比以往任何時(shí)候都好。 示范園 生產(chǎn)的種植 產(chǎn)品 。 休閑觀光和度假旅游服務(wù) 示范園 的建設(shè)除保持農(nóng)業(yè)自然屬性外，還將通過農(nóng)產(chǎn)品四季生產(chǎn)與園林化整體 設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一 ，并與周邊現(xiàn)有的自然景觀、旅游景點(diǎn)、名勝古跡等構(gòu)成有機(jī)的整體 。 服務(wù)性產(chǎn)品分為 二 種：一是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)，包括 名特 優(yōu) 新品種引進(jìn)、 推廣及科普教育等； 二 是休閑觀光度假等。 20 第 四 章 示范園 產(chǎn)品定位和市場(chǎng)分析 項(xiàng)目建成后，主要產(chǎn)品包括實(shí)物性產(chǎn)品和服務(wù)性產(chǎn)品兩大類。該站 2020 年日接列車 77 對(duì)、其中貨車 43 對(duì)、客車 34 對(duì)，目前沒有客車?？?，旅客轉(zhuǎn)至楊凌，年發(fā)送貨物 10 多萬噸。 2020 年～ 2020 年共修筑硬化通村道 58 條，總長(zhǎng)度 112 公里 ， 總投資 2464 萬元 ； 涉及 25 個(gè)行政村， 45 個(gè)自然村，受益人口 39400人，目前 區(qū) 內(nèi)形成了五縱五橫、貫穿東南西北中的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路 。 2020 年 6 月份正式通車使用； 2020年硬化了代家灣至底縣公路通達(dá) 道路塬區(qū)段，總長(zhǎng)度 3 公里，總投資70 萬元。 道路交通 全 區(qū) 有三條區(qū)級(jí)公路穿境而過 ， 形成了市中心、東接寶虢 路 、南起代家灣、北止縣功鎮(zhèn)、貫穿東南西北的交道樞紐。 6 級(jí)以上地震 9 次，關(guān)中 8 次。據(jù)史料記載，自公元 1177年至公元 1980 年，全國(guó)有震感的地震 607 次（指震中在省內(nèi)），其中 18 70 次 4 級(jí)以上的地震。地震震源深度一般在 10 公里以內(nèi)，震源淺，破壞性大，后果嚴(yán)重。有馬尾河、清水河、東沙河、西沙河、茵香河、高家河、巨家河、瓦峪河、石壩河、清姜河、塔稍河、太寅河、甘峪河、固川河、晁峪河、金陵河十六條渭河一級(jí)支流。山、川、原兼?zhèn)?，以山地、丘陵為主，山地占總面積 56%丘陵占總面積 %；川原占總面積 ，呈顯“六山一水三分田”格局。 規(guī)劃 區(qū)屬于丘陵區(qū)，為一年兩熟氣候區(qū)。 金臺(tái)區(qū)東起陳倉(cāng)鎮(zhèn)南坡村，西至硤石鄉(xiāng)大柳樹村，東西均與陳倉(cāng)區(qū)相連；南臨渭河、隴海鐵路，與渭濱區(qū)毗鄰，北至硤石鄉(xiāng)交口村與陳倉(cāng)區(qū)接連。25′35″。17′20″，北緯 34176。 轄區(qū)地理坐標(biāo) 東經(jīng) 107176。 地理位置 金臺(tái)區(qū)位于陜西省關(guān)中八百里秦川西端的寶雞市，距離省會(huì)西安173 公里。 2020 年村圍繞三農(nóng)工作，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為工作重點(diǎn)，結(jié)合人多地少的村情，為提高北坡土地利用率，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，率先在四組實(shí)施了土地流轉(zhuǎn)承包式運(yùn)行。全村 735 戶， 2222 人。區(qū)內(nèi)發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，綜合服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，相繼建成金臺(tái)森林公園、代家灣生態(tài)示范園、上馬營(yíng)渭河生態(tài)園等一批重點(diǎn)市政工程，享譽(yù)西部的寶雞渭河人造湖座落其中， “城在林中，水在城中 ”的城市美景已基本形成，被授予國(guó)家環(huán)境保護(hù)模 16 范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和省級(jí)文明城市，是投資人居之佳境。十里北坡，林帶通幽，自成屏障。 金臺(tái)區(qū)地處市區(qū)北半壁，地理位置適中，自然條件優(yōu)越， 區(qū) 內(nèi)交通便利，隴海、寶成、寶中鐵路和西寶高速公路、 310 國(guó)道貫區(qū)而過，是巴蜀北 上、甘寧入關(guān)必經(jīng)之地 ， 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。共有 102 個(gè)村民委員會(huì)， 52 個(gè)社區(qū)居委會(huì)。全區(qū)總面積 309 平方公里，總?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬，城市人口 萬。 15 第三章 項(xiàng)目區(qū)建設(shè)條件 城鎮(zhèn)概況 金臺(tái)區(qū)是寶雞市三轄區(qū)之一，是全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。 需要 全面提高廣大群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。 擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展 ，把 寶雞 市建設(shè)成 現(xiàn)代化生態(tài)旅游城市。有利于 寶雞 市生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、農(nóng)業(yè)資源的高效利用，縮小城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別。 必須在重新組合都市城鄉(xiāng)生產(chǎn)力要素和在生產(chǎn)組織形式上有所創(chuàng)新。 改革開放以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力已發(fā)展到一定水平。加強(qiáng)對(duì)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，堅(jiān)持資源合理開發(fā)與節(jié)約并重，增強(qiáng)資源對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。要切實(shí)搞好退耕還林工作，加大林業(yè)綜合開發(fā)力度，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。