【正文】 管，嚴格按照困難群眾救助補助資金管理辦法使用補助資金，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。要加強監(jiān)督檢查，依法依紀(jì)查糾不作為、慢作為、亂作為、不會為等問題，堅決查處和曝光虛報冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等違法違規(guī)問題，確保將黨和政府的溫暖傳遞到每一個困難家庭、每一位困難群眾。第四篇：鎮(zhèn)對于切實做好困難群眾基本生活保障工作通知鎮(zhèn)關(guān)于切實做好困難群眾基本生活保障工作的通知各村（居）民委員會，鎮(zhèn)級各部門（單位）：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，進一步做好困難群眾基本生活保障工作，幫助困難群眾紓困解難，根據(jù)《達州市達川區(qū)民政局達州市達川區(qū)財政局關(guān)于進一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（民發(fā)〔2020〕69 號）、《四川省民政廳四川省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮社會救助兜底保障作用全力做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（川民發(fā)〔2020〕86 號）、《達州市民政局達州市財政局關(guān)于切實做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（達市民發(fā)〔2020〕34 號）等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、適度擴大最低生活保障覆蓋范圍在堅持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度平穩(wěn)運行、低保工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度擴大低保覆蓋范圍。低收入家庭一般是指家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，但低于低保標(biāo)準(zhǔn) 倍，且財產(chǎn)符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定的低保邊緣家庭。積極促進有勞動能力和勞動條件的低保對象務(wù)工就業(yè)，對因就業(yè)導(dǎo)致家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，給予不超過 6 個月的漸退期。落實落細“單人?！?、低保漸退、就業(yè)成本扣減等兜底性政策措施，推動扶貧政策精準(zhǔn)落實，確保穩(wěn)定脫貧和可持續(xù)發(fā)展。及時將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)或臨時救助范圍，按時足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費，以及困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等救助補貼資金。對受疫情影響無法返崗復(fù)工、連續(xù)三個月無收入來源，生活困難且失業(yè)保險政策無法覆蓋的農(nóng)民工等未參保失業(yè)人員，相關(guān)社會救助和保障制度暫時無法覆蓋的家庭或個人，經(jīng)本人申請，及時納入臨時救助范圍。適當(dāng)提高臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮救助對象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時間等因素，分類分檔確定。對遭遇重大生活困難的，可采取一事一議的方式提高救助額度。有條件的村（社區(qū)）直接實施臨時“先行救助”，做到及時、高效救助。增強特困供養(yǎng)機構(gòu)兜底功能，加快推進護理型床位的設(shè)置和改造，提高收住生活不能自理特困人員的服務(wù)能力，優(yōu)先滿足生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)需求。民政辦要加強與各供養(yǎng)機構(gòu)的銜接，積極幫助生活不能自理特困人員的集中供養(yǎng)手續(xù)辦理，協(xié)助順利入住。對沒有爭議的救助申請可不再進行民主評議。改進公示公開方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)救助對象長期公示。加強政策宣傳，提高群眾知曉度，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。要建立城鄉(xiāng)困難群眾調(diào)查監(jiān)測機制，通過深入細致的走訪調(diào)查和信息核查，真正把困難群眾的底數(shù)摸清，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立臺賬，分類實施救助幫扶，確保“不漏一戶、不落一人”。不得擅自擴大補助資金使用范圍，不得用于自然災(zāi)害應(yīng)急期、過渡期受災(zāi)人員生活救助支出，不得用于工作經(jīng)費和機構(gòu)運轉(zhuǎn)、大型設(shè)備購置、基礎(chǔ)設(shè)施維修改造等支出。要落實“三個區(qū)分開來”要求，建立容錯糾錯機制，激勵黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為，對非因主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。目前，全省農(nóng)民負擔(dān)預(yù)算方案已審批結(jié)束，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡正陸續(xù)下發(fā)到戶。根據(jù)國務(wù)院辦公廳國辦發(fā)〔2001〕42號文件精神，為切實減輕當(dāng)前農(nóng)民負擔(dān)，經(jīng)省委、省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、一、充分認識做好減負工作的重要性和緊迫性減輕農(nóng)民負擔(dān)既是黨在農(nóng)村的一項長期政策，又是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟形勢發(fā)展的一項重要舉措。只有真正把各項減負政策落到實處，農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟才能持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村的穩(wěn)定才有保障。要嚴格依法征收農(nóng)業(yè)稅。要嚴格執(zhí)行鄉(xiāng)統(tǒng)籌村提留不超過上年農(nóng)民人均純收入5％，且不超過1997年絕對額和略低于上年負擔(dān)水平的規(guī)定。