【正文】 。龍門石窟為中國三大石刻藝術(shù)寶庫之一。自古以來，這里墨客騷人云集，因此有“詩都”之稱，牡丹香氣四溢，又有“花都”的美譽(yù)。古稱豫州，因地處洛河之北而得名，是中國著名 的歷史文化名城 和重點(diǎn)旅游城市，有 3000 多年的文明史。 40′，東經(jīng) 112176。同時(shí)，項(xiàng)目資金全部 為企業(yè)自籌， 打破了老城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的資金瓶頸，加快了老城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐，改善了老城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資環(huán)境，提升了老城區(qū)城市整體 23 形象，為老城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了示范帶頭作用，提高了該地區(qū)老百姓的物質(zhì)、文化生活水平， 帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加居民就業(yè)，改善周邊群眾生產(chǎn)、生活條件具有十分重要意義。 加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，是鞏固提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，保障國家糧食安全的需要；是破除 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu) ，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的需要；是促進(jìn) “ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展，為全國同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)的需要；是加快河南發(fā)展，與全國同步實(shí)現(xiàn) 全面建設(shè)小康社會(huì) 目標(biāo)的需要；是帶動(dòng)中部地區(qū)崛起，促進(jìn) 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 的需要。 中國自古都有著非常發(fā)達(dá)的飲食文化，我們對食物的要求很高，中國的恩格爾系數(shù)也就是飲食消費(fèi)占家庭總消費(fèi)的比重，要遠(yuǎn)高于西方國家，所以在中國，別說是農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)市場，就是街道的菜市場，每個(gè)攤位的租金都是相當(dāng)高的， 加之 河南省是人口大省、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省， 改革開放特別是實(shí)施促進(jìn) 中部地區(qū) 崛起戰(zhàn)略以來，河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就，進(jìn)入了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新階段，既面臨著跨越發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨著糧食增產(chǎn)難度大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后、公共服務(wù)水平低等挑戰(zhàn)和問題。洛陽地處豫西中部，西依秦嶺， 出函谷是關(guān)中秦川，東臨嵩岳；越虎牢為中原腹地，北靠太行，南望伏牛，是舉世聞名的“絲綢之路”東起點(diǎn)，是我國東西南北的交通要沖。 40′，東經(jīng) 112176。 因此， 進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，最簡單的渠道就是參與農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場的投資。從中央文件的字眼里我們可以看到如下變化：從 “ 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位 ” 變?yōu)?“ 把農(nóng)業(yè)放在國 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位 ” ，再變成現(xiàn)在的 “ 全黨工作的重中之重 ” ！所以，這些資本巨人紛紛瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng) 副 產(chǎn)品批發(fā)市場 物流中心的 建設(shè)正是為了適應(yīng)這種市場消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)發(fā)展變化的趨勢，滿足這一多樣化市場需求，并對該種市場需求不斷進(jìn)行引導(dǎo)、擴(kuò)大與提升。 項(xiàng)目建設(shè)的 重 要性 經(jīng)過 幾十 年的改革和發(fā)展，我國農(nóng)產(chǎn)品供給由長期短缺變?yōu)榭偭炕酒胶?，并出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性過剩，我國農(nóng)產(chǎn)品市場已經(jīng)進(jìn)入了由需求主導(dǎo)的買方市場。 本項(xiàng)目預(yù)計(jì)引進(jìn)港商投資 萬元 人民幣 ，自 2020 年起 實(shí)施 ，擬在 3 年內(nèi)完成 全 部 投資。加強(qiáng)出口創(chuàng)匯工作，大力扶持出口企業(yè)做大做強(qiáng)，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動(dòng)能力強(qiáng)的出口企業(yè)，培育新的出口增長點(diǎn)。依托文化、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè) 鏈長、經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)招商；依托舊城改造、城中村和城郊村改造，摸清土地狀況，實(shí)現(xiàn)土地招商；依托牡丹花會(huì)、中博會(huì)、廈交會(huì)等招商平臺(tái)，創(chuàng)新招商方式，針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)招商、定向招商、小分隊(duì)招商。 