【正文】 作部署，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理，取得了很大成績。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法依紀(jì)查糾不作為、慢作為、亂作為、不會(huì)為等問題，堅(jiān)決查處和曝光虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違法違規(guī)問題，確保將黨和政府的溫暖傳遞到每一個(gè)困難家庭、每一位困難群眾。要強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格按照困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法使用補(bǔ)助資金，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。五、加強(qiáng)社會(huì)救助組織保障各村、社區(qū)要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)救助政策措施落地落實(shí)，堅(jiān)決防止沖擊社會(huì)道德底線的事件發(fā)生。強(qiáng)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大走訪排查力度，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作體系，發(fā)揮網(wǎng)格員、村（居）民代表、志愿者等群防群治力量作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。對(duì)能通過經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)掌握并出具核對(duì)報(bào)告的救助申請(qǐng)，可不再進(jìn)行入戶調(diào)查。四、優(yōu)化社會(huì)救助工作流程優(yōu)化低保、特困人員救助供養(yǎng)和臨時(shí)救助審核審批流程，科學(xué)調(diào)整入戶調(diào)查、民主評(píng)議等程序，縮短審批時(shí)限，提升救助時(shí)效。有條件的特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)可向有集中供養(yǎng)意愿的低保對(duì)象、建檔立卡貧困戶等其他社會(huì)老人提供低償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。三、提升特困人員照料服務(wù)完善特困人員認(rèn)定條件，將特困人員救助供養(yǎng)覆蓋的未成年人年齡從 16 周歲延長至 18 周歲。對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困對(duì)象和受疫情影響生活困難的未參保失業(yè)等人員，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的 2 倍；對(duì)基本生活陷入困境的新冠肺炎患者，救助金額原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的 3 倍；對(duì)新冠肺炎患者同時(shí)遭受自然災(zāi)害影響，且經(jīng)應(yīng)急期、過渡期受災(zāi)人員救助后基本生活仍面臨時(shí)暫時(shí)重大困難的人員或家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的 4 倍。人均救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的1倍，不超過當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的6倍。對(duì)流動(dòng)人口中基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人可放寬戶籍地申請(qǐng)限制，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放臨時(shí)救助金。二、適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍全面落實(shí)臨時(shí)救助政策，適度擴(kuò)大臨時(shí)救助范圍，將遭遇火災(zāi)、交通事故、重大疾病等突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性原因?qū)е禄旧顣簳r(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的城鄉(xiāng)居民，做到凡困必幫、有難必救。堅(jiān)持“脫貧不脫政策”，對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，給予不超過 12 個(gè)月的漸退期。加強(qiáng)社會(huì)救助兜底脫貧與脫貧攻堅(jiān)工作有機(jī)銜接，健全完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注未脫貧和致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高人群的基本生活狀況，加強(qiáng)走訪探視，逐戶逐人摸底排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難，及時(shí)實(shí)施社會(huì)救助，防止返貧致貧。加大受疫情影響無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民救助幫扶力度，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、未參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員、城市靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口以及因暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害致貧返貧困難群眾的生活狀況，及時(shí)將符合條件的困難群體納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。將城鄉(xiāng)低收入家庭中的重殘人員、重病患者等特殊困難人員，經(jīng)本人申請(qǐng)，可參照“單人戶”納入低保，可將重殘人員范圍擴(kuò)大到三級(jí)智力、精神殘疾人。要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)非因主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)助資金使用范圍，不得用于自然災(zāi)害應(yīng)急期、過渡期受災(zāi)人員生活救助支出，不得用于工作經(jīng)費(fèi)和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、大型設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等支出。要建立城鄉(xiāng)困難群眾調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過深入細(xì)致的走訪調(diào)查和信息核查，真正把困難群眾的底數(shù)摸清，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立臺(tái)賬，分類實(shí)施救助幫扶，確?！安宦┮粦?、不落一人”。加強(qiáng)政策宣傳，提高群眾知曉度，確保困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”。改進(jìn)公示公開方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象長期公示。對(duì)沒有爭議的救助申請(qǐng)可不再進(jìn)行民主評(píng)議。民政辦要加強(qiáng)與各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的銜接，積極幫助生活不能自理特困人員的集中供養(yǎng)手續(xù)辦理，協(xié)助順利入住。