【正文】 法海陽市人民防空工程管理辦法第一章 總則第一條 為加強和規(guī)范人民防空工程（以下簡稱人防工程）的建設(shè)與管理，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《山東省實施辦法》和《煙臺市人民防空工程管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第六章 附 則第四十一條 本辦法自2008年12月1日起施行。第四十條 人防部門及其工作人員應(yīng)當依法履行職責，不得玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊。第三十八條 故意損壞、破壞人防工程設(shè)施或者在人防工程內(nèi)生產(chǎn)及儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險品，尚未構(gòu)成犯罪的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十六條 單位和個人擠占用于過街人行通道的人防工程，由市和區(qū)、縣（市）人防部門責令限期改正，屬經(jīng)營行為的，處1000元以上5000元以下罰款，屬非經(jīng)營行為的，處500元以上1000元以下罰款。第五章 法律責任第三十四條 新建民用建筑未按照規(guī)定建設(shè)防空地下室又不交納易地建設(shè)費的，由市、縣（市）人防部門責令限期改正，可以處應(yīng)當建設(shè)防空地下室建筑面積每平方米20元以上60元以下罰款，對一個單位工程罰款最高不得超過10萬元。第三十二條 禁止任何單位和個人有下列行為：（一）侵占人防工程；（二）擅自改變?nèi)朔拦こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除人防工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；（三）在人防工程內(nèi)生產(chǎn)或者儲存爆炸、劇毒、易燃、放射性、腐蝕性物品；（四）未經(jīng)人防部門批準在人防工程50米范圍內(nèi)進行取土、采石以及其他影響人防工程使用或者降低人防工程防護能力的作業(yè)；（五）向人防工程內(nèi)排放廢水、廢氣或者傾倒棄物。人防部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，對與人防相關(guān)的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)存在人防工程安全隱患，有權(quán)要求和監(jiān)督人防工程使用安全責任單位和個人進行整改。第二十九條 人防工程的消防、治安、衛(wèi)生、建筑、特種設(shè)備等安全工作，由使用單位或者個人按照安全管理的有關(guān)規(guī)定進行管理，同時接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。本辦法第二十四條第（三）、（四）項規(guī)定人防工程管護責任單位發(fā)現(xiàn)安全隱患的，處理后還應(yīng)當向人防部門報告。第二十六條平時使用人防工程的單位和個人，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定做好人防工程的管護和設(shè)備設(shè)施維修更新等工作，使其保持良好狀態(tài)。第二十四條 人防工程的管護和使用責任按照下列規(guī)定劃分：（一）市屬公共人防工程的管護和使用由市人防部門負責；（二）區(qū)、縣（市）屬公共人防工程的管護和使用由所屬區(qū)、縣（市）人防部門負責；（三）單位建設(shè)人防工程的管護和使用由本單位負責；（四）各類專用工程、平戰(zhàn)結(jié)合工程的管護和使用由使用單位或者個人負責。第三章 使用和維護管理第二十三條 人防工程在平時應(yīng)當為經(jīng)濟建設(shè)和人民生活服務(wù)，戰(zhàn)時由人防部門統(tǒng)一調(diào)配使用。第二十一條 防空地下室易地建設(shè)費，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定收取，并納入財政預(yù)算資金管理，單獨核算，?？顚Ｓ谩５谑艞l 人防工程的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工和使用單位及其有關(guān)人員應(yīng)當依法保守人防工程的秘密。第十七條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立健全建設(shè)項目檔案，并在工程竣工驗收后，及時向市、縣（市）城建檔案館和人防部門移交建設(shè)項目檔案。人防工程竣工驗收實行備案制度。第十五條 人防工程監(jiān)理單位應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)、強制性標準、設(shè)計文件和監(jiān)理合同對人防工程實施安全監(jiān)理，并承擔施工安全監(jiān)理責任。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對工程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，參與隱蔽工程的驗收和工程質(zhì)量問題的處理。施工圖未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得使用，建設(shè)行政主管部門不得頒發(fā)施工許可證。承擔人防工程設(shè)計任務(wù)的設(shè)計單位，應(yīng)當具有國家規(guī)定的工程設(shè)計資質(zhì)。