【正文】 投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取。有關(guān)部門(mén)應(yīng)以此指導(dǎo)投資項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備和管理。采用轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式的政府投資項(xiàng)目，其管理按照有關(guān)辦法執(zhí)行。第四條 政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式。第二條 本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目，是指使用市本級(jí)財(cái)政性資金、中央和省補(bǔ)助資金（含國(guó)債資金）和用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源或還款擔(dān)保的借貸性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目。第二十三條 本辦法由山西省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 在省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法中執(zhí)行的有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。第十八條 對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目擅自超過(guò)原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的，經(jīng)履行有關(guān)手續(xù)和整改后，再予以驗(yàn)收。第四章 其 它第十七條 建設(shè)項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，應(yīng)在一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。第十六條 項(xiàng)目投資主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大小、工藝復(fù)雜程度，對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目委托市發(fā)展改革部門(mén)或省直有關(guān)廳局進(jìn)行驗(yàn)收或預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位組成的交接小組負(fù)責(zé)。由主管部門(mén)加蓋竣工驗(yàn)收專(zhuān)用章的《山西省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)書(shū)》為項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收的正式文件。1審定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析報(bào)告。對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，做出處理決定或提出解決意見(jiàn)。工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)等是否按有關(guān)法規(guī)和文件進(jìn)行招投標(biāo)。檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，考核試生產(chǎn)情況和實(shí)際形成的生產(chǎn)能力，確定正式交付生產(chǎn)(使用)的日期。檢查竣工決算。施工組織設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)到規(guī)范要求，其合格率或優(yōu)良度情況；竣工圖是否編制完成，建設(shè)工期是否符合合同規(guī)定；施工單位有否存在層層轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包問(wèn)題，有無(wú)違法違紀(jì)行為。工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)變更是否符合規(guī)定，采用的工藝流程是否先進(jìn)合理，符合國(guó)情；設(shè)備選型是否先進(jìn)、適用；設(shè)計(jì)質(zhì)量是否優(yōu)良，設(shè)計(jì)文件的深度是否符合建設(shè)和生產(chǎn)的要求。資金的來(lái)源是否正當(dāng)、落實(shí)；是否按計(jì)劃撥付；資金運(yùn)用是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，有無(wú)非法轉(zhuǎn)移挪用、侵吞國(guó)家建設(shè)資金的行為；概、預(yù)算的執(zhí)行是否符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和定額，概預(yù)算超支的情況和原因；材料、設(shè)備購(gòu)置，使用是否合理，有無(wú)管理不善，造成損失浪費(fèi)的現(xiàn)象。有無(wú)計(jì)劃外工程，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)范圍、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題；因特殊情況，調(diào)整項(xiàng)目的主要工程內(nèi)容及投資的，是否經(jīng)過(guò)原設(shè)計(jì)審批部門(mén)同意；建設(shè)項(xiàng)目的輔助工程、環(huán)境保護(hù)工程、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施及其外部的配套項(xiàng)目是否與主體工程同步建設(shè)并發(fā)揮作用。第十三條 竣工驗(yàn)收的主要工作任務(wù)：審查項(xiàng)目是否達(dá)到竣工驗(yàn)收、交付生產(chǎn)(使用)的要求。項(xiàng)目竣工圖：建設(shè)單位提交的項(xiàng)目竣工圖。監(jiān)理報(bào)告：項(xiàng)目監(jiān)理單位提交的項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量情況報(bào)告。設(shè)計(jì)報(bào)告：項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位提交的項(xiàng)目設(shè)計(jì)情況報(bào)告。生產(chǎn)(使用)接收、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)參加驗(yàn)收工作，并積極配合建設(shè)單位做好各項(xiàng)竣工驗(yàn)收工作。第十一條 投資主管部門(mén)可根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小、復(fù)雜程度的不同組成相應(yīng)的驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的全面驗(yàn)收工作。第九條 專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）應(yīng)向投資主管部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，報(bào)送驗(yàn)收計(jì)劃。第三章 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序第八條 建設(shè)項(xiàng)目建成后，由建設(shè)單位（項(xiàng)目法人）自行組織驗(yàn)收后認(rèn)為達(dá)到設(shè)計(jì)要求，工業(yè)項(xiàng)目經(jīng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)能生產(chǎn)出合格的產(chǎn)品，應(yīng)及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)提出項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)。大型工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的整體或單項(xiàng)工程已形成部分生產(chǎn)能力，可以從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)已完成的工程和設(shè)備，組織驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目的檔案資料齊全、完整，符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)定。