【正文】 成或超額完成目標?？梢哉f時間緊迫、任務繁重、責任重大。但我想，無論困難多多、任務多重、壓力多大，我們必須全力保證實現(xiàn)全年目標。對照年初《政府工作報告》確定的各項目標任務，下半年的工作壓力依然很大，絲毫松懈不得。全市各級各部門要深入貫徹落實郭庚茂省長來濮重要講話精神，按照市委五屆十次全會確定的各項目標任務，強化責任、—６— 狠抓落實，以更加有力的措施，大干一百天，決戰(zhàn)四季度，確保完成和超額完成全年各項目標任務。二、集中力量大干一百天，奮力沖刺全年目標任務 今年是新世紀以來保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展最為困難的一年，歷史的經(jīng)驗告訴我們，越是在困難時期，在宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化的時候，往往越是欠發(fā)達地區(qū)打牢基礎、奮起直追、縮小差距的時候。抓住了、用好了，就會大有作為；抓不住、用不好，將會貽誤發(fā)展。這些都是我市實現(xiàn)突破發(fā)展提供了難得機遇和有利條件。我們更應該看到，當前困難和挑戰(zhàn)中還孕育著新的發(fā)展機遇。（三）加快發(fā)展的各種有利因素逐漸增多。四是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。受國際金融危機影響，部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)下滑，再加上國家稅收政策調(diào)整等各種因素，財政收入特別是稅收收入增收十分困難。在建項目少，投資規(guī)模小，拉動作用不強；部分項目建設進展緩慢，特別是列入省“8511”投資促進計劃和省工業(yè)結構調(diào)整項目進度處于全省落后位次；重大項目謀劃儲備不足，缺乏支撐經(jīng)濟發(fā)展的龍頭項目。三次產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率不高；地方工業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟發(fā)展受制于中央、省屬大型企業(yè)的結構性矛盾仍未得到根本性改變；受需求不足和競爭加劇雙重擠壓，目前近50家企業(yè)停產(chǎn)或間歇性生產(chǎn)，136家企業(yè)限產(chǎn)，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)回升態(tài)勢面臨很大壓力?！础ǘ獙щy和問題的壓力依然很大。狠抓社會治安綜合治理，深入開展嚴打?qū)ｍ椂窢?，加強民族宗教工作，切實做好人民來信來訪，及時化解各類矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。認真抓好安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。新農(nóng)合制度運行平穩(wěn)，%。社會保障體系進一步完善，將符合條件的城市困難居民全部納入低保范圍，做到了動態(tài)管理下的應保盡保，、。開展了“農(nóng)民工服務月”活動，通過舉辦27場專場招聘活動實現(xiàn)23941人就業(yè)。切實加大民生投入，籌措落實資金13億元，有效促進了省、市實事工程加快實施。上半年，出口絕對值居全省第七位。%。天津經(jīng)濟技術合作項目洽談會等大型招商引資活動，共簽—３— 約項目23個，投資總額18億元。其他領域的改革都邁出了新步伐。林鋼公司拍賣成功。積極推進與河南煤業(yè)化工集團、河南投資集團、香港嘉聯(lián)集團等簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實，加快國企改革和戰(zhàn)略重組。努力啟動房地產(chǎn)市場，房地產(chǎn)完成投資5億元。扎實做好“汽車摩托車下鄉(xiāng)”工作，兌現(xiàn)補貼資金190萬元。發(fā)揮旅游促進消費的作用。積極推進本地鋼鐵、水泥、設備制造等企業(yè)產(chǎn)銷對接工作。舉辦了濮陽市銀企洽談會。實施市、縣（區(qū)）領導聯(lián)系分包重點企業(yè)制度，市、縣兩級重點服務企業(yè)反映問題543個，已解決329個，%。充分發(fā)揮306個市級典型村的示范帶動作用，社會主義新農(nóng)村建設扎實推進。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營邁出新步伐，輻射帶動能力進一步增強。狠抓各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實。加快公共基礎設施建設，建成道路217公里、供水管網(wǎng)43公里、污水管網(wǎng)26公里、電網(wǎng)線路135公里，入?yún)^(qū)規(guī)模以上企業(yè)達到283家。8個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面展開，總體規(guī)劃已報省待批。