在農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)過剩，市場(chǎng)約束增大的形勢(shì)下，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以科技為依托、以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)機(jī)制為運(yùn)作 方式的休閑旅游農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園，對(duì)寶雞地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域布局、全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和提高農(nóng)民收入等等方面，都會(huì)起到示范、輻射和帶動(dòng)作用。 該項(xiàng)目的實(shí)施，將在推動(dòng)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及加快新型產(chǎn)業(yè)的形成與集聚上起到重要的示范帶動(dòng)作用。建國(guó)六十年來，陜西省累計(jì)退耕還林 1 56 萬公傾， 占全國(guó)退耕還林總面積的 12 1/10，居全國(guó)鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 第一；為徹底落實(shí)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好鞏固退耕還林成果 通 知》的要求，進(jìn)一步采取有力措施，持之 以恒地抓好各項(xiàng)工作。 多 渠道增加對(duì)退耕還林農(nóng)戶發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)的扶持。 堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為中心，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大 力發(fā)展果業(yè)、畜牧業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖、森林旅游業(yè)和勞務(wù)輸出等，拓寬農(nóng)民增收渠道，增加農(nóng)民收入。但是，我們也必須清醒地看到，隨著退耕還 林 工作的深入和錢糧補(bǔ)助政策的陸續(xù)兌現(xiàn)到期，一些地區(qū)退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)缺乏保障、后續(xù)產(chǎn)業(yè)沒有形成、農(nóng)村替代能源沒有同步建設(shè)等問題，已經(jīng)成為鞏固退耕還林 成果的關(guān)健和核心，成為擺在退耕區(qū) 11 各級(jí)政府面前的一項(xiàng)重大任務(wù)。陜西省實(shí)施退耕還林六年來，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，全省各級(jí)黨委、政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策措施，各 有關(guān)部門密切配合，精心組織實(shí)施，廣大群眾積極參與，我省退耕還林工作取得了重要的階段性成果，始終走在全國(guó)前列，成為我 省 實(shí)施西部大開發(fā)的一大“亮點(diǎn)”。依托區(qū)域內(nèi)生態(tài)園區(qū)為載體，建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂為一體，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、異域風(fēng)情、娛樂休閑、文化教育于一身的休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，滿足與適應(yīng)市民回歸自然，享受寧?kù)o、安逸生活的心理和多層次、多元化的消費(fèi)需求。采用的技術(shù)方法應(yīng)以生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀賞農(nóng)園為中心，以傳播先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、優(yōu)良品種及進(jìn)行農(nóng)業(yè)科普教育為出發(fā)點(diǎn)，并且在發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和招攬游客提供休閑觀光的基礎(chǔ)上提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。一般而言，觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)的組成方法沒有固定的模式，否則將千篇一律而失去吸引力。因此，觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)要兼顧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，體現(xiàn)近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的有機(jī)結(jié)合，長(zhǎng)短兼顧、滾動(dòng)發(fā)展。通過觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)園的 建設(shè)，寓教于樂，在潛移默化中使學(xué)生認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)，使農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)，使市民領(lǐng)略農(nóng)村風(fēng)情，是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的高層次需求。首先，隨著素質(zhì)教育的深入發(fā)展，讓中、小學(xué)學(xué)生接觸自然、認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)科學(xué)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)，促進(jìn)了觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展概況 自 20 世紀(jì) 60 年代開始，人們向往回歸自然、返樸歸真，促進(jìn)了生態(tài)旅游、休閑和山間別墅以及農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游在國(guó)際上悄然興起。