【正文】 定》（發(fā)改價(jià)格?2007?670號(hào)）執(zhí)行，并通過(guò)投標(biāo)方式在監(jiān)理合同中確定其計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)和付款方式，建設(shè)單位不應(yīng)借故壓低監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將邀請(qǐng)招標(biāo)情況的書面材料報(bào)省人民防空辦公室備案。第十七條對(duì)涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位經(jīng)設(shè)區(qū)市人民防空主管部門確認(rèn)后，方可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式確定人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)。第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的《人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書》時(shí)或因破產(chǎn)、倒閉、撤銷的，應(yīng)當(dāng)將其原資質(zhì)證書正本、副本送省人民防空辦公室予以銷毀，其中甲、乙級(jí)資質(zhì)證書由省人民防空辦公室送國(guó)家人民防空辦公室予以銷毀。資質(zhì)有效期屆滿，需要延續(xù)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前兩個(gè)月內(nèi)，按照本辦法相關(guān)條款的規(guī)定，向省人民防空辦公室提出延續(xù)資質(zhì)等級(jí)的申請(qǐng)，甲、乙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)家人民防空辦公室辦理，丙級(jí)資質(zhì)由省人民防空辦公室予以辦理。第十二條 申請(qǐng)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)須提供下列材料：（一）人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書（附件1）一式3份（單獨(dú)成冊(cè)）及相應(yīng)電子文檔；（二）工商管理部門頒發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（三）建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書；（四）人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師、人防工程建設(shè)監(jiān)理員及其他監(jiān)理人員情況表；（五）人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師注冊(cè)證書、人防工程建設(shè)監(jiān)理員資格證書及其聘用合同；（六）監(jiān)理業(yè)績(jī)表；（七）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)（附件2）；（八）人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供上述材料外，還應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)原人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件，企業(yè)近兩年完成的升級(jí)所需要工程的監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及監(jiān)理工作總結(jié)（單獨(dú)成冊(cè)）。第十一條 省人民防空辦公室每年2月、8月集中辦理審批事宜。（五）省人民防空辦公室在審查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)材料時(shí)提出質(zhì)疑，要求企業(yè)出具材料原件的，企業(yè)必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)出具原件，否則不予辦理其資質(zhì)申請(qǐng)。復(fù)審不合格，由省人民防空辦公室出具不予辦理的意見(jiàn)，并將有關(guān)材料返還企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。（三）省人民防空辦公室對(duì)申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，核定有關(guān)監(jiān)理人員的資格及申報(bào)企業(yè)的資質(zhì)等情況。初審合格后，企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門出具審查情況報(bào)告，與企業(yè)申報(bào)材料（資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、注冊(cè)證書報(bào)復(fù)印件）一并報(bào)省人民防空辦公室。第三章 監(jiān)理資質(zhì)申請(qǐng)、受理和審批第九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)一般按下列程序?qū)徟海ㄒ唬M申報(bào)人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)須填寫《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)書》，由企業(yè)法定代表人簽字、蓋章后，與申請(qǐng)材料原件一并報(bào)企業(yè)注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)市人民防空主管部門。（二）乙級(jí)：可承擔(dān)本省范圍內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)及以下的除指揮工程外的各類人防工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（三）丙級(jí)：具備房屋建筑工程丙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)），具有5名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師。（一）甲級(jí)：具備房屋建筑工程甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)（非外資企業(yè)）；具有15名以上人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師（其中高級(jí)職稱5名）；企業(yè)近兩年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過(guò)各1 項(xiàng)以上戰(zhàn)時(shí)用途為醫(yī)療救護(hù)、防空專業(yè)隊(duì)、一等人員掩蔽的人防工程項(xiàng)目；具備乙級(jí)人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)滿兩年，且人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)年檢結(jié)論均為合格。人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)應(yīng)到相關(guān)主管部門或設(shè)區(qū)市人民防空主管部門進(jìn)行保密審查，簽訂保密協(xié)議后，方可承擔(dān)涉密人防工程監(jiān)理任務(wù)。第五條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行人防專業(yè)監(jiān)理。第四條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理的管理工作。第三條 本細(xì)則所稱人防工程包括：為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。