農(nóng)技服務(wù)費、農(nóng)機服務(wù)費、牲畜防疫費等服務(wù)性收費和共同生產(chǎn)費一律不得填入農(nóng)民負擔(dān)卡，切實維護農(nóng)民負擔(dān)卡的嚴肅性，防止以共同生產(chǎn)費、統(tǒng)一服務(wù)費、以資代勞等名義，在統(tǒng)籌提留費之外亂開口子，變相增加農(nóng)民負擔(dān)。要堅決制止農(nóng)村“三亂”。要全面實行政務(wù)公開和村務(wù)公開制度。要清理和公開村級財務(wù)。各級物價和減負部門要切實做好涉農(nóng)價格和收費公示制的規(guī)范管理工作。要利用公示欄、公示牌等形式，把農(nóng)村重要的價格和收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)機關(guān)、收費對象、監(jiān)督電話等予以公示。要嚴格執(zhí)行中央“八個禁止”和省委“七個嚴禁”規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。切實做好農(nóng)村稅費改革試點縣（市）的農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作。計稅面積、計稅產(chǎn)量等要得到農(nóng)民的認可。各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門要積極參與試點工作，切實加強監(jiān)督檢查，確保“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”目標(biāo)的實現(xiàn)。三、三、精心組織部署全省農(nóng)民負擔(dān)專項檢查國務(wù)院今年6月至11月在全國范圍內(nèi)，集中對農(nóng)村中小學(xué)亂收費、農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村用電亂收費、報刊攤派和達標(biāo)升級活動組織專項檢查。對全省農(nóng)村中小學(xué)亂收費的自查自糾工作，由省教育廳按教育部的統(tǒng)一安排負責(zé)組織實施。對全省農(nóng)村電網(wǎng)改造和農(nóng)村用電亂收費的自查自糾工作，由省物價局按國家計委的統(tǒng)一安排負擔(dān)組織實施，省計委、省水利廳、省農(nóng)電局配合。對全省報刊攤派的自查自糾工作，由省新聞出版局按國家新聞出版總署的安排負責(zé)組織實施。對全省在農(nóng)村開展達標(biāo)升級活動的自查自糾工作，由省糾風(fēng)辦按國務(wù)院糾風(fēng)辦的安排負責(zé)組織實施。在開展上述專項自查的同時，省國土、建設(shè)、計生、民政、公安、工商部門要針對群眾反映強烈的農(nóng)村建房、計劃生育、結(jié)婚登記、外出務(wù)工證明、身份證、工商登記等方面的亂收費和搭車收費進行自查自糾。組織專項自查的牽頭單位，要按國家對口部門的要求，制定檢查方案報省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。做到上下結(jié)合，條塊結(jié)合，不留死角，不走過場，檢查面要覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各市州和相關(guān)部門自查的情況要在9月底以前報省政府辦公廳、省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組和省直牽頭部門。結(jié)合減負專項大檢查，要全面開展一次涉農(nóng)收費文件和項目的清理。凡未參與此次清理和重新審核的文件一律不得再執(zhí)行。四、四、認真落實減負領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和部門工作責(zé)任制，堅決實行“一票否決”制各市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政一把手是當(dāng)?shù)販p輕農(nóng)民負擔(dān)的第一責(zé)任人，要對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民負擔(dān)負總責(zé)。重申涉負部門工作責(zé)任制。加大涉農(nóng)違規(guī)違紀(jì)違法案件的查處力度，堅決實行減輕農(nóng)民負擔(dān)“一票否決”制?！耙黄狈駴Q”權(quán)由各級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組在上級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組和同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使，以上級農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)為主。“一票否決”的范圍：否決當(dāng)年評選的先進單位、文明單位、目標(biāo)管理合格單位、優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子等由上級人民政府或同級人民政府評選授予的綜合性榮譽稱號；否決個人當(dāng)年由上級人民政府或同級人民政府評選授予的綜合性榮譽稱號和晉職晉級資格。各級人事、勞動、監(jiān)察、文明辦等有關(guān)部門和干部任免機關(guān)要按照各自的職責(zé)，積極支持農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門落實“一票否決”制。各級政府和有關(guān)部門一定要及時報送涉農(nóng)群體事件和死人案件等重大信息，凡發(fā)生因農(nóng)民負擔(dān)引發(fā)的群體事件和死人，市州、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須按中辦發(fā)〔1999〕7號文件規(guī)定的時限內(nèi)逐級將信息向省人民政府報告，并在規(guī)定的時限內(nèi)報送事態(tài)處置情況。今后，對遲報、漏報、瞞報、壓報信息的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任。各級政府和各部門一定要高度重視領(lǐng)導(dǎo)同志對有關(guān)涉及農(nóng)民負擔(dān)問題的批示件和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理部門的查辦函。要切實加強對減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在地方機構(gòu)改革中，農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作機構(gòu)和力量要保持穩(wěn)定，不能削弱。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理日常工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站承擔(dān)，任何地方都不得供鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)營管理站，以確保我省農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理體系的健全。