【正文】 E．能效指標(biāo)用戶答案：[DE] 得分： 9號(hào)《境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（）對于已經(jīng)核準(zhǔn)或備案的境外投資項(xiàng)目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)向國家發(fā)展改革委申請變更：（）。A．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置B．重新?lián)駱I(yè)安置C．入股分紅安置D．異地移民安置 用戶答案：[B] 得分：二、多選題 【本題型共10道題】《中華人民共和國土地管理法》，需要報(bào)送國務(wù)院批準(zhǔn)的土地利用范圍包括：（）。A．資源勘探情況及勘探階段B．資源利用效率分析C．主要燃料和動(dòng)力的節(jié)約措施D．循環(huán)經(jīng)濟(jì)用戶答案：[B] 得分： ，在項(xiàng)目申請報(bào)告中要進(jìn)行國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析，下面屬于國家產(chǎn)業(yè)政策的是（）。A．項(xiàng)目所在地能源供需狀況，闡述并列表表示項(xiàng)目所在地近期3~5年的能源供需情況B．說明所在地能源的儲(chǔ)量、開采、建設(shè)情況C．分析預(yù)測未來能源的需要與供應(yīng)情況D．項(xiàng)目能源利用效率和能耗指標(biāo) 用戶答案：[D] 得分：（）。由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)，由中國石油和化工勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行，由石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋和修訂。3 本辦法的使用應(yīng)參考國家有關(guān)規(guī)定和政策以及行業(yè)有關(guān)前期工作的規(guī)范，包括“化工投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法”、“化工投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)”、“化工投資項(xiàng)目投資估算編制辦法”、“化工投資項(xiàng)目可行性研究手冊”等。第三部分 附則 本辦法與國家政策相沖突時(shí)，從其國家政策。 購并項(xiàng)目目標(biāo)企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)評估或價(jià)值評估資料。 項(xiàng)目業(yè)主簽署的關(guān)于人員、技術(shù)、設(shè)備、土地、廠房、環(huán)保及公用工程等的依托條件書。 各主要股東和或合作伙伴的背景材料。 國家各級(jí)儲(chǔ)量委員會(huì)正式批準(zhǔn)的資源儲(chǔ)量、品位、成分的相關(guān)文件、材料。 項(xiàng)目業(yè)主與各有關(guān)供應(yīng)方簽訂的主要原材料、燃料、公用工程供應(yīng)與運(yùn)輸?shù)鹊暮贤?、協(xié)議或意向。 境外競標(biāo)或收購項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定報(bào)送信息報(bào)告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報(bào)告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價(jià)值的第三方文件。 證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件。 國家規(guī)定的技術(shù)、工藝標(biāo)準(zhǔn)的要求。 國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的有關(guān)要求。 省級(jí)或國家國土資源管理部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見書。 按照規(guī)定各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)意見書。 增資、購并項(xiàng)目的公司董事會(huì)決議。附表、附圖及附件 附表 主要設(shè)備一覽表 引進(jìn)設(shè)備材料一覽表 出口設(shè)備材料一覽表 投資估算表 主要財(cái)務(wù)分析指標(biāo)表 主要污染物排放表 附圖 區(qū)域位置圖 總平面布置圖 總工藝流程圖 總物料平衡圖 其他附件 已經(jīng)進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目，可以附可行性研究報(bào)告或可行性研究報(bào)告評估意見。 提出對項(xiàng)目建設(shè)有益的主要建議。 并購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)并購項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要來自文化的融臺(tái)、管理、政策等非技術(shù)因素的風(fēng)險(xiǎn)。 其他風(fēng)險(xiǎn) 分析包括施工組織、產(chǎn)品規(guī)模與方案等技術(shù)因素和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等非技術(shù)因素，對項(xiàng)目帶來的影響和發(fā)生的可能性，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對策。 技術(shù)與裝備風(fēng)險(xiǎn)說明技術(shù)裝備來源、技術(shù)進(jìn)步、工程方案變化的可能性以及帶來的風(fēng)險(xiǎn)，分析各種風(fēng)險(xiǎn)對項(xiàng)目造成的影響，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對策。項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及其防范措施 資源風(fēng)險(xiǎn)說明各種原材料、燃料、動(dòng)力的來源與供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，分析風(fēng)險(xiǎn)程度，提出防范和減低風(fēng)險(xiǎn)的對策。 