【正文】 向有集中供養(yǎng)意愿的低保對(duì)象、建檔立卡貧困戶等其他社會(huì)老人提供低償?shù)募型叙B(yǎng)服務(wù)。對(duì)最低生活保障對(duì)象、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象、建檔立卡貧困對(duì)象和受疫情影響生活困難的未參保失業(yè)等人員，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的 2 倍；對(duì)基本生活陷入困境的新冠肺炎患者，救助金額原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的 3 倍；對(duì)新冠肺炎患者同時(shí)遭受自然災(zāi)害影響，且經(jīng)應(yīng)急期、過渡期受災(zāi)人員救助后基本生活仍面臨時(shí)暫時(shí)重大困難的人員或家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于當(dāng)?shù)卦碌捅?biāo)準(zhǔn)的 4 倍。對(duì)流動(dòng)人口中基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人可放寬戶籍地申請(qǐng)限制，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放臨時(shí)救助金。堅(jiān)持“脫貧不脫政策”，對(duì)已脫貧且家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，給予不超過 12 個(gè)月的漸退期。加大受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、經(jīng)營(yíng)、就業(yè)，導(dǎo)致收入下降、基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民救助幫扶力度，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、困難企業(yè)職工、未就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生、未參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員、城市靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口以及因暴雨、洪水、泥石流等自然災(zāi)害致貧返貧困難群眾的生活狀況，及時(shí)將符合條件的困難群體納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部、一線工作人員擔(dān)當(dāng)作為，對(duì)非因主觀故意將不符合條件人員納入救助幫扶范圍的，可免予追究相關(guān)責(zé)任。要建立城鄉(xiāng)困難群眾調(diào)查監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過深入細(xì)致的走訪調(diào)查和信息核查，真正把困難群眾的底數(shù)摸清，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位建立臺(tái)賬，分類實(shí)施救助幫扶，確?！安宦┮粦簟⒉宦湟蝗恕?。改進(jìn)公示公開方式，利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)救助對(duì)象長(zhǎng)期公示。民政辦要加強(qiáng)與各供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的銜接，積極幫助生活不能自理特困人員的集中供養(yǎng)手續(xù)辦理，協(xié)助順利入住。有條件的村（社區(qū)）直接實(shí)施臨時(shí)“先行救助”，做到及時(shí)、高效救助。適當(dāng)提高臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌考慮救助對(duì)象家庭人口、困難類型、困難程度和困難持續(xù)時(shí)間等因素，分類分檔確定。及時(shí)將符合條件的建檔立卡貧困人口納入低保、特困供養(yǎng)或臨時(shí)救助范圍，按時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活費(fèi)，以及困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等救助補(bǔ)貼資金。積極促進(jìn)有勞動(dòng)能力和勞動(dòng)條件的低保對(duì)象務(wù)工就業(yè)，對(duì)因就業(yè)導(dǎo)致家庭人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保家庭，給予不超過6個(gè)月的漸退期。二○一○年十一月二十三日第三篇：鎮(zhèn)關(guān)于切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作的通知各村（居）民委員會(huì)，鎮(zhèn)級(jí)各部門（單位）：為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列重要講話精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府重大決策部署，進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作，幫助困難群眾紓困解難，根據(jù)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)民政局達(dá)州市達(dá)川區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（民發(fā)〔2020〕69號(hào)）、《四川省民政廳四川省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助兜底保障作用全力做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（川民發(fā)〔2020〕86號(hào)）、《達(dá)州市民政局達(dá)州市財(cái)政局關(guān)于切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作的通知》（達(dá)市民發(fā)〔2020〕34號(hào)）等文件要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、適度擴(kuò)大最低生活保障覆蓋范圍在堅(jiān)持現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)、確保低保制度平穩(wěn)運(yùn)行、低保工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，適度擴(kuò)大低保覆蓋范圍。各聯(lián)席會(huì)議成員單位要深入基層，切實(shí)摸清市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，定期召開聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)研究分析，為黨委政府科學(xué)決策提供重要參考。各地各部門要深入研究工業(yè)化、城市化快速推進(jìn)過程中蔬菜、糧食等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、價(jià)格變動(dòng)規(guī)律，建立健全穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和價(jià)格的長(zhǎng)效機(jī)制。要完善價(jià)格信息發(fā)布制度，通過各種渠道及時(shí)發(fā)布糧、油、肉、禽、蛋、菜、奶等重要商品價(jià)格，讓民眾了解真實(shí)的價(jià)格信息。物價(jià)部門要組織開展農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格專項(xiàng)檢查，加大對(duì)違法行為的處罰力度。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)蔬菜供應(yīng)和價(jià)格上漲情況，以市場(chǎng)化的方式方法引導(dǎo)、促進(jìn)蔬菜價(jià)格合理回歸。