強(qiáng)化招商引資。 堅(jiān)持把加大投入、促進(jìn)增長作為工作的重中之重，深入開展項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，以項(xiàng)目帶動(dòng)投入，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展。 在完成上述目標(biāo)的同時(shí)，我們將抓好十大重點(diǎn)工程和十項(xiàng)惠民實(shí)事。 2020 年， 老城 區(qū)政府 為實(shí)現(xiàn) 2020 年底 市委毛萬春書記在老城調(diào)研時(shí)，要求老城各項(xiàng)工作要走在全市前列，發(fā)展環(huán)境要做到全市最好、全省最優(yōu)、全國一流，主要發(fā)展指標(biāo)高于全市平均水平，在洛河以北舊城區(qū)建設(shè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“中心開花”，并在全省爭取名次，對老城 發(fā)展寄予的厚望。到位市外境內(nèi)資金 億元，占市定目標(biāo)114%，同比增長 %?！兑庖姟芬?guī)定，對投資額在 1000萬元以上（土地除外）的市場擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中給予兩年貸款貼息或按工程實(shí)際支付額的 10%給予補(bǔ)助。 對投資新建信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、網(wǎng)上交易、資源統(tǒng)一配置和其他支撐輔助功能為一 體的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，企業(yè)實(shí)行電子化管理、電子交易等信息化建設(shè)和改造，其軟件及配套硬件實(shí)際投資在100 萬元以上的，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中按投資額的 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)。支持本地產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市，對當(dāng)年組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)超市，采購額在 200 萬元以上的，從市服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中按采購額的 %給予獎(jiǎng)勵(lì)。對連鎖門店總數(shù)在 20 個(gè)以上的連鎖經(jīng)營企業(yè)，從市服務(wù)業(yè) 引導(dǎo)資金中一次性獎(jiǎng)勵(lì) 1 萬元。 進(jìn)入行業(yè)全國 30 強(qiáng) 的市場，也獲得其當(dāng)年繳納市級稅收地方留成增量部分的資金支持。 《意見》規(guī)定對五類大型市場給予 3 年的資金扶持，分別為在洛陽注冊，年銷售收入超過 1 億元的新辦批發(fā)貿(mào)易企業(yè)、年銷售收入超過 5億元的新辦專業(yè)市 場、年銷售收入超過 1 億元的新辦商品零售企業(yè)；新設(shè)立的營業(yè)面積達(dá)到 800 平方米以上專門銷售旅游商品和本地土特產(chǎn)品的商場；新建的農(nóng)機(jī)、農(nóng)貿(mào)、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)（批發(fā)）市場。 黨的政策如一縷春風(fēng)，象沖鋒的號(hào)角，讓洛陽人振奮， 為實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化對外開放的政策環(huán)境，引導(dǎo)和鼓勵(lì)境內(nèi)外客商在我市投資興業(yè)，促進(jìn)洛陽經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。按照 “ 核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對接周邊 ” 的原則，形成放射狀、網(wǎng)絡(luò)化空間開發(fā)格局。 時(shí)代 背景 17 2020 年， 國務(wù)院關(guān)于支持 河南省 加快建設(shè) 中原經(jīng)濟(jì)區(qū) 的指導(dǎo)意見 （ 國發(fā)〔 2020〕 32 號(hào) ）指出： 中原 地處我國中心地帶，是中華民族和華夏文明的重要發(fā)源地。為了彰顯中華民族悠久燦爛的歷史文明，并使其為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)，保護(hù)好、利用好歷史遺存是當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任。洛陽牡丹久負(fù)盛譽(yù)，馳名中外，每年 4 月舉辦的“牡丹花會(huì)”游人如潮。 洛陽是我國古代政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，有著燦爛的文化遺產(chǎn)，譽(yù)滿世界的藝術(shù)寶庫“龍門石窟”。 在東漢和隋唐時(shí)期，洛陽的城市發(fā)展曾兩度達(dá)到了鼎盛，東漢時(shí)的洛陽曾是世界各國朝禮之地；在盛唐時(shí)期，作為東京的洛陽與西京長安共同成為世界上最大的都會(huì)城市。中華民族的先祖堯舜二帝常年生活于此，我國最早的歷史文獻(xiàn)“河圖洛書”出自 16 這里 ,儒學(xué)淵源于此，道學(xué)肇始于此，佛學(xué)首傳于此，理學(xué)尋源于此；這里圣賢云集，人文薈萃，蔡倫造紙、張衡制儀、司馬氏制典、許慎作《說文解字》，杜甫、白居易、歐陽修、曹植、左思??都在這里留下了千古傳誦的詩文。從中國第一個(gè)王朝 —— 夏朝開始 ,先后有商、西周、東周、東漢、曹魏、西晉、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晉 等十三個(gè)朝代在此建都共計(jì) 1500 余年，是中國歷史上建都時(shí)間最早、最長、朝代最多的城市。