列入2009年新增中央投資1300億元、700億元項目和列入省“8511”投資促進計劃項目、列入省重大工業(yè)結構調(diào)整項目，正在按計劃節(jié)點扎實推進。%；，%?？梢哉f，我市上半年工作成效較為顯著，為實現(xiàn)全年目標任務奠定了良好基礎。%。%。%，連續(xù)五個月保持回升態(tài)勢。今年以來，面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢，全市上下堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅決貫徹落實國家、省應對國際金融危機的一系列政策措施，搶抓機遇，共克時堅，全力以赴決戰(zhàn)二季度，全市經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢，各項社會事業(yè)都取得了新成績。下面，我講三個方面的問題。同志們，新形勢給我們提出了新要求。圍繞紀念新中國成立60周年，組織開展大型集中宣傳活動。各級宣傳部門和新聞媒體要加大政策宣傳力度，大力宣傳平安建設的目的意義、目標要求和政策措施等，使平安建設深入人心。要把平安建設的成效作為檢驗各級黨政領導班子和領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要標準，列入干部考核評價的重要內(nèi)容，將考核結果作為干部選撥任用、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據(jù)。其他領導要按照“一崗雙責”的要求，認真負責地抓好職責范圍內(nèi)不穩(wěn)定問題的排查化解工作，主動承擔責任，親自協(xié)調(diào)處理。各級黨政主要領導要親自抓、負總責，切實—７— 把平安建設作為“一把手”工程來抓，定期研究平安建設工作，解決人員經(jīng)費等突出問題。要把平安建設工作納入市、縣、鄉(xiāng)三級政府工作目標管理，完善檢查監(jiān)督、定量考核和評比獎懲制度。發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任。要加強“法輪功”等邪教人員、刑釋解教人員等高危人員排查管控工作，做好對閑散青少年、農(nóng)村留守兒童等重點群體的排查管理和教育幫扶工作，落實教育和防范措施，最大限度的預防和減少犯罪。要進一步完善治安防控體系。深入開展“企業(yè)服務年”活動，進一步完善服務措施，改進工作作風，主動提供良好的法律保障和法律服務。要緊緊圍繞市委五屆十次全體會議確定的“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這—６— 一中心任務，著力抓好以下幾方面的工作：（一）落實社會治安綜合治理各項措施。通過嚴格的獎懲機制，不斷推動全市平安建設取得新成效、實現(xiàn)新突破。各級財政都要設立平安建設獎勵經(jīng)費，采取以獎代補的辦法加大對基層單位的獎勵力度?？h區(qū)都設立了涉法涉訴救助基金，市級救助基金也要盡快到位。市委辦公室、市政府辦公室《關于進一步加強我市社會治安綜合治理基層基礎建設的意見》，是經(jīng)市委常委會討論通過的，必須認真貫徹落實。要克服困難，想方設法增加平安建設獎勵經(jīng)費。穩(wěn)定是發(fā)展的前提和—５— 基礎，對于穩(wěn)定工作必須舍得投入，保證需要。對被一票否決地區(qū)、單位的黨政主要領導、分管領導和直接責任人，決不能提拔重用。對被否決單位的黨政主要領導，分管領導和直接責任人，綜治部門經(jīng)過調(diào)查，認為有失職、瀆職行為的，要由紀檢監(jiān)察機關或組織人事部門按照有關規(guī)定給予相應的黨紀、政紀處分或組織處理，問題嚴重的，要由組織部門對其黨政主要領導、分管領導和直接責任人進行嚴肅處理，決不手軟。這些都是強力推進平安建設的有效措施，全市各級各部門必須認真執(zhí)行。為認真實施《河南省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》，我市結合工作實際，研究制定了《濮陽市社會治安綜合治理一票否決權制實施細則》?！础ǘ┱J真實施社會治安綜合治理一票否決權制。政法綜治部門今年9月底前要制定出臺群眾報告社會治安重要信息的獎勵保護制度，市、縣每年表彰一批見義勇為先進分子，充分調(diào)動廣大群眾參與維護社會治安的積極性。在村組、樓院建立起平安志愿者、治安信息員和人民調(diào)解員隊伍。要發(fā)展壯大群防群治隊伍。要注重村(社區(qū))綜治組織建設，在村（社區(qū)）設立綜治辦，由村（社區(qū)）黨支部書記任綜治辦主任，確?；鶎泳C治工作有人抓、有人管。要進一步加強公安派出所、司法所、基層法庭、檢察室等政法基層組織建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）綜治委可吸收駐地大型企事業(yè)單位負責人參加。綜治辦辦公用房不低于60平方米，配備必要辦公設施及交通、通訊工具。要繼續(xù)實施“抓鄉(xiāng)帶村促縣”戰(zhàn)略，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）綜治辦建設。