【正文】 8 元，上升%。 121/21/20219:12:28 AM 珠海市技工學(xué)校新址工程項目可研 12 數(shù)據(jù)來源：珠海市統(tǒng)計局近年珠海市主要經(jīng)濟指標(biāo) 3） .人均可支配收入逐年提高 全年城 鎮(zhèn)居民人均可支配收入 22859 元，增長 %，扣除物價因素，實際增長%。其中，戶籍人口 萬人，增長 %。 數(shù)據(jù)來源： 2021 年珠海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的統(tǒng)計公報 2） ． 常住人口數(shù)量保持高位 2021 年末全市常住人口 萬人，比上年末增加 萬人，增長 %。民營經(jīng)濟增加值 億元，增長 %，占 GDP 的 %。三次產(chǎn)業(yè)的比例由上年的 ： ： 調(diào)整為 ： ：。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第 二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長 %。經(jīng)濟工作總體呈現(xiàn)快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展的良好勢頭。珠海市為省轄地級市，下轄三個區(qū)（香洲、金灣、斗門），全市土地面積 1630 平方公里，市區(qū)面積 705 平方公里，是珠三角西部最重要的城市之一。這樣，才能最大程度地滿足社會成員多樣化的求學(xué)愿望，才能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多層次人才和勞動 力的需求，也才能有利于構(gòu)建和諧社會。從我國人口結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的趨勢看，如果只有高111/21/20219:12:28 AM 珠海市技工學(xué)校新址工程項目可研 11 中和大學(xué)這一條“獨木橋”，不僅教育需求與教育資源供給之間的矛盾很難緩解，還會造成教育資源和人力資源的浪費。目前，全國城鄉(xiāng)每年有 1000 多萬初中畢業(yè) 生不能升入高中，數(shù)百萬高中畢業(yè)生不能升入大學(xué)；同時，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問題越來越突出，每年有上百萬名大學(xué)畢業(yè)生不能及時找到工作。過去，我們比較重視基礎(chǔ)教育和高等教育，近些年來，我們越來越清楚地認(rèn)識到，必須同樣重視發(fā)展職業(yè)教育。此外，從勞動力供給角度看，發(fā)展技工學(xué)校，可以有效地延緩新生勞動力進(jìn)入勞動崗位的時間，增加勞動力儲備，對緩解就業(yè)壓力也大有好處。這就要求必須結(jié)合勞動制度改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，特別是高層次的職業(yè)教育，以適應(yīng)勞動力市場發(fā)展需要。企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新技術(shù)的廣泛采用，對勞動者的素質(zhì)結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。每年新成長的勞動力、農(nóng)村向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勞動力將持續(xù)增長，企業(yè)富余職工和 失業(yè)人員的數(shù)量也將居高不下，而社會生產(chǎn)發(fā)展所提供的就業(yè)崗位有限，且質(zhì)量要求相對提高。主要問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)品以低端為主、附加值低，資源消耗大，而且安全生產(chǎn)事故也多，這些都與從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低、高技能人才匱乏有很大關(guān)系，因此，大力發(fā)展 技工 教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要。我國目前在生產(chǎn)一線的勞動者素質(zhì)偏低和技能型人才緊缺問題十分突出，現(xiàn)有技術(shù)工人只占全部工人的 1/3左右，而且多數(shù)是初級工，技師和技師僅占 4%。 101/21/20219:12:28 AM 珠海市技工學(xué)校新址工程項目可研 10 第二章 需求分析 、調(diào)研 與建設(shè)規(guī)模 需求分析 項目建設(shè) 符合國家職業(yè)教育的政策 大力發(fā)展 技工 教育，是推進(jìn)我國工業(yè)化、現(xiàn)代化的迫切需要 基本實現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化，是本世紀(jì)頭 20 年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)。 同時用地周邊基礎(chǔ)設(shè)施、市政管網(wǎng)、道路條件需進(jìn)一步完備，要提前規(guī)劃設(shè)計，以利平行推進(jìn)項目實施。在項目的推進(jìn)過程中，還要注意以下問題： 一是由于本項目為教育基礎(chǔ)設(shè)施，項目的建設(shè)目標(biāo)是 2021 年 7 月 全部 交付使用，時間緊迫，建議政府各有關(guān)部門（規(guī)劃、國土、電力等）對本項目的前期工作能特事特辦，在不違背國家現(xiàn)行的法律法規(guī)的前提下，提供綠色通道，以加快項目的前期工作，從而保證項目按計劃完成。 91/21/20219:12:28 AM 珠海市技工學(xué)校新址工程項目可研 9 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)匯總 表 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 序 號 項 目 內(nèi) 容 單位 指 標(biāo) 備 注 1 用地面積 M2 2 建筑面積 M2 245038 3 容積率 4 建筑密度 19% 5 綠地率 45% 6 用水量 m3/d 3280 7 用電負(fù)荷 kW 10202 8 工程建安費總投資 萬元 存在問題與建議 本項目屬于教育基礎(chǔ)投資項目，主要由珠海市政府投資建設(shè)。 