四、加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。切實(shí)安排好農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生的生活。2011年春節(jié)之前，除國(guó)家統(tǒng)一安排和省政府確定的調(diào)價(jià)項(xiàng)目外，各地不得出臺(tái)新的調(diào)價(jià)項(xiàng)目。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)化肥生產(chǎn)用電、用氣和鐵路運(yùn)輸價(jià)格優(yōu)惠政策落實(shí)情況的督查，切實(shí)落實(shí)化肥淡季儲(chǔ)備政策和計(jì)劃安排，保障化肥生產(chǎn)供應(yīng)，保持農(nóng)資價(jià)格基本穩(wěn)定。進(jìn)一步增強(qiáng)糧油糖等物資儲(chǔ)備，因地制宜建立蔬菜儲(chǔ)備制度，把握好儲(chǔ)備投放的節(jié)奏和力度，提高穩(wěn)控市場(chǎng)價(jià)格的能力。為遏制蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格過快上漲勢(shì)頭，切實(shí)保障群眾生活，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，各地各部門要深入貫徹落實(shí) 《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平保障群眾基本生活的通知》（國(guó)發(fā) 〔2010〕40號(hào)）精神，按照 “立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合施策、重點(diǎn)治理，保障民生、穩(wěn)定預(yù)期”的原則，堅(jiān)持把實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把理順價(jià)格關(guān)系與保障群眾基本生活結(jié)合起來(lái)，把維護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與打擊價(jià)格違法行為結(jié)合起來(lái)，多管齊下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)價(jià)格總水平的綜合調(diào)控，保障群眾基本生活。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把特困群體基本生活保障工作擺上重要議事日程，將其作為給人民群眾辦實(shí)事的“德政工程”、“民心工程”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入調(diào)研，狠抓措施落實(shí)，及時(shí)解決存在的問題，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、工作到位、措施得力、投入及時(shí)、責(zé)任明確。勞動(dòng)保障、教育、衛(wèi)生、建設(shè)、工商、國(guó)稅、地稅等有關(guān)部門，要對(duì)最低生活保障對(duì)象及特困職工在就業(yè)、就學(xué)、醫(yī)療、住房、經(jīng)營(yíng)等方面給予政策扶持；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體，要做好牽線搭橋工作，繼續(xù)推動(dòng)企事業(yè)單位和黨員干部與職工貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，逐步形成全社會(huì)扶貧幫困的良好風(fēng)尚。各級(jí)財(cái)政部門要加大對(duì)再就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)的投入。（五）制定優(yōu)惠政策，狠抓落實(shí)，促進(jìn)再就業(yè)。同時(shí)，要適當(dāng)調(diào)整市、區(qū)最低生活保障金分擔(dān)比例，避免因區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)保障金過重，難以承受，致使資金得不到落實(shí)，造成應(yīng)保未保。對(duì)于家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的離退休人員、下崗職工，以及未參加失業(yè)保險(xiǎn)的特困職工，也可按規(guī)定申請(qǐng)城市居民最低生活保障待遇。前兩條必須做到，任何地方不得以企業(yè)主管部門、行業(yè)類型或所有制不同等為理由，將中直、省屬企業(yè)職工家庭排斥在最低生活保障范圍之外。今年是下崗職工三年基本生活保障協(xié)議期滿出中心的第一個(gè)高峰，加之產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，失業(yè)人員增多，失業(yè)保險(xiǎn)壓力大、任務(wù)重，各地務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)工作力量，完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)基礎(chǔ)，加速實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)的順利過渡?！皟蓚€(gè)確?！比匀皇钱?dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)保障工作的首要任務(wù)。這些問題的存在，造成部分職工情緒不穩(wěn)，形成社會(huì)不安定因素。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院制定的有關(guān)方針、政策，由主要領(lǐng)導(dǎo)同志直接負(fù)責(zé)，認(rèn)真研究解決工作中存在的困難和問題，把實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、全面落實(shí)城市居民最低生活保障制度切實(shí)抓緊抓好，使我省特困群體的基本生活得到及時(shí)有效的保障。各級(jí)政府、省政府各部門要從講政治的高度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)做好特困群體基本生活保障工作的重要意義，予以高度重視，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。存在的主要問題是：部分下崗職工基本生活費(fèi)沒有及時(shí)足額發(fā)放；“三條保障線”的銜接有待進(jìn)一步加強(qiáng)；符合條件的特困職工家庭尚未完全納入最低生活保障范圍；有關(guān)優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。（一）繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)工作。特別是要采取強(qiáng)有力的措施，追繳拖欠，并加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收繳工作，盡快使社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全體勞動(dòng)者。各地要嚴(yán)格按照《 城市居民最低生活保障條例》規(guī)定，規(guī)范操作，按程序?qū)徟?，落?shí)到人，努力做到不錯(cuò)保、不漏保，通過短期內(nèi)的努力，在年底前要實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：嚴(yán)格按照屬地管理的原則，將中央直屬企業(yè)、省屬企業(yè)，尤其是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的軍工、礦山等企業(yè)的職工和家庭成員中符合條件的全部納入最低生活保障范圍；所有特困職工及其家庭成員符合條件的全部納入保障范圍；所有城鎮(zhèn)人口中符合條件的基本納入保障范圍。國(guó)有企業(yè)職工下崗后，進(jìn)入企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障；三年期滿未