各級黨委、政府、各有關部門和廣大黨員干部，要學習好、貫徹好、落實好省會議精神，做到思想更重視，認識更深化，目標更明確，措施更得力，成效更顯著。通過嚴格的激勵機制，推動全省平安建設實現(xiàn)新突破。要求全省各級政府及其財政部門進一步加大平安建設經(jīng)費保障力度，將應由政府承擔的經(jīng)費列入同級財政預算，保證平安建設工作順利開展，并隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加投入。會議要求，要從隊伍和經(jīng)費等方面為平安建設提供保障。會議要求，把平安建設的成效作為檢驗各級黨政領導班子和領導干部執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的重要標準，列入干部考核評價的重要內(nèi)容嚴格進行考核，并認真落實中央關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定。會上，省兩辦下發(fā)了《河南省社會治安綜合治理一票否決權制實施辦法》，與《省委省政府關于實行社會治安綜合治理一票否決權制的辦法（試行）》（豫發(fā)[1994]6號）相比，內(nèi)容修改較大。會上，省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省綜治委《關于進一步加強社會治安綜合治理基層基礎建設的意見》，明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨（工）委副書記任綜治辦主任，一名副鄉(xiāng)級干部任專職副主任，設3名以上專職工作人員；建立政府出資的流動人口協(xié)管員隊伍，加強對流動人口的管理服務；廣泛開展基層平安創(chuàng)建活動；實行平安建設獎勵制度，凡被評為平安建設先進單位的，年終獎勵該單位全體干部職工一個月平均工資等。這次會議在工作要求上主要有以下三個突破：一是加強基層基礎建設。省委、省政府成立了由徐光春書記任組長，郭庚茂省長任副組長的平安建設工作領導小組。根據(jù)常委會研究的意見，我就貫徹落實省會議精神講幾點意見：一、準確把握全省平安建設電視電話會議精神7月16日下午，省委、省政府召開了全省平安建設電視電話會議，學習貫徹胡錦濤總書記在中央政治局常務委員會會議上關于新疆“”事件的重要講話精神和全國社會治安綜合治理表彰大會精神，總結經(jīng)驗、表彰先進，分析形勢、部署工作。我們一定要以對發(fā)展、對未來、對人民負責的精神，以高度的責任感、使命感和緊迫感，解放思想，銳意進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)全市人才和教育工作新局面，為建設富裕和諧美麗新濮陽做出新的貢獻！第三篇：王艷玲市長在全市平安建設工作會議上的講話王 艷 玲 同 志在全市平安建設工作電視電話會議上的講話(2009年8月6日)同志們: 7月16日，省委、省政府召開了全省平安建設工作電視電話會議。各級各有關部門特別是各級領導同志要高度重視人才和教育工作，站在加快實現(xiàn)濮陽跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，以深入開展“一創(chuàng)雙優(yōu)”集中教育活動為契機，求實求效，重點抓好人才與教育發(fā)展戰(zhàn)略研究、中長期規(guī)劃的編制、重要政策的制定以及體制機制的創(chuàng)新，努力構建有利于5發(fā)揮示范帶動作用，動員社會各方面力量積極參與進來，著力營造關心教育、尊重人才、尊重創(chuàng)新的濃厚氛圍。要更加關心農(nóng)村教師生活和成長，在工資、職務、職稱等方面實行傾斜政策，為優(yōu)秀教師在農(nóng)村扎根教學創(chuàng)造有利條件。要加強教師培養(yǎng)培訓，著力提升教師專業(yè)化水平。要繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育學校教師特設崗位計劃和農(nóng)村教師碩士師資培養(yǎng)計劃，吸引更多的優(yōu)秀人才到農(nóng)村長期從教。四要加強教師隊伍建設。三要深化教育教學改革。二要均衡配置師資力量。大力改造薄弱學校，盡快使師資、教學儀器設備、圖書、體育場地基本達標。當前，要重點做好以下幾個方面的工作。教育公平是社會公平問題在教育領域的體現(xiàn)，是社會公平的重要基礎。農(nóng)村地區(qū)要結合人口和生源變動情況，及時合點并校，適度集中、規(guī)模辦學。規(guī)劃一經(jīng)確定，要嚴格執(zhí)行，不得隨意變更、擠占教育用地。三要優(yōu)化教育結構布局，提高教育資源配置效率。要擴大普通高中及中等職業(yè)學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學等方面的自主權。要進一步解放思想、更新觀念，加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，消除制約教育發(fā)展的體制機制障礙，著力形成有利于教育科學發(fā)展的體制機制。（二）推進改革創(chuàng)新，著力破解教育發(fā)展難題。要采