表 建設(shè)主要經(jīng)濟指標(biāo) 序號 項 目 指 標(biāo) 合 計 1 學(xué)校規(guī)模 12970 生 2 占 地面積 萬㎡ （ ㎡ /生） 3 建筑面積 萬㎡ （ ㎡ /生） 4 教學(xué)科研儀器設(shè)備總值（新） 3022 萬元 （ 2330 元 /生） 5 投資估值 億元 （ 萬元 /生） 備注： 1. 未計入已有教學(xué)科研儀器 等 設(shè)備值 2021 萬元 2. 全日制技工教育學(xué)生 10000 生 ； 技能培訓(xùn)、技能鑒定、技能實訓(xùn)的折合學(xué)生數(shù) 2970 人 ， 合計為 12970 生 。 項目總投資 及效益 本項目總投資金額為人民 幣 億 元。 項目建設(shè)規(guī)模 珠海市技工學(xué)校新址工程 總建筑面積 245038 平方米， 包括行政辦公教學(xué)區(qū)（行政用房、教師辦公用房、專業(yè)基礎(chǔ)教學(xué) 樓、職業(yè)實訓(xùn)樓、圖書館和報告廳）、生活區(qū)（學(xué)生宿舍、師生食堂和教師值班宿舍）、體育運動區(qū)（體育館、運動場等）、對社會服務(wù)區(qū) (對外服務(wù)中心、學(xué)員宿舍及食堂 )。 珠海市 技工學(xué)校 的 基本學(xué)制為 3 年， 另外有學(xué)制為 5 年 ， 即： a、 招收初中畢業(yè)生，培養(yǎng)中級技工（國家四級），全日制學(xué)習(xí) 3 年 ； b、 招收高中、中職畢業(yè)生，培養(yǎng)高級技工（國家三級），全日制學(xué)習(xí) 3 年 ； c、 招收初中畢業(yè)生， 全日制學(xué)習(xí) 5 年，培養(yǎng)成為高級技工（國家三級） ； d、 招收高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生，全日制學(xué)習(xí) 5 年，培養(yǎng)成為預(yù)備技師（國家二級） 。 技工學(xué)校與對外（社會）服務(wù)中心相對獨立又聯(lián)系緊密，在具體專業(yè)設(shè)置上不交叉、不重復(fù)，形成互補。 珠海市技工學(xué)校主要服務(wù)對象為所招收的全日制在校生，珠海綜合性職業(yè)培訓(xùn)中心、珠海市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心 、珠海市 高技能 人才 公共實訓(xùn) 中心 則 以直接面向社會為主，后三者可統(tǒng)稱為：對外（社會）服務(wù)中心。 同時學(xué)校 將強化 信息 化建設(shè)形成電子 學(xué)習(xí) 平臺， 可通過 遠(yuǎn)程 教育系統(tǒng)及公共資訊系統(tǒng)與周邊院校及其它職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)共享資源。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置 、 人才培養(yǎng) 定位上 與周邊院校有所不同，形成互補。 項目建設(shè) 定位與目標(biāo) 珠海市技工學(xué)校新校區(qū)建設(shè)位于我市職業(yè)技術(shù)教育基地，與廣東科學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)校、珠海藝術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)校相鄰。用地距離珠海市中心 20 公里，屬金灣區(qū)西湖城區(qū)范圍。 報告重點論述了 珠海 市 技工學(xué)校 項目建設(shè)的必要性、工程建設(shè)方案、投資估算以及社會效益。 可行性研究報告編制依據(jù) : 《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā) [2021]35 號） 《關(guān)于推進(jìn)教育現(xiàn)代化若干問題的實施意見》（珠字 [2021]10 號） 《關(guān)于大力發(fā) 展職業(yè)技術(shù)教育的實施意見》（珠字 [2021]11 號） 中共珠海市委六屆四次全會報告 2021 年珠海市《政府工作報告》 《技工學(xué)校（機械類通用工種）建筑規(guī)劃面積指標(biāo)（試行）》勞辦培字 [1991]18 號 《全日制普通中等專業(yè)學(xué)校校舍規(guī)劃面積定額（試行）》（ 87）教基字 008 號 《廣東省中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》 粵機編字〔 2021〕 446 號文件 《關(guān)于開展高技能人才公共實訓(xùn)基地建設(shè)試點工作的指導(dǎo)意見》勞社廳發(fā) [2021]1 號 國家發(fā)展計劃委員會《投資項目可行性研究指南（ 試用版）》 1國家及珠海市有關(guān)城市規(guī)劃與建設(shè)的規(guī)范與條例 1《 2021 廣東職業(yè)培訓(xùn)和技工教育藍(lán)皮書》 1《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》粵發(fā) [2021]21 號 1《國家重點技工學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)》 (勞社部發(fā) [2021]26 號 ) 1《中華人民共和國土地管理法》 1《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社） 1 《關(guān)于珠海市技工學(xué)校新校址建設(shè)項目建議書的批復(fù)》 珠發(fā)改資 [2021]194 號 1《建設(shè)項目選址意見書》及附圖：用地藍(lán)線圖 選字第（金灣） 2021001 號 1 有關(guān)本項目的 設(shè)計方案 圖紙及 業(yè)主提供的 其他資料 71/21/20219:12:28 AM 珠海市技工學(xué)校新址工程項目可研 7 項目 概況 項目編制范圍 本報告考慮了 珠海 市 技工學(xué)校 的總體布局，編制范圍主要包括 用地范圍內(nèi)的 技工學(xué)校 的主體、裝飾工程以及供水、排水、消防、供電 、燃?xì)?