二〇一一年八月十八日山東省人民防空工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)人民防空工程(以下簡(jiǎn)稱人防工程)建設(shè)管理，保證人防工程建設(shè)質(zhì)量，規(guī)范和完善人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護(hù)人防工程建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《人民防空工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第十章 附則第四十二條 本細(xì)則由遼寧省人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十條 人防工程監(jiān)理費(fèi)列入人防工程概預(yù)算。對(duì)人防工程實(shí)際竣工日期提前或超過(guò)工程承包合同規(guī)定的竣工期限有簽認(rèn)權(quán)；六、在人防工程承包合同約定的工程價(jià)格范圍內(nèi)，對(duì)合格工程量、工程款支付有簽證審核權(quán)。當(dāng)人防工程施工質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)要求，或不符合施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或可能產(chǎn)生工程質(zhì)量、安全隱患時(shí)，可要求施工單位改正或停工，并在施工過(guò)程中對(duì)隱蔽工程進(jìn)行驗(yàn)收；四、建筑材料的檢驗(yàn)權(quán)。六、監(jiān)理任務(wù)完成后，向建設(shè)單位提供人防工程監(jiān)理檔案材料。四、按照規(guī)定的作業(yè)程序和形式進(jìn)行監(jiān)理。二、按人防工程建設(shè)進(jìn)度，分專業(yè)編制人防工程監(jiān)理細(xì)則。第三十七條 人防工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：一、根據(jù)人防工程施工圖和監(jiān)理合同編制人防工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃。第三十六條 人防工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。被監(jiān)理單位對(duì)總監(jiān)理工程師提出的有關(guān)人防工程問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，如有書面通知，應(yīng)予書面回復(fù)。第三十四條 人防工程建設(shè)單位應(yīng)與被委托的監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同。第三十三條 實(shí)施人防工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容，總監(jiān)理工程師姓名及所賦予的權(quán)限書面通知被監(jiān)理單位。四、施工實(shí)施階段（一）協(xié)助業(yè)主檢查開(kāi)工前一切報(bào)批、審批手續(xù)是否完善，是否具備開(kāi)工條件；（二）確認(rèn)承包單位選擇的分包單位；（三）參與或組織設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；（四）審查承包單位提出的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案；（五）審查承包單位提出的進(jìn)度計(jì)劃，分階段的進(jìn)度計(jì)劃，以及季、月度的進(jìn)度計(jì)劃；（六）下達(dá)開(kāi)工令；（七）核查人防工程使用的材料、構(gòu)件和設(shè)備的質(zhì)量；（八）檢查承包單位的質(zhì)保體系、安保體系；（九）控制人防工程質(zhì)量，督促承包單位嚴(yán)格按承包合同和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工，簽證隱蔽工程，驗(yàn)收分部分項(xiàng)工程；（十）檢查人防工程進(jìn)度，核定合格工程量，簽發(fā)付款憑證；（十一）監(jiān)督檢查文明施工及安全防護(hù)措施；（十二）參與質(zhì)量事故處理，監(jiān)督處理方案的實(shí)施；（十三）協(xié)調(diào)有關(guān)各方之間的爭(zhēng)議；（十四）督促、檢查承包單位整理合同文件和技術(shù)檔案資料；（十五）組織設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行竣工初驗(yàn)，審查承包單位提出的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；（十六）參加人防工程驗(yàn)收，審查工程決算。二、設(shè)計(jì)階段（一）組織設(shè)計(jì)招標(biāo)工作；（二）評(píng)選設(shè)計(jì)方案、選擇設(shè)計(jì)單位；（三）協(xié)助業(yè)主簽訂設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督合同的實(shí)施；（四）核查設(shè)計(jì)概（預(yù)）算。第七章 監(jiān)理業(yè)務(wù)第三十二條 人防工程建設(shè)監(jiān)理分為建設(shè)前期階段、勘察設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工實(shí)施階段和保修階段。第三十條 駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書后持下列材料辦理資質(zhì)備案手續(xù)：一、駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案表；二、資質(zhì)證書副本原件；三、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第二十九條 外省駐遼人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)在取得企業(yè)資質(zhì)證書及每年年檢結(jié)束后30日內(nèi)，須到遼寧省人民防空辦公室辦理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)備案手續(xù)。第二十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的，取消其人防工程監(jiān)理資質(zhì)。省人民防空辦公室在15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢審批；二、省人民防空辦公室于每年年檢結(jié)束后，在省人民防空辦公室網(wǎng)站上公布年檢結(jié)果。第二十四條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)接受資質(zhì)年檢時(shí)應(yīng)提供下列材料：一、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；二、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本；三、監(jiān)理人員的監(jiān)理資格證書；四、監(jiān)理人員的變化情況有關(guān)證明材料；五、企業(yè)自檢報(bào)告；六、人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表。第二十三條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度，省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省年檢工作。第二十一條 監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓人防工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得承攬超越人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第六章 監(jiān)督管理第十九條 人防工程建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和人防工程建設(shè)承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)人防工程建設(shè)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)人防工程建設(shè)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的名稱、地址、法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后30日內(nèi)持人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)變更申請(qǐng)、資質(zhì)證書原件、已經(jīng)變更的營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件、復(fù)印件、有關(guān)變更批準(zhǔn)文件原件等材料，向資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。