第十條 人防工程的建設(shè)應(yīng)當在保證戰(zhàn)時使用效能的前提下，有利于平時經(jīng)濟建設(shè)、群眾生產(chǎn)生活和工程的開發(fā)利用。（三）開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和重要經(jīng)濟目標區(qū)除本款（一）項規(guī)定以外的新建民用建筑，%集中建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；市屬各縣（市）按照不低于2%建設(shè)防空地下室。第九條 新建民用建筑建設(shè)防空地下室應(yīng)當按照下列標準進行：（一）新建10層以上（含10層）或者基礎(chǔ)埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首層建筑面積建設(shè)6級以上（含6級）防空地下室；新建10層以下或者基礎(chǔ)埋深3米以下的居民住宅樓，按照地面首層建筑面積建設(shè)6B級以上（含6B級）防空地下室；危房翻新住宅項目，按照翻新住宅地面首層建筑面積建設(shè)6B級以上（含6B級）防空地下室。第八條 城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當兼顧人防需要。市人防部門應(yīng)當根據(jù)人防工程建設(shè)規(guī)劃，編制人防工程建設(shè)計劃。第五條 鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人建設(shè)和使用人防工程。區(qū)、縣（市）人防部門按照職責權(quán)限，負責轄區(qū)內(nèi)人防工程的管理工作。本辦法所稱民用建筑，是指除工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施以外的所有非生產(chǎn)性建筑。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空（以下簡稱人防）工程的規(guī)劃、建設(shè)、使用和維護等管理活動。二OO一年十一月一日第三篇：《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》哈爾濱市人民防空工程管理辦法政府令[2008]第191號《哈爾濱市人民防空工程管理辦法》，已經(jīng)2008年10月14日市人民政府第35次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年12月1日起施行。第二十九條 本辦法由國家人民防空辦公室負責解釋。第六章 附 則第二十七條 對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國人民防空法》第八章的有關(guān)規(guī)定，由縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門對單位和當事人給予處罰，并責令限期改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十五條 公用人民防空工程報廢處理所需經(jīng)費，由人民防空主管部門從人民防空工程建設(shè)費中列支；其它人民防空工程報廢處理所需經(jīng)費由工程隸屬單位按國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定列支。第五章 經(jīng) 費第二十三條 人民防空工程的維護管理經(jīng)費按下列辦法解決：（一）人民防空指揮工程維護管理經(jīng)費 由本級人民政府財政預(yù)算安排；公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程的維護管理經(jīng)費，由人民防空主管部門從人民防空工程維護管理費中列支；（二）單位人民防空工程的維護管理經(jīng)費，由工程隸屬單位按國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定列支；（三）防空地下室的維護管理經(jīng)費，由工程隸屬單位（個人）按國家有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定列支；（四）平時已開發(fā)利用的公用人民防空工程的維護管理經(jīng)費，從平時使用收入中列支。經(jīng)批準報廢的人民防空工程，由其隸屬單位予以回填處理。第二十一條 報廢人民防空工程應(yīng)當從嚴掌握。補建人民防空工程的面積不得代替應(yīng)建防空地下室面積。補建人民防空工程的抗力等級按下列規(guī)定確定：（一）拆除等級人民防空工程，必須補建不低于原抗力 標準的等級人民防空工程；（二）拆除非等級人民防空工程，必須補建6B級以上抗 力標準的等級人民防空工程。因城市建設(shè)確需拆除時，必須按下列權(quán)限審批：（一）經(jīng)國家批準建設(shè)的工程，由軍區(qū)和省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審查后，報國家人民防空主管部門審批；（二）300平方米（含）以上5級工程、4級（含）以上工程、指揮工程和疏散干道工程，經(jīng)人民防空重點城市人民防空主管部門審查后，報省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門審批；（三）5級以下工程、300平方米以下5級工程和疏散支干道工程，由人民防空重點城市人民防空主管部門審批，報省、自治區(qū)、直轄市人民防空主管部門備案。第十七條 維修和改造人民防空工程所需土地按公用設(shè)施用地規(guī)定辦理。