為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，建議承辦 單位切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)的組織管理工作，對項(xiàng)目建設(shè)的方針、承建等工作內(nèi)容，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等程序，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。 （ 3）建筑條件充足 15 本項(xiàng)目建設(shè)的水文、地質(zhì)、氣象等自然條件，以及用水、用電、用地、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件具備或比較容易達(dá)到，加之省市有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣闹С值龋梢源_保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 （ 2）建設(shè)地點(diǎn)合理 本項(xiàng)目位 于 老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 重要 地段， 地塊內(nèi)基本是 荒 地 和 少量 居民居住地 ， 東 臨 洛吉快速通道 ， 南臨 310 國道， 交通條件非常便利， 區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施 相對 完善， 但過于簡陋， 水、電配套設(shè)施齊全 ，需進(jìn)一步完善 。 本項(xiàng)目為 農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場 ，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)強(qiáng)，示范、帶頭作用顯著。在這種情況下，不可能再走過去 “戶戶點(diǎn)火、村村 冒 煙 ”，粗放經(jīng)營、浪費(fèi)資源的老路，必須集約經(jīng)營、節(jié)約用地 ， 走 產(chǎn) 業(yè)集中發(fā)展之路，可以正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)的關(guān)系，減少基礎(chǔ)設(shè)施投入，降低土地使用的各種成本，同時(shí)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)能得以可持續(xù)發(fā)展。 當(dāng)前，在新的宏觀條件下，一方面國家管理資源日益規(guī)范，手段更加先進(jìn)，監(jiān)管力度更大。 14 實(shí)行集中發(fā)展戰(zhàn)略，走集約化發(fā)展之路，能在空間上加快生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。洛陽市 老城 區(qū) 水、電、路、環(huán)保和建設(shè)等政府管理部門都 給 予大力支持，項(xiàng)目建設(shè)各方面條件已經(jīng)成熟 ?？傉嫉孛娣e約 1000 畝。 1． 7 建設(shè)條件 擬建項(xiàng)目位于 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 營莊 村。 在充分、細(xì)致調(diào)查的基礎(chǔ)上，就編制本 可行性研究 報(bào)告的有關(guān)問題與 洛陽宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司 的領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員進(jìn)行了 深入交流，充分征詢了項(xiàng)目承辦單位及有關(guān)專家意見。 因此，該項(xiàng)目的 確立 利國利民，該項(xiàng)目的建設(shè)迫在眉睫。 在洛陽 形成一個(gè)完整的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈 ，在調(diào)控我市農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格， 適 時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品行情信息，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效等方面都將發(fā)揮重要作用 。 該 項(xiàng)目可實(shí)現(xiàn)南菜北調(diào) 、 北菜南調(diào)的功能 ,再加上市場現(xiàn)代化中央結(jié)算管理 ,高 清 的監(jiān)控系統(tǒng) , 外資企業(yè)先進(jìn)的管理模式 , 對銜接國際化的經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品市場有 著 非常好的示范 帶頭 作用 。 該 項(xiàng)目投資方 有經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā) 的 多年經(jīng)驗(yàn) , 在全國有 78 個(gè)市場在經(jīng)營 , 輻 射面是全國性的 。近年來，老城區(qū) 區(qū) 委、區(qū)政府根據(jù)市委提出的“中心開花 在老城體現(xiàn)”、“老城要在全省爭取名次”的要求，樹立“大產(chǎn)業(yè)、大文化、大發(fā)展”的理念，抓住市委毛萬春書記擔(dān)任老城區(qū)首席服務(wù)官的機(jī)遇 ， 突出抓好文化旅游、樓宇地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和民生民利六大重點(diǎn)工作， 強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)三個(gè)支撐， 推動(dòng)老城 區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展 ，并取得了很大的成績 。 由于多種原因 ，老城區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 在 一定程度上存在地域失衡、業(yè)態(tài)失衡、結(jié)構(gòu)失衡等問題， 產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)。