增強(qiáng)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)兜底功能，加快推進(jìn)護(hù)理型床位的設(shè)置和改造，提高收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力，優(yōu)先滿足生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)需求。有條件的村（社區(qū)）直接實(shí)施臨時(shí)“先行救助”，做到及時(shí)、高效救助。對(duì)遭遇重大生活困難的，可采取一事一議的方式提高救助額度。適當(dāng)提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮救助對(duì)象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，分類分檔確定。對(duì)受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個(gè)月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，相關(guān)社會(huì)救助和保障制度暫時(shí)無法覆蓋的家庭或個(gè)人，經(jīng)本人申請(qǐng)，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍，按時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金、孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)，以及困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等救助補(bǔ)貼資金。落實(shí)落細(xì)“單人?！?、低保漸退、就業(yè)成本扣減等兜底性政策措施，推動(dòng)扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，確保穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。積極促進(jìn)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保對(duì)象務(wù)工就業(yè)，對(duì)因就業(yè)導(dǎo)致家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，給予不超過6個(gè)月的漸退期。低收入家庭一般是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭。二○一○年十一月二十三日第三篇：鎮(zhèn)關(guān)于切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作的通知各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)各部門（單位）：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，幫助困難群眾紓困解難，根據(jù)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)民政局達(dá)州市達(dá)川區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（民發(fā)〔2020〕69號(hào)）、《四川省民政廳四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用全力做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（川民發(fā)〔2020〕86號(hào)）、《達(dá)州市民政局達(dá)州市財(cái)政局關(guān)于切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（達(dá)市民發(fā)〔2020〕34號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度平穩(wěn)運(yùn)行、低保工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍。各地、各部門要在11月28日前將貫徹落實(shí)本通知的情況報(bào)告省政府。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要深入基層，切實(shí)摸清市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，定期召開聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)研究分析，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。七、建立市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。各地各部門要深入研究工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的長效機(jī)制。有針對(duì)性地宣傳我省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障供應(yīng)所采取的一系列措施，以及加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、打擊違法行為所做的工作。要完善價(jià)格信息發(fā)布制度，通過各種渠道及時(shí)發(fā)布糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等重要商品價(jià)格，讓民眾了解真實(shí)的價(jià)格信息。物價(jià)、商務(wù)、工商等部門要進(jìn)一步強(qiáng)化成本監(jiān)管，加大市場(chǎng)巡查的工作力度，對(duì)于壟斷貨源、阻斷流通渠道，捏造散布漲價(jià)信息、惡意囤積、哄抬價(jià)格，相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格的典型案件，一經(jīng)查實(shí)，除依法予以嚴(yán)懲外，還要在主要媒體上公開曝光，加大震懾力度。物價(jià)部門要組織開展農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違法行為的處罰力度。必要時(shí)，要實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)蔬菜供應(yīng)和價(jià)格上漲情況，以市場(chǎng)化的方式方法引導(dǎo)、促進(jìn)蔬菜價(jià)格合理回歸。各級(jí)物價(jià)部門要建立健全價(jià)格監(jiān)測(cè)、發(fā)布、預(yù)警、應(yīng)急相銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，密切跟蹤糧、油、肉、菜等居民生活必需品，柴油、石油液化氣、化肥等重要生產(chǎn)資料的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格變化，第一時(shí)間捕捉價(jià)格異常波動(dòng)的苗頭，并妥善應(yīng)對(duì)。四、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。依法完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理，進(jìn)一步增強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管調(diào)控能力。切實(shí)安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。各地、各部門要密切關(guān)注、準(zhǔn)確測(cè)算物價(jià)上漲對(duì)當(dāng)?shù)氐褪杖肴后w的影響，盡快研究完善物價(jià)上漲與低收入群眾生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施辦法。2011年春節(jié)之前，除國家統(tǒng)一安排和省政府確