【正文】 辦理法律援助案件242件,其中刑事案件119件,民事案件123件，比去年受理的援助案件160件增長了51%，刑事案件增長了25%，民事案件增長了90%。在去年抓好法律援助實事工程并取得明顯成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)把這項工作作為重點來抓，加大法律援助實事工程建設(shè)力度，并出現(xiàn)了六大新變化。積極圍繞熱點、難點問題，開展法制宣傳工作。五是圍繞市委、市府中心工作，開展針對性的法制宣傳工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。10月31日至11月4日，由司法局、民政局、法制宣傳教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組成考核驗收組對全市的星級村和社區(qū)進(jìn)行考核驗收?，F(xiàn)在全市民主法治村建設(shè)126個村中已有110個村開展了這一項活動，36個社區(qū)有23個社區(qū)開展了民主法治社區(qū)建設(shè)工作。扎實推進(jìn)見實效。進(jìn)一步健全和完善了村級各項規(guī)章制度，制定出臺了一整套涉及基層民主、政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)方方面面、環(huán)環(huán)緊扣的制度體系和績效考評機(jī)制。從街道到各村都成立了“民主法治村”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。三是認(rèn)真開展民主法治村(社區(qū))星級達(dá)標(biāo)活動。根據(jù)市委、市政府批轉(zhuǎn)的《在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》、XX市人民政府下發(fā)的《XX市依法治市第二個五年規(guī)劃》和XX市《關(guān)于“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收工作的意見》，查漏補(bǔ)缺，制定了平普依(XX)1號《關(guān)于XX市“四五”法制宣傳教育總結(jié)驗收工作的意見》，對全市9個鎮(zhèn)、街道，采取實地考察，聽取工作匯報，檢查員看材料，召開座談會，組織評估等各種方式進(jìn)行，對市級機(jī)關(guān)、市屬企事業(yè)單位采取批查辦法。我市率先在XX市三凌制衣有限公司建立了流動人員法制學(xué)校，制定了一系列制度，《學(xué)員守則》、《教師守則》、《企業(yè)普法宣傳職責(zé)》、《教學(xué)計劃》等，以點帶面，推動流動外來務(wù)工人員的法制宣傳教育，以提高外來人員的學(xué)法、懂法、守法、用法意識。二、普法和依法治理工作成效明顯一是認(rèn)真實施“”工程，扎實開展外來務(wù)工人員的法制教育。通過工作，使有關(guān)人員的“不鬧不解決，大鬧大解決”和“要想有出路，必須上馬路”的錯誤思想有了轉(zhuǎn)變，認(rèn)識了問題的嚴(yán)重性，紛紛表示以后既要維護(hù)自己的利益，又要用法律來規(guī)范和約束自己的行為，有問題通過合法途徑解決，且如數(shù)退還了已收到的上訪集資款。少數(shù)別有用心的村民，企圖趁全國“兩會”召開之際，非正常越級上訪，在某重要場所制造事端，造成嚴(yán)重影響，以圖問題解決。針對一些群眾在征地、拆遷、安置過程中無視政策法律，提出不合理要求，盲目與周邊縣市攀比，甚至制造矛盾等情況，曹橋街道司法所及時把排查調(diào)處征地、拆遷、安置糾紛作為工作重點，對全街道進(jìn)行深入細(xì)致的矛盾糾紛排查。（四）努力化解熱點矛盾。全市各級人民調(diào)解組織得到充實優(yōu)化后，我們及時組織他們進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把人民調(diào)解工作的操作規(guī)程、調(diào)解文書的主要內(nèi)容和制作要求、案卷的內(nèi)容和裝訂等作了統(tǒng)一規(guī)范，并完善了相關(guān)制度。4月28日，市長辦公會議討論決定，市財政對當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會獎勵2萬元，并由市財政局、司法局聯(lián)合發(fā)文，以表彰街道人民調(diào)解委員會在打造“平安XX”、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會中作出的貢獻(xiàn)。我們抓住這一難得的機(jī)會，4月14日，市政府向各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、政府各部門、市屬各單位及時下發(fā)了《關(guān)于表彰當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會的決定》，號召全市人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員向當(dāng)湖街道人民調(diào)解委員會學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們勇于創(chuàng)新的改革精神、真抓實干的工作作風(fēng)、頑強(qiáng)拼搏的敬業(yè)精神、不計得失的奉獻(xiàn)精神，努力實踐“三個代表”重要思想。其次大造聲勢，營造氛圍。富有奉獻(xiàn)精神的調(diào)解干部多了。社會經(jīng)驗豐富的調(diào)解干部多了，達(dá)87%，切實解決了因社會經(jīng)驗欠缺“不會調(diào)”的問題；文化水平較高的調(diào)解干部多了。首先，配強(qiáng)配齊調(diào)解隊伍。通過綜治進(jìn)企業(yè)活動，我們把人民調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢援助三大職能向企業(yè)延伸，均建立了相應(yīng)的組織，制定了配套制度。此舉引起鎮(zhèn)派出所的重視，一周內(nèi)對全鎮(zhèn)電瓶車全部上了牌、做了證。今年4月，黃姑永成公司2名職工停放在廠區(qū)的未上牌電瓶車被盜。同時，制定一系列規(guī)章制度，嚴(yán)格工作流程，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善運行機(jī)制。企業(yè)綜治、調(diào)解、信訪機(jī)構(gòu)的工作除了綜治、調(diào)解、信訪工作外，還承擔(dān)著教育、服務(wù)、預(yù)防的職能。我們依托這一平臺，實現(xiàn)了二大職能的延伸和拓展。因此，今年以來，我市率先開展了“綜治進(jìn)企業(yè)”試點工作。（二）依托“綜治進(jìn)企業(yè)”這一平臺，實現(xiàn)司法行政職能的延伸。