本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于洛陽市老城區(qū)的北部，經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)，王城大道的打通及機(jī)場路的建設(shè)，給該地區(qū)帶來了機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，洛陽市城市面貌也在發(fā)生著日新月異的變化。 而不斷發(fā)展壯大的餐飲業(yè) 飲食需求 的 70%來自 一級 農(nóng) 副產(chǎn)品批發(fā) 市場。 天公造物，厚賜洛陽，豐富的旅游資源是 歷史遺留下一粒粒的明珠，散落在 中原大地 龍門石窟 、 白馬寺 、 洛陽山水 等名勝旅游區(qū)， 吸引數(shù)以百萬計(jì)的往來客商， 據(jù) 2020 年不完全統(tǒng)計(jì)，牡丹花會(huì)期間接待游客 1770 萬 人次； “五一”小長假期間接待游客 211 萬人次； “十一”期間接待游客 萬人 次；普通雙休日高峰記錄曾顯示： 接待游客近百萬人次。居民生活 水平迅速提高，多元化消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級，對安全、健康、精細(xì)等較高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求空間不斷擴(kuò)大，居民的消費(fèi)需求已逐步由對量的滿足轉(zhuǎn)變?yōu)閷|(zhì)的追求，形成了購買力增長的現(xiàn)實(shí)與潛在市場。 研究范圍： 根據(jù)國家發(fā)改委頒發(fā)的《可行 性研究報(bào)告編制方法綱要》的要求，本報(bào)告研究工作的范圍及內(nèi)容如下： （ 1）探討項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性； （ 2）論證建設(shè)條件； （ 3）確定建設(shè)規(guī)模與工程方案； （ 4）安排項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度； （ 5）研究環(huán)保、消防、安全衛(wèi)生及節(jié)能措施； 10 （ 6）研究項(xiàng)目投資規(guī)模，研究資金籌措方式。 （ 10） 項(xiàng)目地理位置 圖 。 （ 8） 國家及行業(yè) 現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)定。 （ 5）國家發(fā)改委頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》（第三版） 。 （ 3）專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場勘察的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)等。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 項(xiàng)目名稱 單位 數(shù)量 說明 1 總用地面積 畝 1000 2 總建筑面積 m2 459172 3 總投資 萬元 人民幣 4 道路面積 m2 120200 5 綠化面積 m2 150000 6 綠化率 % 31 9 7 容積率 可行性研究 報(bào)告編制的依據(jù)和研究范圍 項(xiàng)目編制依據(jù)： （ 1）承辦單位編制本項(xiàng)目 可行性研究 報(bào)告委托書 。 投資預(yù)計(jì) 經(jīng)測算，本項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資 萬元。 項(xiàng)目全部建成后，預(yù)計(jì)年交易量達(dá) 700 萬噸，年交易額超人民幣 150億元，成為豫西地區(qū)最重要的農(nóng)產(chǎn)品物流中心。 建設(shè)內(nèi)容及方案 項(xiàng)目定位為豫西地區(qū)一站式服務(wù)的超大型農(nóng)副 產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，立足豫西、輻射山西、陜西等地區(qū)，并通過集團(tuán)公司農(nóng)產(chǎn)品物流中心網(wǎng)絡(luò)輻射全國。 良好的投資環(huán)境，為本項(xiàng)目的進(jìn)一步落實(shí)提供了可靠的保證。 總占地面積約 1000 畝。 擬建項(xiàng)目概況 項(xiàng)目擬建地點(diǎn) 擬建項(xiàng)目位于 洛陽市老城區(qū)邙山鎮(zhèn) 營莊 村。 有著 扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)及 豐富的人生閱歷，善于思考，敢想敢干，有艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新 的精神 和多年的建設(shè)項(xiàng)目 管理經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的組織管理 和把握全局的能力，是一個(gè)很好的管理人才。另獲委任為本公司主席、行政總裁及法定代表 人 ，以及本公司薪酬委 員會(huì)及提名委員會(huì)各自的主席。 公司 總經(jīng)理 陳振康 ， 香港人， 現(xiàn)年 47 歲 ， 畢業(yè)于香港理工大學(xué)，本科學(xué)歷， 為英國特許公認(rèn)會(huì)計(jì)師公會(huì)資深會(huì)員及香港會(huì)計(jì)師公會(huì)會(huì)員 。 洛陽宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn) 品批發(fā)市場有限公司 實(shí)行總經(jīng)理 負(fù)責(zé)制，下設(shè)財(cái)務(wù)部、 工 程 部、 農(nóng)貿(mào)市場 部、 物流管理 部 、辦公室 共 四 部 一室 管理機(jī)構(gòu) ，有中高層管理人員、 專業(yè) 技術(shù) 人員、部門主管及工作人員五百多人 ?，F(xiàn)為 我 國最具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理企業(yè)之一， 公司 在我國目前主要經(jīng)營及管理的三大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)貿(mào)易平臺(tái)分別位于湖北省武漢市、廣