境外商投資項(xiàng)目，應(yīng)在市場準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理、外債管理等方面加以論述。 財(cái)務(wù)可持續(xù)性，分析項(xiàng)目的盈利能力，項(xiàng)目具有償還債務(wù)的能力。利用外資項(xiàng)目，分析項(xiàng)目資本境外資的依賴程度和償還外債的能力。分析項(xiàng)目是否具有競爭力，從政策環(huán)境、資源環(huán)境、市場環(huán)境、企業(yè)管理、投資者綜合能力等方面，分析對提升競爭力的影響和存在的問題。分析項(xiàng)目產(chǎn)品受到進(jìn)口產(chǎn)品的沖擊或主要出口國傾銷產(chǎn)品的影響。分析項(xiàng)目是否對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)揮作用。分析項(xiàng)目所處產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方向，項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)中的作用。對于依賴進(jìn)口的原材料要分析該原材料的市場開放度和壟斷性以及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等風(fēng)險(xiǎn)因素。 資源供應(yīng)安全性，分析項(xiàng)目原材料供應(yīng)是否充足，是否對其他項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)造成影響或危害。分析技術(shù)創(chuàng)新能力。 經(jīng)濟(jì)安全性分析 產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全性，分析項(xiàng)目采用的技術(shù)是否先進(jìn)、可靠、適用及滿足升級(jí)換代的速度，是否擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，購買技術(shù)是否受制與人，尤其是重大引進(jìn)技術(shù)要分析是否對國家產(chǎn)業(yè)安全構(gòu)成的威脅。技術(shù)輸出型，得到投資直接收益；原材料輸出型，得到出口增值收益；純粹投資型，得到投資收益；獲取原材料(產(chǎn)品)的，得到進(jìn)口增值收益和進(jìn)口附加增值收益等。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，結(jié)合社會(huì)評價(jià)相關(guān)內(nèi)容，簡要說明受益群體和受損群體的損益情況。 項(xiàng)目社會(huì)貢獻(xiàn)，項(xiàng)目區(qū)別于同行業(yè)平均水平和最好水平的增值和稅收以及降低的消耗。 外商投資項(xiàng)目要說明對民族工業(yè)的影響。 簡述項(xiàng)目建設(shè)對相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)和影響。 簡述項(xiàng)目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不良影響。 說明項(xiàng)目定員及在當(dāng)?shù)毓蛡虻膭趧?dòng)力，項(xiàng)目引進(jìn)的各種技術(shù)人才。 適用的財(cái)務(wù)分析法規(guī)和參數(shù)說明。 項(xiàng)目投資支出分析和利息支出。 境外投資項(xiàng)目投資者所得收入。 項(xiàng)目享受的有關(guān)優(yōu)惠政策和相當(dāng)于補(bǔ)貼的收入。 簡述項(xiàng)目主要財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)，包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)等。并提出消防設(shè)施設(shè)置方案。 消防根據(jù)項(xiàng)目的原材料、中間產(chǎn)品及成品的物性，說明在儲(chǔ)存、生產(chǎn)過程、運(yùn)輸過程等各個(gè)環(huán)節(jié)的火災(zāi)危險(xiǎn)性，根據(jù)工藝生產(chǎn)和輔助設(shè)施的運(yùn)行特點(diǎn)，說明各生產(chǎn)部位、建筑物、廠房等產(chǎn)生火災(zāi)的危險(xiǎn)性。說明安全衛(wèi)生的監(jiān)督與管理措施，提出相應(yīng)的投資安排，簡述采取的安全衛(wèi)生措施達(dá)到的效果。有害物品的危害分析，危險(xiǎn)性作業(yè)的危害分析。分析主要危害因素，如地方病、流行病等。 附環(huán)境保護(hù)部門審查意見、批文。 環(huán)境保護(hù)主管部門意見 項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書的編制情況介紹。 說明環(huán)保設(shè)施與機(jī)構(gòu)設(shè)置。 簡述主要采用的污染物治理技術(shù)。 執(zhí)行的主要環(huán)境保護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。 環(huán)境治理、保護(hù)技術(shù)與措施 影響環(huán)境因素分析。 說明環(huán)境治理后的效果。 主要污染環(huán)境因素分析。包括：廢氣、廢水、固體廢棄物(廢液)、噪聲、輻射物、電磁等。 環(huán)境影響評價(jià)提出的主要問題與建議。 項(xiàng)目執(zhí)行的國家和地方政府的環(huán)境政策和執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。 改、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，要給出企業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀和環(huán)境容量指標(biāo)。 說明建設(shè)地區(qū)的環(huán)境容量。 適用的相關(guān)法規(guī)。