而 800 萬畝林地的補(bǔ)植補(bǔ)造，可有效攔截泥沙、控制土壤侵蝕、減輕下游江河湖泊的清淤負(fù)擔(dān)，保護(hù)和改善下游河道的安全通行。 8 年內(nèi)我省將總投資 億元，將退耕還林區(qū)有培訓(xùn)基礎(chǔ)和技能需求的農(nóng)民納入到培訓(xùn)目標(biāo)之中，通過技能培訓(xùn)，提高退耕農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力、擴(kuò)大就業(yè)范圍、提高就業(yè)層次和就業(yè)水平。 后繼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，退耕農(nóng)戶通過實(shí)施新造特色經(jīng)濟(jì)林、改造原有經(jīng)濟(jì)林和退耕還林，栽培生物質(zhì)能源林、培植原料林，新建特色養(yǎng)殖業(yè)和森林綠色食品示范基地等項(xiàng)目的實(shí)施，退耕戶年人均純收入可增加 768 元，到 2020 年實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)后可獲得經(jīng)濟(jì)效益 189 億元 。 160 萬戶農(nóng)戶使用沼氣，一年可節(jié)約薪柴 360 萬噸，使 540 萬畝林地免遭砍伐。 六大鞏固退耕還林成果項(xiàng)目實(shí)施以后： 基本口糧田方面，我省將新建新增基本口糧田 萬畝，改善提高 萬畝，新增糧食生產(chǎn)能力 140 多萬噸，新增產(chǎn)值 億元。鼓勵(lì) 優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口 。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，培育帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)功能拓展中獲得更多收益。 7 《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十一五規(guī)劃》中明確指出：要挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。 《陜西省鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》分為基本口糧田、農(nóng)村能源、生態(tài)移民、后續(xù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)和補(bǔ)植補(bǔ)造六大項(xiàng)目建設(shè)，按照“全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、綜合治理、政策扶持”的原則，提出了陜南人均 畝、關(guān)中人均 畝、陜北人均 2－ 3 畝基本農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)，以及基本解決農(nóng)村能源、實(shí)施移民搬遷 萬人、發(fā)展六大后續(xù)產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)民技能培訓(xùn) 6 萬人次、補(bǔ)植補(bǔ)造 800 萬畝的目標(biāo)任務(wù)。二是確保退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)得到有效解決。 6 第二章 項(xiàng)目背景及意義 《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》國(guó)發(fā)〔 2020〕 25 號(hào)指出：退耕還林目標(biāo)任務(wù) ： 一是確保退耕還林成果切實(shí)得到鞏固。 項(xiàng)目的實(shí)施將對(duì)我省乃至西部地區(qū)調(diào)整農(nóng)村退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展地域經(jīng)濟(jì)，特別是金臺(tái)區(qū)等周邊貧困地區(qū)的廣大人民群眾 5 的脫貧治富，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、發(fā)展一村一品及新農(nóng)村建設(shè)起到不可估量的推動(dòng)作用，鞏固了退耕還林成果，發(fā)展了后續(xù)產(chǎn)業(yè)，為省政府提出的畜牧強(qiáng)省戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了觀光農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，可繼續(xù)帶動(dòng)發(fā)展增加種植戶將近千戶。 經(jīng)濟(jì)效益好，社會(huì)效益顯著，收益可觀，項(xiàng)目可行。項(xiàng)目符合國(guó)家退耕還林后續(xù) 產(chǎn) 業(yè)發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的貸款原則和投 資 方向，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和要求。 《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 《陜西省鞏固退耕還 林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目資金申報(bào)指南》 ； 《關(guān)于做好鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作的意見》（陜發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔 2020〕 1447 號(hào)） ； 4 《國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》 ； 農(nóng)業(yè)部《關(guān)于調(diào)整當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的若干意見》 ； 《寶雞統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2020）》； 項(xiàng)目建設(shè)單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的各種技術(shù)資料、項(xiàng)目方案及基礎(chǔ)材料 。 全部投資回收期：動(dòng)態(tài) 年（含建設(shè)期） 。 年稅后利潤(rùn)：稅后利潤(rùn)為產(chǎn)品銷售收入減去總成本、稅收等，年稅后利潤(rùn)為 萬元。 項(xiàng)目建成并達(dá)產(chǎn)后： 銷售總收入：年平均 萬元。 3