第十五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提供本《細(xì)則》第十四條所列附件材料外，還應(yīng)當(dāng)提供下列材料：一、企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；二、申請(qǐng)表中所列監(jiān)理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè)、監(jiān)理委托合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。第十三條 市人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)完成審核；省人民防空辦公室在正式受理人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成審批。第十二條 新申請(qǐng)的人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)從丙級(jí)開(kāi)始核定，并設(shè)一年的暫定期。五、省人民防空辦公室核查監(jiān)理企業(yè)申報(bào)附件材料原件。第十條 省人民防空辦公室負(fù)責(zé)全省人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)，組織人防工程建設(shè)監(jiān)理專業(yè)培訓(xùn)考試，考試合格后統(tǒng)一頒發(fā)人防工程監(jiān)理資格證書。二、乙級(jí)：可承擔(dān)監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)所在市行政區(qū)域內(nèi)抗力等級(jí)5級(jí)（含）以下、建筑面積20000平方米以下的人防工程監(jiān)理任務(wù)。承擔(dān)過(guò)人防工程監(jiān)理任務(wù)。三、丙級(jí)：具備一般工業(yè)與民用建筑乙級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。有2名以上高級(jí)工程師、5名以上工程師經(jīng)過(guò)人民防空專業(yè)監(jiān)理培訓(xùn)，并從事過(guò)人防工程設(shè)計(jì)或人防工程施工技術(shù)管理，熟知人民防空建設(shè)的政策、法規(guī)和人防工程的設(shè)計(jì)、施工規(guī)范。承擔(dān)過(guò)3個(gè)以上抗力等級(jí)5級(jí)以上的人防工程監(jiān)理任務(wù)。一、甲級(jí)：具備一般工業(yè)與民用建筑甲級(jí)監(jiān)理資質(zhì)。第七條 凡在我省從事人防工程建設(shè)監(jiān)理的企業(yè)必須取得人防工程的監(jiān)理資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)從事人防工程監(jiān)理活動(dòng)。第五條 人防工程建設(shè)監(jiān)理工作應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)的原則。本細(xì)則所稱人防工程包括單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑工程和結(jié)合民用建筑修建的防空地下室(以下簡(jiǎn)稱防空地下室)。第二條 全省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)必須實(shí)行建設(shè)監(jiān)理。第四十四條本辦法自二○一一年十一月一日起施行。第四十二條人防監(jiān)理企業(yè)整改不合格的或在整改期間發(fā)現(xiàn)新的違規(guī)行為的，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理或報(bào)請(qǐng)國(guó)家人防主管部門吊銷其人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。第四十一條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)年檢得分低于60分的，將給予3個(gè)月到半年的整改期限。合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；符合本辦法第七條規(guī)定；基本合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；不合格：房屋建筑工程監(jiān)理資質(zhì)年檢合格；人防工程注冊(cè)監(jiān)理工程師數(shù)量低于資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的80%；第四十條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)有下列情形之一的，不予進(jìn)行資質(zhì)延續(xù)，省人防主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理，或報(bào)請(qǐng)國(guó)家人防主管部門降低人防工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)。第三十八條承擔(dān)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督的人防工程建設(shè)主管部門按人防工程監(jiān)理企業(yè)年檢表和單項(xiàng)工程檢查表要求對(duì)人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施檢查，并對(duì)檢查情況進(jìn)行核實(shí)綜合后，報(bào)省人防工程建設(shè)主管部門。第三十六條人防工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)列入人防工程建設(shè)概預(yù)算和決算?？⒐を?yàn)收中提出的問(wèn)題，整改落實(shí)后須經(jīng)人防注冊(cè)監(jiān)理工程師確認(rèn)。特別是檢查基坑開(kāi)挖支護(hù)、模板支撐、吊裝設(shè)施使用和施工用電等，嚴(yán)防安全事故發(fā)生；（七）竣工驗(yàn)收前，工程竣工資料須經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審查，并對(duì)工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。未經(jīng)人防監(jiān)理工程師驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得在人防工程建設(shè)中使用；（四）對(duì)施工過(guò)程出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知，并督促施工單位整改；發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量隱患的，須下達(dá)工程暫停令，直至整改符合要求；（五）防護(hù)密閉門、懸板活門等防護(hù)構(gòu)件及預(yù)埋件和人防工程的基槽、底板、側(cè)墻、頂板鋼筋（包括：預(yù)留、預(yù)埋等）等工程主體結(jié)構(gòu)的報(bào)驗(yàn)，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部人防注冊(cè)監(jiān)理工程師同意后，建設(shè)單位方可組織各方參建主體進(jìn)行驗(yàn)收。第三十四條人防工程建設(shè)監(jiān)理企業(yè)和人防注冊(cè)監(jiān)理工程師的職責(zé)與權(quán)利。監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容包括：人防工程概況；