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟(jì)，簡述“資源一產(chǎn)品再生資源”的流程設(shè)計(jì)，如何作到低開采、高利用、少排放的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 節(jié)水方案，簡述從工藝方案、設(shè)備方案、工程方案等方面進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)所采取的節(jié)水措施。 改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說明與現(xiàn)有企業(yè)的結(jié)合，并考慮以新帶老的問題。 介紹國內(nèi)外先進(jìn)的能耗水平。 節(jié)能指標(biāo)，列出主要資源消耗的能耗指標(biāo)折算與綜合能耗指標(biāo)。 節(jié)能措施 節(jié)能技術(shù)，簡述項(xiàng)目在工藝技術(shù)、輔助生產(chǎn)、公用工程等諸多方面的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用與效果。 說明技術(shù)改造項(xiàng)目的資源消耗現(xiàn)狀，分析差距，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的改造目標(biāo)。 資源利用的合理性，耍說明如何體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，以及提高資源利用效率措施。 介紹國內(nèi)外主要原材料、燃料、動(dòng)力的先進(jìn)消耗水平。說明資源供應(yīng)存在的風(fēng)險(xiǎn)。 資源利用條件，說明各種資源的使用條件，尤其要說明利用外部資源的使用條件。 資源供應(yīng)情況，說明所耗用資源的來源和供應(yīng)渠道以及方式。說明公用工程尤其是水、電等資源的現(xiàn)狀情況。資源利用與節(jié)能 資源條件 資源現(xiàn)狀，說明項(xiàng)目所耗用礦產(chǎn)資源的性質(zhì)(是否為國家控制的戰(zhàn)略資源)儲(chǔ)量、品位、開采量以及開采年限。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和規(guī)劃布局做必要的說明。 跨地區(qū)的大型企業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目，應(yīng)符合集團(tuán)公司整體戰(zhàn)略和規(guī)劃布局。項(xiàng)目是否屬于已經(jīng)批準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)劃或區(qū)域規(guī)劃。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策對技術(shù)選擇和達(dá)到的技術(shù)水平做必要的說明。簡述項(xiàng)目技術(shù)引用是否符合國家或地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與原則。 說明項(xiàng)目采用技術(shù)是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 適用相關(guān)法規(guī)文件。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明現(xiàn)有企業(yè)對國家和地方產(chǎn)業(yè)政策的符合性，對投資項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)組織政策做必要的說明。說明項(xiàng)目是否屬于地方政府導(dǎo)向、控制類，是否屬于低水平重復(fù)建設(shè)。是否形成了行業(yè)壟斷和構(gòu)成了不公平競爭。 產(chǎn)業(yè)組織政策 簡述擬建項(xiàng)目與國家產(chǎn)業(yè)組織政策的符合性。 屬于區(qū)域性政策支持或鼓勵(lì)的項(xiàng)目，要根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域政策做必要說明。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明企業(yè)在國家或地方產(chǎn)業(yè)中的地位和作用，對項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策做必要的說明。 簡述項(xiàng)目的建設(shè)是否有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，是否促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，是否有利于資源的優(yōu)化配置。說明項(xiàng)目是否屬于地方重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。說明項(xiàng)目是否屬于國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)或鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 適用的相關(guān)法規(guī)文件。 地區(qū)土地規(guī)劃 地區(qū)土地規(guī)劃，地區(qū)規(guī)劃情況，是否為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)用地等。包括各級(jí)土地主管部門的審批意見。 有拆遷、居民搬遷的，要說明還建和移民(搬遷)安置情況，說明相關(guān)利益群體的態(tài)度。 總圖布置及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，總圖布置的原則。 土地利用條件，土地利用合理性(土地獲取方式、征地搬遷補(bǔ)償方式、土地利用效率)。 項(xiàng)目占地 土地使用，土地占用狀況(數(shù)量、類型、性質(zhì))。 境外投資項(xiàng)目和少數(shù)民族地區(qū)投資項(xiàng)目，應(yīng)增加當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情和宗教調(diào)查內(nèi)容。 場址方案提出幾個(gè)備選場址，對所選不同場址進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，可以通過定性和定量相結(jié)合進(jìn)行比選(1)提出推薦場址的意見，說明推薦理由(2)附場址區(qū)域位置圖和場址方案示意圖 利用現(xiàn)有場址，改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目若在原有場址上進(jìn)行，要說明在原有場址的合理性。