及照明系統(tǒng)等配套公用工程 。 2021 年 7 月 14 日珠府函（ 2021） 225 號《珠海市人民政府關(guān)于報送珠海市職業(yè)技術(shù)教育基地建設(shè)方案的函》明確指出：“新建珠海市高級技工學(xué)?！?，“建成后在校學(xué)生人數(shù)由 現(xiàn)在的 4428 人增加到 10000 人 ”。根據(jù)珠海市委、市政府 《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的實施意見》 （ 珠字 [2021]11 號） ， 提出要“整合職業(yè)教育資源，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育”，“加大財政對職業(yè)技術(shù)教育的投入力度” ，從 202161/21/20219:12:28 AM 珠海市技工學(xué)校新址工程項目可研 6 年起，市級教育費附加用于職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）的比例不低于 40％，各區(qū)教育費附加用于職業(yè)技術(shù)教育（含技工教育）的比例不低于 30％。 2021 年政府工作報告決定：要大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)市技工學(xué)校（技師學(xué)院）建設(shè)，并將該建設(shè)項目列入市“保增長，定格局”十大重點建設(shè)工程。 2021 年市委全會決定：今年技工學(xué)校建設(shè)要取得實質(zhì)性進(jìn)展。 甘霖書記 在市委五屆六次全會上要求把珠海市技工學(xué)校打造成珠三角乃至華南地區(qū)具有示范效應(yīng)的高水平的技工學(xué)校。我省技校連續(xù)多年保持高達(dá) 98%以上的高就業(yè)率，入讀技校就等于實現(xiàn)就業(yè)，深受廣大家長和學(xué)生青睞。另一方面，技 校注重技能、注重實操訓(xùn)練、注重校企對接的辦學(xué)模式迎合市場的需要，技校培養(yǎng)出來的學(xué)生技術(shù)熟練，動手能力強，同時又熟悉生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境，很快適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)的需要，因而受到企業(yè)的歡迎。 據(jù)有關(guān)專家指出，近年來技工學(xué)校發(fā)展迅猛，招生異常火爆，原因是多方面的：一方面，當(dāng)前廣東正處于工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技能人才有拉升的需求，技能人才在市場很吃香，特別是高級技工、技師等高技能人才，供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了市場的需求。 2021 年，全省技工學(xué)校達(dá) 228 所，招生數(shù)突破 20 萬人，招生人數(shù)比 2021 年增長 %，在校生規(guī)模達(dá) 萬人，占全國技校在校生人數(shù) 的 %。據(jù)統(tǒng)計，未來四年全省技工學(xué)校計劃投入資金 120 億元，新增占地面積 萬畝，新增建筑面積 550 萬平方米，廣東技工教育又迎來新一輪發(fā)展高潮。他表示，省政府已與人力資源和社會保障部簽署《共同推進(jìn)珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要實施加快推進(jìn)廣東省人力資源和社會保障事業(yè)科 學(xué)發(fā)展備忘錄》，確定省部共建技工教育和技能培訓(xùn)綜合配套改革試驗區(qū)，包括高起點建設(shè)全國示范性技工院校、建設(shè)國家級技工院校師資培訓(xùn)基地和全國職業(yè)技能競賽基地，全面提升廣東技工院校的發(fā)展水平。 技工教育作為公共就業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，是實現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)的基礎(chǔ)條件，是緩解就業(yè)壓力、儲備技能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的有效途徑和重要支撐。會議為貫徹落實省委汪洋書記的重要指示，滿足我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，儲備人才，緩解當(dāng)前的就業(yè)壓力，我省技工院校今年計劃招生 26 萬人，擴招 6 萬人，擴招增幅高達(dá) 30%。營造有利于技能人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)、成才干事的良好社會氛圍 。新形勢新任務(wù)迫切要求我們更加重視技能人才隊伍建設(shè)工作 ， 更加關(guān)心改善技能人才的工作和生活條件 ， 進(jìn)一步加大工作力度 ， 創(chuàng)新方式方法 ， 打造一支適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人大軍。而沒有一流的產(chǎn)品 ，就沒有一流的企業(yè)；沒有一流的企業(yè) ， 就不可能建設(shè)好現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 ， 更不可能打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這場硬仗 ， 廣東的科學(xué)發(fā)展也就會變成一句空話。省委省政府和省勞動保障廳對珠海市技 工學(xué)校的辦學(xué)定位是全力打造具有國際水平的