第十五條 因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響人民防空工程安全時，必須采取保障人民防空工程安全的技術(shù)措施，經(jīng)人民防空主管部門批準后實施。第十三條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門在參與編制和組織實施城市建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)當主動與有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，注意保護人民防空工程設(shè)施，保證其結(jié)構(gòu)安全和出入順暢。禁止任何組織或者個人破壞、侵占人民防空工程設(shè)施。第十一條 縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門，應(yīng)當按照本辦法《人民防空工程維護管理檢查評定標準》對人民防空工程維護管理工作進行監(jiān)督檢查?；馂?zāi)自動報警、自動噴水滅火、防煙排煙等消防系統(tǒng)，必須達到國家有關(guān)消防技術(shù)標準的規(guī)定，進風、排風等通風空調(diào)系統(tǒng)，必須達到設(shè)計風速和有關(guān)技術(shù)標準，滿足換氣次數(shù)，保證工程內(nèi)部空氣質(zhì)量。第十條 人民防空工程的維護管理應(yīng)當根據(jù)工程的不同類型和特點區(qū)別進行：（一）平戰(zhàn)結(jié)合的人民防空工程；應(yīng)當制定工程平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換技術(shù)措施和實施方案，平時要按照維修保養(yǎng)制度，對平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件進行檢查、維修、保養(yǎng)，熟悉平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證戰(zhàn)時在規(guī)定轉(zhuǎn)換時限內(nèi)達到防護標準。使用單位對人民防空工程進行維修保養(yǎng)時，應(yīng)當通知人民防空主管部門或者有關(guān)單位。（四）維修保養(yǎng)檔案制度。（三）消防管理制度。（二）定期檢查和維修保養(yǎng)制度。第八條 人民防空工程維護管理實行下列工作制度：（一）崗位責任制度。第七條 人民防空工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動時，應(yīng)當辦理交接手續(xù)，工程檔案資料同時移交，并報人民防空主管部門備案。公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部門負責；（二）有關(guān)部門的防空專業(yè)隊、醫(yī)療救護?？h級以上地方各級人民政府人民防空主管部門主管本行政區(qū)域的人民防空工程維護管理工作。第五條 國家人民防空主管部門主管全國的人民防空工程維護管理工作。第三條 本辦法適用于經(jīng)縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門登記的各類人民防空工程及與工程配套的地面附屬設(shè)施的維護管理。第二條 本辦法所稱人民防空工程，包括為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護而單獨修建的地下防護建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。第五章 附 則第三十三條 本辦法自2015年10月6日起施行，有效期5年，《江蘇省人防工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（蘇防辦字〔2003〕96號）同時廢止。在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，應(yīng)當依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》等法律法規(guī)和國家人防辦有關(guān)規(guī)定，依法給予行政處罰。第三十二條 人民防空主管部門和人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依照有關(guān)法律法規(guī)，加強對人防工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督管理。第三十一條 省外人防工程監(jiān)理企業(yè)在江蘇省境內(nèi)承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)應(yīng)具備人防工程監(jiān)理甲級企業(yè)資質(zhì)，并到省民防局備案（材料要求見附件4），經(jīng)“江蘇民防”網(wǎng)站公示后，方可承接人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第三十條 實行企業(yè)失信行為公示制度。信用信息主要內(nèi)容包括：企業(yè)基本信息、工程業(yè)績、工程質(zhì)量、安全管理、合同履約、獎懲記錄等情況。第二十九條 人民防空主管部門應(yīng)當加強人防工程監(jiān)理企業(yè)信用信息管理，建立人防工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案，及時記入不良信用記錄，并向社會公布。整改期內(nèi)