(8)生活福利設(shè)施依托社會(huì)條件情況。(6)當(dāng)?shù)厥┕ず蛥f(xié)作條件，包括建筑材料資源條件。說明不良條件對項(xiàng)目的影響方面。說明建設(shè)地區(qū)的協(xié)作配合條件及生活福利條件。(3)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，說明氣象條件對項(xiàng)目的影響方面。場址選擇及建設(shè)用地 場址選擇 建廠條件(1)建設(shè)地點(diǎn)，場址的地理位置、地形、地貌概況。 簡要進(jìn)行資金成本分析。附銀行出具的融資意向書。附開戶銀行出具的資金信用證明。 項(xiàng)目資本金出資方案，說明項(xiàng)目資本金來源與構(gòu)成。 投資估算與資金籌措 簡要敘述投資估算依據(jù)和說明，列出投資估算表。具體內(nèi)容包括：(1)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；(2)投資項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。簡述招投標(biāo)工作的組織與實(shí)施計(jì)劃。 項(xiàng)目招投標(biāo)。 項(xiàng)目定員與員工培訓(xùn)。 項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度。 項(xiàng)目組織 項(xiàng)目建設(shè)管理與組織。有放射性廢渣時(shí)，需要單獨(dú)處理方案。需要單獨(dú)環(huán)保批準(zhǔn)的，要有環(huán)保部門意見。 渣場(填埋場)情況。 廠外排水。 廠外供水。 廠外供電線路及設(shè)施。依托社會(huì)力量的要作社會(huì)運(yùn)輸能力說明。 配套措施 廠外運(yùn)輸配套與設(shè)施。 在開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，要根據(jù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明增量以及與原有設(shè)施的關(guān)系。簡述供氣(空氣、氮?dú)?、氧氣、惰性氣體等)方案。簡述供熱方案，給出熱平衡圖。有自發(fā)電裝置時(shí)，需要說明以熱定電的必要性及資源配置方案。 供電及電信方案。 排水方案。說明甫水方案和提高水的重復(fù)利用率方案。根據(jù)項(xiàng)目用水特點(diǎn)，給出項(xiàng)目的各種用水量，并確定各種供水方案。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和地方有關(guān)規(guī)定，確定土建設(shè)計(jì)原則與方案。簡述原材料和產(chǎn)品的儲(chǔ)存方案。簡述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。說明原有設(shè)施的可利用情況。 境外投資項(xiàng)目，要說明國內(nèi)設(shè)備材料的滿足情況。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明擬采用技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。 簡述主要設(shè)備的選擇。 工藝技術(shù) 簡要敘述擬建項(xiàng)目采用的技術(shù)、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點(diǎn)。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目要說明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項(xiàng)目增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。說明項(xiàng)目規(guī)模與產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷和形成過度競爭。說明項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蜻_(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如環(huán)境目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等。3 5 環(huán)境效果項(xiàng)目建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)的影響以及文化遺產(chǎn)的影響。簡述項(xiàng)目建設(shè)對相關(guān)行業(yè)的影響。簡述項(xiàng)目對行業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。 社會(huì)效果簡述項(xiàng)目對地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。包括項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)以及根據(jù)需要列出的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。簡述融資方案和資金使用條件。 經(jīng)濟(jì)效果給出項(xiàng)目投資估算值，包括總投資、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。對于引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，要說明技術(shù)來源與可得性，并介紹我國對該技術(shù)的掌握程度和發(fā)展趨勢。改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項(xiàng)目，要說明工藝技術(shù)、原料路線、設(shè)備選型和配套設(shè)施方案與現(xiàn)有裝備的結(jié)合性和合理性。主要設(shè)備的選擇所達(dá)到的水平。敘述所采用原料路線的合理性及對我國資源的影響。 技術(shù)目標(biāo)簡要敘述擬建項(xiàng)目采用的工藝技術(shù)、原料路線所達(dá)到的水平。境外投資項(xiàng)目要說明項(xiàng)目產(chǎn)品的去向