【正文】 正做到核準工程量。但有些施工企業(yè)在編制結(jié)算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復立項，審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容，就會使其蒙混過關(guān)，增加工程造價。這屬于施工單位的失誤，我們認為其包含在其他子項中，在結(jié)算中仍然要扣除漏項的外立面部分。該項變更的計算應為：計取新材料的費用，扣減原來材料的費用。 施工單位投標文件漏項，結(jié)算時要扣除施工單位在投標文件的漏項，結(jié)算時仍然要扣除。承包方在結(jié)算中基坑 護坡進行報價，其中有一項為“噴射早強混凝土 C20 為 立米 元 /立米 =73279 元”。例如：承包方在某辦公樓投標文件“季節(jié)性措施”一章中“雨期施工措施”中承諾：土方開挖過程中，邊坡采用二步退臺，邊挖邊噴射細石混凝土。 審核竣工結(jié)算一定要細心審核施工單位公司報的竣工結(jié)算時，一定要細心，注意是否有漏掉的項目，注意是否有該扣 除的而沒有扣除的情況。只有這樣，才能保證工程量計算的準確性。要準確地核實各分部分項的工程量。 工程量是結(jié)算的基礎，它的準確與否直接影響結(jié)算的準確性。 現(xiàn)場簽證內(nèi)容、項目要清楚，只有金額，沒有工程內(nèi)容和數(shù)量，手續(xù)不完備的簽證，不能作為工程結(jié)算的憑證。例如：工程開工后設計變更的損失和施工圖錯誤引起的損失；停電，停水損失，由甲方責任造成的，超過定額規(guī)定的范圍；由于設計或甲方供應的設備、材料的原因而造成的工程返工；受自然災害引起的損失，如暴雨、大水、風暴等自然災害使工程受損；夜間施工記錄或甲方要求趕工；地下障礙物的處理；由于資金不到位，長時間停工的損失；材料代用及現(xiàn)場臨時修改，已征得對方同意后公司發(fā)生的費用；定額外用工用料，如在墻壁和樓板上人工鑿洞等均不包括在施工圖預算內(nèi)，可計算現(xiàn)場簽證費用。 由于有的建設單位駐工地代表對工程結(jié)算和有關(guān)經(jīng)濟管理的規(guī)定不熟悉，有的施工單位有意扭曲預算定額及其有關(guān)規(guī)定中的詞意或界限含義的理解，造成不該簽的項目盲目簽證。即使是真實的簽證，也不能由甲方付 給，應由另一家施工單位（應當完成此項工作并且質(zhì)量合格的施工單位）付給此費用。譬如某綠化工程，施工單位的施工合同說明進場條件為現(xiàn)場已平整，達到設計標高等施工前提條件，但現(xiàn)場代表簽證了現(xiàn)場回填及平整場地的施工，對于此項簽證我們便要謹慎對待，要咨詢甲方。 把簽證與招投標文件、施工合同及施工協(xié)議作比較，是否有實質(zhì)性的矛盾。 有時我們還要根據(jù)施工工藝來判斷定額計價的正確與否，防止施工單位套高項計價，譬如某項目工程，現(xiàn)場代表簽證了消防車道換填連砂石，前一張簽證表中說明某原因，需挖走中庭消防車道已回填好的土方，但由于中庭不能過重型車，只能采用人工挖方。譬如現(xiàn)場代表簽證 了拆除的圍欄，拆除的現(xiàn)場臨設的花臺，現(xiàn)場的撒水等，這些我們就不能再計算。這些情況都需要我們認真謹慎地辨別判斷。譬如審查簽字內(nèi)容是施工方提出還是甲方提出。二是簽證只是表明現(xiàn)場實際發(fā)生的事實，該不該另外計費又是另外一件事，要根據(jù)合同來具體確定。 補充協(xié)議與招投標文件及主合同之間是否有差別，是否有實質(zhì)性的矛盾，通常情況下，補充協(xié)議都是對施工單位有利的，我們要一定要謹慎。因此對資料信息的索取及確認是我們正確計算工程造價的關(guān)鍵步驟，應著重注意以下： 主合同與招投標文件之間是否有差別，是否有實質(zhì)性的矛盾。要深入工程實地掌握實際，還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。由于一些形體較為復雜或裝潢復雜的工程，竣工圖不可能 面面俱到，逐一標明，因此在工程量計算階段必須要深人工地現(xiàn)場核對、丈量、記錄才能準確無誤?？傊覀兊馁Y料要從正當?shù)耐緩降玫?，不完善的資料要向甲方咨詢索要補充。招投標文件、合同、補充協(xié)議、竣工圖紙及現(xiàn)場簽證，對實體的建筑物來說，他們是一個完整的資料體系，相互之間是補充的，但決不能矛盾，如有實質(zhì)性的矛盾，就說明資料表達的內(nèi)容是不真實的，這就需要我們認真的去辨別，去澄清，并要以書面的形式向甲方咨詢，搞清問題的 真?zhèn)?。施工單位是不會把不利于自己的資料組裝進去的，因此，我們拿到資料后不要馬上盲目的去算工程量，要仔細地去閱讀資料。 我們公司接收的資料，必須是從甲方 那里得到，決不能從施工單位那里去拿。必須分期多批對主要建材與建設單位進行價格簽證。其價格必須要有建設單位簽證。目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。各種簽證資料，合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽 證， 包括設計變更聯(lián)系單及實際施工確認簽證：主體工程中隱蔽工程簽證；主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格簽證。 收集的資料主要包括： 工程竣工圖、設計變更通知各種簽證。工程量應與竣工圖一致方能進入結(jié)算。無監(jiān)理單位的項目，應由建設方兩人以上簽字（簽字人員需為有效 代表），重要結(jié)構(gòu)部位，要有設計人員蓋章。 對清單項目的新單價組價的審計－－主要是檢查新單價組價的原則是否與招標文件規(guī)定的一致，是否與投標文件承諾的報價水準一致，施工內(nèi)容是否已全部或部分包含在清單子目內(nèi)等。對簽證 憑據(jù)工程量的審計主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。 施工圖工程量的審計最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則，審計時從以下方面進行： 分清計算范圍，如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。對工程實施中發(fā)生的所有與圖紙不符的情況或出現(xiàn)的額外費用，必須要有業(yè)主、監(jiān)理方、施工方、設計方的簽字認定。核對合同的結(jié)算方式、優(yōu)惠條件等，確保合同的完整性。在項目審計中，應加強各審計小組工程師之間的溝通，確保全面有效的把握好各參與方之間的關(guān)系。 （二） 熟悉各項目參與單位的工作職能范圍 審計前根據(jù)項目的具體特征盡量搜集完整的、真實的、合法合理的資料，收集的資料應與該審定的項目之間的關(guān)系，分清各合同單位 對該項目最終實際的參與范圍與參與積極。 六、審計依據(jù) 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會計師法》； 建設部（ 149）號令《工程造價咨詢單位管理辦法》； 財政部、建設部《建設工程價款結(jié)算暫行 辦法》； 金堂縣審計局工程結(jié)算