工程質(zhì)量、土地、規(guī)劃、環(huán)保、職業(yè)健康安全、消防、節(jié)能等已通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收、核查、評(píng)定，可同時(shí)交付使用。主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施，經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車(chē)合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的合格產(chǎn)品。建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料招標(biāo)投標(biāo)文件及其合同。國(guó)家、省和行業(yè)行政主管部門(mén)頒布的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)行設(shè)計(jì)和施工技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定。第二章 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收依據(jù)和條件第六條 建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)：經(jīng)審批的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、資金申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及概算、變更設(shè)計(jì)、調(diào)整概算、實(shí)施方案及其批復(fù)文件。第五條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行省、市、縣分級(jí)管理。經(jīng)山西省發(fā)展和改革委員會(huì)審批的政府投資項(xiàng)目和國(guó)家有關(guān)部門(mén)委托山西省發(fā)展和改革委員會(huì)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，均適用本辦法。任何適用本辦法的建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)竣工驗(yàn)收或竣工驗(yàn)收不合格者，不得交付使用，不得辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第四篇：山西省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》省發(fā)改委印發(fā)《政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法（試行）晉發(fā)改辦室發(fā)[2010]37號(hào)第一章 總 則第一條 為了切實(shí)貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，完善政府投資項(xiàng)目管理體制，規(guī)范政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，保證投資效益發(fā)揮，根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目管理程序的規(guī)定和《山西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山西省固定資產(chǎn)項(xiàng)目管理流程圖的通知》，制定本辦法。第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十七條由企業(yè)投資的核準(zhǔn)、備案類(lèi)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。交接小組確認(rèn)后辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)交接簽證；（三）項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)在財(cái)政部門(mén)批復(fù)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算后15日內(nèi)辦理項(xiàng)目固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，需要納入國(guó)有資產(chǎn)管理的，應(yīng)到國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記，納入國(guó)有資產(chǎn)管理。經(jīng)財(cái)政部門(mén)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告是辦理基本建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交手續(xù)的依據(jù)。第二十三條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目檔案，并移交有關(guān)檔案管理部門(mén)。第二十一條竣工驗(yàn)收委員會(huì)主要職責(zé)：（一）聽(tīng)取并審查竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告和初驗(yàn)工作報(bào)告；（二）檢查工程建設(shè)和運(yùn)行情況，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工管理、建設(shè)監(jiān)理、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施、氣候論證執(zhí)行情況全面核查，并作出評(píng)價(jià)；（三）審議項(xiàng)目竣工決算，對(duì)投資使用效果作出評(píng)價(jià)；（四）研究處理遺留問(wèn)題，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)；（五）討論并通過(guò)《竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)》。第二十條初步驗(yàn)收工作組主要職責(zé)：（一）聽(tīng)取建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位竣工驗(yàn)收情況報(bào)告；（二）檢查土建、安裝工程質(zhì)量和設(shè)備運(yùn)行情況，聽(tīng)取工程質(zhì)量評(píng)定意見(jiàn)；（三）檢查項(xiàng)目工程結(jié)算、竣工決算編制情況，聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)審計(jì)意見(jiàn)；（四）研究解決工程建設(shè)遺留問(wèn)題和試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題，提出處理意見(jiàn)?？⒐を?yàn)收委員會(huì)成員一般應(yīng)由發(fā)展改革、行業(yè)主管部門(mén)、建設(shè)、審計(jì)、財(cái)政、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、土地、檔案、質(zhì)量監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理和投資方等單位有關(guān)代表組成，需要時(shí)可邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家參加驗(yàn)收委員會(huì)。第十九條竣工驗(yàn)收委員會(huì)的組成由主持驗(yàn)收部門(mén)視項(xiàng)目情況確定成員單位。項(xiàng)目主管部門(mén)或者發(fā)展改革部門(mén)為組織竣工初步驗(yàn)收部門(mén)。第十七條竣工驗(yàn)收工作程序：（一）主持驗(yàn)收部門(mén)在接到申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后15日內(nèi)（從確認(rèn)符合驗(yàn)收條件之日算起），與有關(guān)單位協(xié)商，確定驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收委員會(huì)成員單位，分發(fā)有關(guān)竣工驗(yàn)收材料；（二）召開(kāi)竣工驗(yàn)收會(huì)議。第十六條竣工初步驗(yàn)收工作程序：（一）由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位向主持竣工初步驗(yàn)收部門(mén)提交竣工初步驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及竣工驗(yàn)收材料，主持驗(yàn)收部門(mén)在接到申請(qǐng)報(bào)告后15日內(nèi)與有關(guān)單位協(xié)商，確定初驗(yàn)時(shí)間、地點(diǎn)及初驗(yàn)工作組成員單位等；（二）召開(kāi)竣工初步驗(yàn)收會(huì)議；（三）建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位應(yīng)按照初步驗(yàn)收會(huì)議的要求和意見(jiàn)進(jìn)行整改。