各司法所以創(chuàng)建促規(guī)范、以規(guī)范求發(fā)展，在全面履行八項司法行政職能的同時，在實踐中創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗。今年9月16日，我局在黃姑召開了司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，與會人員實地參觀黃姑鎮(zhèn)司法所臺帳，學(xué)習(xí)他們規(guī)范臺帳的經(jīng)驗。與此同時，我們注重司法所臺帳的規(guī)范化。三是制度全。共有電話機(jī)28部，電腦31臺，打印機(jī)20臺，傳真機(jī)10臺。在司法所建設(shè)上，變過去由鎮(zhèn)街道單獨投入為鎮(zhèn)街道、司法局共同投入。通過培訓(xùn)，新任司法助理員對基層司法行政工作內(nèi)容、程序、要求有了基本了解，為他們盡快進(jìn)入角色創(chuàng)造了條件。全市9個鎮(zhèn)街道司法所現(xiàn)有專職人員38名，其中國家公務(wù)員36名，中共黨員30名，大專以上文化程度34名，平均年齡37歲，進(jìn)而使司法所人員的政治、文化、年齡結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化。一是隊伍強(qiáng)。今年以來，我們按照省、市業(yè)務(wù)上級的要求，結(jié)合本地實際，始終把司法所規(guī)范化建設(shè)作為整個司法行政重中之重的工作，早研究，早部署，抓落實，求實效。一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實有效 考核合格人數(shù)812人，合格率達(dá)93%。 XX年，市職業(yè)技能鑒定中心配合市勞動主管部門和工商行政主管部門積極做好職業(yè)資格等級證書持證上崗工作。 全年共印發(fā)教材4000余份。 在做好職工培訓(xùn)的同時，我們根據(jù)市培訓(xùn)工作評定會的要求，承擔(dān)起全市各企業(yè)某職工培訓(xùn)中心的市資培訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)及培訓(xùn)教材的選定和編寫工作，積極為某提供市資和培訓(xùn)教材。 按照市職工培訓(xùn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的要求，我中心已開展各類培訓(xùn)班7期，其中：養(yǎng)老護(hù)理員初級培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)44人，勞動協(xié)理員上崗培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)63人，園林花卉工中級培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)46人，計算機(jī)培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人數(shù)112人，商品營業(yè)員初級培訓(xùn)班二期，培訓(xùn)人數(shù)50人，中式烹調(diào)市初級培訓(xùn)班一期，培訓(xùn)人數(shù)23人，總計培訓(xùn)人數(shù)338人。 為了提高職工培訓(xùn)的有效性和實用性，XX年我們將職工培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向進(jìn)行了調(diào)整，重點在圍繞市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本區(qū)勞動力資源需求狀況上做文章，有針對性地開展職工培訓(xùn)，為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展培養(yǎng)一支高素質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)實用的職工隊伍。 XX年，本中心認(rèn)真貫徹落實某培訓(xùn)工作會議精神，并總結(jié)以往職工培訓(xùn)工作的經(jīng)驗，揚長避短，不斷完善，克服了諸多困難，較好地完成了XX年度職工培訓(xùn)工作任務(wù)。 （二）、XX年度培訓(xùn)工作情況 “五個臺賬”、“四個清”工作，是一項掌握下崗失業(yè)人員動態(tài)變化的長期工作，為了更好的服務(wù)于廣大下崗失業(yè)人員，使下崗失業(yè)人員能及時、充分享受國家有關(guān)優(yōu)惠政策和待遇，我中心始終堅持建立健全“五個臺帳”“四個清”的登記制度，對每一位下崗失業(yè)人員的失業(yè)原因、家庭狀況、勞動技能、就業(yè)意向及安置去向，均做了詳細(xì)的跟蹤登記，為今后的后續(xù)服務(wù)工作打好基礎(chǔ)。截止目前，共解決就業(yè)崗位85個，為85名“4050”人員安置了崗位。為了了解市直大齡就業(yè)困難群體的基本信息，掌握人員資料，中心派專人去全市各單位摸底調(diào)查，了解情況，通過搜集的信息登記造冊，建立臺帳。 繼續(xù)做好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)工作。 保證了我市勞動力市場業(yè)務(wù)人員的整體素質(zhì)。優(yōu)者留，劣者換。先后兩次組織協(xié)理員培訓(xùn)班，進(jìn)行素質(zhì)教育和相關(guān)政策培訓(xùn)，極大的提高了協(xié)理員隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。為發(fā)展某某新型工業(yè)化進(jìn)程的需要，將某就業(yè)服務(wù)體系延伸到某，形成兵市某三級統(tǒng)一規(guī)范、機(jī)制靈活、覆蓋面廣的某勞動力市場體系。在以往積極為下崗失業(yè)人員、自謀職業(yè)人員辦理檔案的接收、登記和管理的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為個體參保人員進(jìn)行醫(yī)療保險繳費年限認(rèn)定，同時為轉(zhuǎn)移人員進(jìn)行養(yǎng)老保險繳費年限的初步認(rèn)定。 加強(qiáng)檔案管理工作。 中心共免費辦理各類求職登記396人，免費提供空缺崗位85個，免費職業(yè)介紹166人次，免費政策咨詢1988人，檔案管理4989份，其中免費管理3382份，辦理社會保險接續(xù)350人，辦理檔案轉(zhuǎn)遞142人，辦理個體人員退休52人。 （一）、職業(yè)介紹工作開展情況 宣傳活動的主題是改善農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，對用人單位應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同，建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)依