【正文】 正做到核準(zhǔn)工程量。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對前列項(xiàng)目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項(xiàng)，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會(huì)使其蒙混過關(guān)，增加工程造價(jià)。這屬于施工單位的失誤，我們認(rèn)為其包含在其他子項(xiàng)中，在結(jié)算中仍然要扣除漏項(xiàng)的外立面部分。該項(xiàng)變更的計(jì)算應(yīng)為：計(jì)取新材料的費(fèi)用，扣減原來材料的費(fèi)用。 施工單位投標(biāo)文件漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)要扣除施工單位在投標(biāo)文件的漏項(xiàng)，結(jié)算時(shí)仍然要扣除。承包方在結(jié)算中基坑 護(hù)坡進(jìn)行報(bào)價(jià)，其中有一項(xiàng)為“噴射早強(qiáng)混凝土 C20 為 立米 元 /立米 =73279 元”。例如：承包方在某辦公樓投標(biāo)文件“季節(jié)性措施”一章中“雨期施工措施”中承諾：土方開挖過程中，邊坡采用二步退臺(tái)，邊挖邊噴射細(xì)石混凝土。 審核竣工結(jié)算一定要細(xì)心審核施工單位公司報(bào)的竣工結(jié)算時(shí)，一定要細(xì)心，注意是否有漏掉的項(xiàng)目，注意是否有該扣 除的而沒有扣除的情況。只有這樣，才能保證工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。要準(zhǔn)確地核實(shí)各分部分項(xiàng)的工程量。 工程量是結(jié)算的基礎(chǔ)，它的準(zhǔn)確與否直接影響結(jié)算的準(zhǔn)確性。 現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項(xiàng)目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。例如：工程開工后設(shè)計(jì)變更的損失和施工圖錯(cuò)誤引起的損失；停電，停水損失，由甲方責(zé)任造成的，超過定額規(guī)定的范圍；由于設(shè)計(jì)或甲方供應(yīng)的設(shè)備、材料的原因而造成的工程返工；受自然災(zāi)害引起的損失，如暴雨、大水、風(fēng)暴等自然災(zāi)害使工程受損；夜間施工記錄或甲方要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金不到位，長時(shí)間停工的損失；材料代用及現(xiàn)場臨時(shí)修改，已征得對方同意后公司發(fā)生的費(fèi)用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預(yù)算內(nèi)，可計(jì)算現(xiàn)場簽證費(fèi)用。 由于有的建設(shè)單位駐工地代表對工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預(yù)算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項(xiàng)目盲目簽證。即使是真實(shí)的簽證，也不能由甲方付 給，應(yīng)由另一家施工單位（應(yīng)當(dāng)完成此項(xiàng)工作并且質(zhì)量合格的施工單位）付給此費(fèi)用。譬如某綠化工程，施工單位的施工合同說明進(jìn)場條件為現(xiàn)場已平整，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高等施工前提條件，但現(xiàn)場代表簽證了現(xiàn)場回填及平整場地的施工，對于此項(xiàng)簽證我們便要謹(jǐn)慎對待，要咨詢甲方。 把簽證與招投標(biāo)文件、施工合同及施工協(xié)議作比較，是否有實(shí)質(zhì)性的矛盾。 有時(shí)我們還要根據(jù)施工工藝來判斷定額計(jì)價(jià)的正確與否，防止施工單位套高項(xiàng)計(jì)價(jià)，譬如某項(xiàng)目工程，現(xiàn)場代表簽證了消防車道換填連砂石，前一張簽證表中說明某原因，需挖走中庭消防車道已回填好的土方，但由于中庭不能過重型車，只能采用人工挖方。譬如現(xiàn)場代表簽證 了拆除的圍欄，拆除的現(xiàn)場臨設(shè)的花臺(tái)，現(xiàn)場的撒水等，這些我們就不能再計(jì)算。這些情況都需要我們認(rèn)真謹(jǐn)慎地辨別判斷。譬如審查簽字內(nèi)容是施工方提出還是甲方提出。二是簽證只是表明現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的事實(shí)，該不該另外計(jì)費(fèi)又是另外一件事，要根據(jù)合同來具體確定。 