第十五條階段驗(yàn)收或單項(xiàng)工程驗(yàn)收，一般由建設(shè)單位或項(xiàng)目代建單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督單位組成驗(yàn)收小組，辦理驗(yàn)收事項(xiàng)。第四章竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備第十三條竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）或項(xiàng)目代建單位應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作：（一）組織設(shè)計(jì)單位和施工單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制工程竣工圖；（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定編制竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)、物資以及債權(quán)債務(wù)的清理工作；（三）按照有關(guān)批準(zhǔn)的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)整理，列出交付使用財(cái)產(chǎn)清單，對(duì)于需要核銷(xiāo)的工程，要辦理核銷(xiāo)手續(xù)；（四）工程質(zhì)量、設(shè)計(jì)質(zhì)量及主要設(shè)備質(zhì)量報(bào)有關(guān)部門(mén)評(píng)定；（五）環(huán)境保護(hù)、消防、人防、檔案、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、水資源、氣象和土地使用等按規(guī)定辦理確認(rèn)手續(xù)；對(duì)確認(rèn)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的部分，要明確需完善的具體內(nèi)容，在正式驗(yàn)收前予以完善；（六）重點(diǎn)編制以下報(bào)告：建設(shè)單位關(guān)于工程竣工驗(yàn)收綜合報(bào)告；設(shè)計(jì)單位關(guān)于工程設(shè)計(jì)情況的報(bào)告；施工單位（總包單位）關(guān)于工程施工情況的報(bào)告；監(jiān)理單位關(guān)于工程監(jiān)理情況的報(bào)告；質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)關(guān)于工程質(zhì)量檢查評(píng)定報(bào)告；初驗(yàn)工作組初步驗(yàn)收工作報(bào)告。未完工程應(yīng)限期完成。第十條已形成部分生產(chǎn)能力的項(xiàng)目，由于客觀原因不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的，可從實(shí)際情況出發(fā)，經(jīng)批準(zhǔn)后調(diào)整規(guī)模，對(duì)已經(jīng)建成的工程和設(shè)施，盡快組織驗(yàn)收，移交固定資產(chǎn)，并核定所增加的生產(chǎn)能力。從國(guó)外引進(jìn)技術(shù)或進(jìn)口成套設(shè)備的基本建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)出具簽訂的合同和國(guó)外提供的技術(shù)文件等資料。第二章竣工驗(yàn)收依據(jù)第七條項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)是經(jīng)過(guò)發(fā)展改革部門(mén)和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、設(shè)計(jì)變更、調(diào)整概算、施工許可證、開(kāi)工報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)文件及其它有關(guān)審查、修改、調(diào)整文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、現(xiàn)行施工技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)有原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的文件和修改的設(shè)計(jì)變更文件。所有未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。對(duì)點(diǎn)多、面廣、量大、單項(xiàng)投資額小的基本建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡(jiǎn)化竣工驗(yàn)收條件和程序。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況授權(quán)市、縣發(fā)展改革部門(mén)組織驗(yàn)收。第四條自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)是全區(qū)政府投資基本建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作的主管部門(mén)。第二條本辦法所稱(chēng)政府投資項(xiàng)目，是指經(jīng)自治區(qū)各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)審批的，使用中央預(yù)算內(nèi)資金和自治區(qū)本級(jí)預(yù)算內(nèi)資金投資建設(shè)的基本建設(shè)項(xiàng)目。第二十三條 本辦法由山西省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 在省發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)和備案的建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。第二十條 本辦法中執(zhí)行的有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等如有新的變化，按新規(guī)定執(zhí)行。第十八條 對(duì)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目擅自超過(guò)原批準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變資金用途的，經(jīng)履行有關(guān)手續(xù)和整改后，再予以驗(yàn)收。第四章 其 它第十七條 建設(shè)項(xiàng)目全部工程完工并基本符合驗(yàn)收條件后，應(yīng)在一年內(nèi)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)（行業(yè)有規(guī)定者除外）。第十六條 項(xiàng)目投資主管部門(mén)認(rèn)為必要時(shí)，可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目投資規(guī)模大小、工藝復(fù)雜程度，對(duì)部分建設(shè)項(xiàng)目委托市發(fā)展改革部門(mén)或省直有關(guān)廳局進(jìn)行驗(yàn)收或預(yù)驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位、運(yùn)行管理單位組成的交接小組負(fù)責(zé)。由主管部門(mén)加蓋竣工驗(yàn)收專(zhuān)用章的《山西省政府投資項(xiàng)目竣工驗(yàn)收鑒定意見(jiàn)書(shū)》為項(xiàng)目通過(guò)竣工驗(yàn)收的正式文件。1審定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)比分析報(bào)告。對(duì)竣工驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，做出處理決定或提出解決意見(jiàn)。工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)等是否按有關(guān)法規(guī)和文件進(jìn)行招投標(biāo)。檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，考核試生產(chǎn)情況和實(shí)際形成的生產(chǎn)能力，確定正式交付生產(chǎn)(使用)的日期。檢查竣工決算。施工組織設(shè)計(jì)是否合理，工程質(zhì)量是否達(dá)