補(bǔ)充協(xié)議與招投標(biāo)文件及主合同之間是否有差別，是否有實(shí)質(zhì)性的矛盾，通常情況下，補(bǔ)充協(xié)議都是對施工單位有利的，我們要一定要謹(jǐn)慎。因此對資料信息的索取及確認(rèn)是我們正確計(jì)算工程造價(jià)的關(guān)鍵步驟，應(yīng)著重注意以下： 主合同與招投標(biāo)文件之間是否有差別，是否有實(shí)質(zhì)性的矛盾。要深入工程實(shí)地掌握實(shí)際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價(jià)格。由于一些形體較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能 面面俱到，逐一標(biāo)明，因此在工程量計(jì)算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準(zhǔn)確無誤?？傊覀兊馁Y料要從正當(dāng)?shù)耐緩降玫剑煌晟频馁Y料要向甲方咨詢索要補(bǔ)充。招投標(biāo)文件、合同、補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖紙及現(xiàn)場簽證，對實(shí)體的建筑物來說，他們是一個(gè)完整的資料體系，相互之間是補(bǔ)充的，但決不能矛盾，如有實(shí)質(zhì)性的矛盾，就說明資料表達(dá)的內(nèi)容是不真實(shí)的，這就需要我們認(rèn)真的去辨別，去澄清，并要以書面的形式向甲方咨詢，搞清問題的 真?zhèn)?。施工單位是不?huì)把不利于自己的資料組裝進(jìn)去的，因此，我們拿到資料后不要馬上盲目的去算工程量，要仔細(xì)地去閱讀資料。 我們公司接收的資料，必須是從甲方 那里得到，決不能從施工單位那里去拿。必須分期多批對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。其價(jià)格必須要有建設(shè)單位簽證。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價(jià)格差異也比較大。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰；現(xiàn)場簽證即施工簽 證， 包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證：主體工程中隱蔽工程簽證；主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。 收集的資料主要包括： 工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知各種簽證。工程量應(yīng)與竣工圖一致方能進(jìn)入結(jié)算。無監(jiān)理單位的項(xiàng)目，應(yīng)由建設(shè)方兩人以上簽字（簽字人員需為有效 代表），重要結(jié)構(gòu)部位，要有設(shè)計(jì)人員蓋章。 對清單項(xiàng)目的新單價(jià)組價(jià)的審計(jì)－－主要是檢查新單價(jià)組價(jià)的原則是否與招標(biāo)文件規(guī)定的一致，是否與投標(biāo)文件承諾的報(bào)價(jià)水準(zhǔn)一致，施工內(nèi)容是否已全部或部分包含在清單子目內(nèi)等。對簽證 憑據(jù)工程量的審計(jì)主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)修改通知書應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。 施工圖工程量的審計(jì)最重要的是熟悉工程量的計(jì)算規(guī)則，審計(jì)時(shí)從以下方面進(jìn)行： 分清計(jì)算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。對工程實(shí)施中發(fā)生的所有與圖紙不符的情況或出現(xiàn)的額外費(fèi)用，必須要有業(yè)主、監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方的簽字認(rèn)定。核對合同的結(jié)算方式、優(yōu)惠條件等，確保合同的完整性。在項(xiàng)目審計(jì)中，應(yīng)加強(qiáng)各審計(jì)小組工程師之間的溝通，確保全面有效的把握好各參與方之間的關(guān)系。 （二） 熟悉各項(xiàng)目參與單位的工作職能范圍 審計(jì)前根據(jù)項(xiàng)目的具體特征盡量搜集完整的、真實(shí)的、合法合理的資料，收集的資料應(yīng)與該審定的項(xiàng)目之間的關(guān)系，分清各合同單位 對該項(xiàng)目最終實(shí)際的參與范圍與參與積極。 六、審計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會(huì)計(jì)師法》； 建設(shè)部（ 149）號令《工程造價(jià)咨詢單位管理辦法》； 財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行 辦法》； 金堂縣審計(jì)局工程結(jié)算