【正文】 布局與產(chǎn)業(yè)政策的符合性、土地利用與環(huán)境改善等方面分析項目建設(shè)的必要性和意義。說明項目建設(shè)方案設(shè)計的合理性。 項目的目標(biāo)簡述項目建設(shè)達(dá)到的目標(biāo)，包括市場目標(biāo)、技術(shù)裝備目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)等。 市場目標(biāo)簡要描述擬建項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場狀況。產(chǎn)品的競爭程度，供應(yīng)現(xiàn)狀，需求現(xiàn)狀。簡述擬建項目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場前景，擬建項目產(chǎn)品的目標(biāo)市場和擬將達(dá)到的市場份額。說明項目產(chǎn)品對市場的滿足程度。對于改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項目，要說明企業(yè)產(chǎn)品市場現(xiàn)狀。外商投資項目要說明項目產(chǎn)品的銷售去向，目標(biāo)市場的飽和度，項目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。境外投資項目要說明項目產(chǎn)品的去向，目標(biāo)市場的飽和度，明確的市場份額，項目產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷。說明擬建項日產(chǎn)品市場競爭力情況，項目產(chǎn)品是否具有質(zhì)量和價格競爭力。 技術(shù)目標(biāo)簡要敘述擬建項日采用的工藝技術(shù)、原料路線所達(dá)到的水平。說明項目技術(shù)水平在國內(nèi)外的地位。簡述項目的自動控制達(dá)到的水平。主要設(shè)備的選擇所達(dá)到的水平。對于引進(jìn)設(shè)備、材料要列出明晰，說明是否符合國家相關(guān)政策。改、擴(kuò)建與技術(shù)改造項目，要說明工藝技術(shù)、原料路線、設(shè)備選型和配套設(shè)施方案與現(xiàn)有裝備的結(jié)合性和合理性。說明改造后技術(shù)水平的提升。對于引進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，要說明技術(shù)來源與可得性，并介紹我國對該技術(shù)的掌握程度和發(fā)展趨勢。說明引進(jìn)后對我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的提升情況。 經(jīng)濟(jì)效果給出項目投資估算值，包括總投資、建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。描述項目的融資設(shè)想與方案，說明項目資金來源，包括權(quán)益資金和債務(wù)資金。簡述融資方案和資金使用條件。列出項目的主要財務(wù)指標(biāo)。包括項目財務(wù)內(nèi)部收益率或經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值指標(biāo)以及根據(jù)需要列出的其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。說明項目享受的國家或建設(shè)所在地地方規(guī)定的優(yōu)惠。 社會效果簡述項目對地方徑濟(jì)的貢獻(xiàn)和影響。包括稅收、勞動力就業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動等。簡述項目對行業(yè)乃至國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。包括技術(shù)進(jìn)步、競爭力提升、增加供應(yīng)、產(chǎn)品質(zhì)量提高、對相關(guān)行業(yè)帶動等。簡述項目建設(shè)對相關(guān)行業(yè)的影響。由于該項目的建設(shè)，自身競爭力的提高，使得競爭力較弱的其他企業(yè)倒閉或利潤下降，就業(yè)人員的降低，爭奪原材料、動力使得價格提高或供應(yīng)不足影響其他企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。項目建設(shè)對環(huán)境和生態(tài)的影響以及文化遺產(chǎn)的影響。 其他效果根據(jù)項目具體情況和需要列出其他效果或目標(biāo)。如環(huán)境目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等。項目基本內(nèi)容 建設(shè)規(guī)模簡述擬建項目的建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案。說明項目建設(shè)規(guī)模是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)?；蜻_(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)。說明項目規(guī)模的確定是否符合資源的優(yōu)化配置、是否滿足市場預(yù)測和競爭力要求。說明項目規(guī)模與產(chǎn)品是否構(gòu)成壟斷和形成過度競爭。對于多裝置、多產(chǎn)品的項日，要說明項目分裝置的建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品方案和商品量。改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目要說明原有規(guī)模和產(chǎn)品方案，擬投資項目增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。購并項目要說明目標(biāo)企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品和品種，購并后需要改造的，要結(jié)合原有企業(yè)情況，說明增量以及與原有生產(chǎn)的關(guān)系。 工藝技術(shù) 簡要敘述擬建項目采用的技術(shù)、原料路線選擇及其主要優(yōu)缺點(diǎn)。 簡述項目的自動控制方案與自控水平的選擇。 簡述主要設(shè)備的選擇。列出主要設(shè)備一覽表，對于引進(jìn)設(shè)備、材料要按照規(guī)格、型號、材質(zhì)等列出清單和單價，以各享受免征或減征關(guān)稅優(yōu)惠政策審查使用。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目要說明擬采用技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說明原有設(shè)施的可利用情況。 境外投資項目，要說明國內(nèi)設(shè)備材料的滿足情況。 購并項目，要簡述目標(biāo)企業(yè)的技術(shù)裝備狀況和水平，需要改造的，要說明擬采用的技術(shù)裝備與原有生產(chǎn)工藝技術(shù)的關(guān)系。說明原有設(shè)施的可利用情況。 工程方案 總圖運(yùn)輸方案。簡述總圖布置的原則和方案，給出總平面布置圖。簡述運(yùn)輸、裝卸方案和運(yùn)輸措施。簡述原材料和產(chǎn)品的儲存方案。 土建方案。根據(jù)項耳的特點(diǎn)和地方有關(guān)規(guī)定，確定土建設(shè)計原則與方案。 供水方案。根據(jù)項目用水特點(diǎn)，給出項目的各種用水量，確定各種用水的供水方案。缺水地區(qū)建廠要說明供水保證程度。說明節(jié)水方案和提高水的重復(fù)利用率方案。給出有關(guān)節(jié)水措施。 排水方案。根據(jù)項目排水特點(diǎn)和環(huán)保要求，給出項目的各種廢水排水量及組成，確定各種廢水的排水方案及處理方案。 供電及電信方案。簡述供電及變配電方案，簡述電信方案。有自發(fā)電裝置時，需要說明以熱定電的資源配置方案。 供熱方案。簡述供熱方案，給出熱平衡圖。 其他輔助生產(chǎn)和公用工程方案。簡述供氣(空氣、氮?dú)?、氧氣、惰性氣體等)方案。簡述機(jī)修、電修、儀修、倉儲等設(shè)施配置原則與方案。 改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目要說明增量以及與原有設(shè)施的關(guān)系。依托現(xiàn)有設(shè)施或以新帶老的要作說明。 在開發(fā)區(qū)或園區(qū)建設(shè)的項目，要根據(jù)開發(fā)區(qū)、園區(qū)條件和要求作工程方案。 列出執(zhí)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 配套措施 廠外運(yùn)輸配套與設(shè)施。簡述運(yùn)輸配套設(shè)施情況。依托社會力量的要作社會運(yùn)輸能力說明。修建碼頭、車站、專用線的要作方案說明。 廠外供電線路及設(shè)施。簡述供電外線和變配電情況以及供電方案，供電電源和設(shè)施的保證供應(yīng)程度。 廠外供水情況。簡述供水水源和水資源情況以及供水方案，說明水源和水的保證供應(yīng)程度。 廠外排水情況。簡述項目排水方案和接納水體情況，有集中水處理設(shè)施的，要說明集中處理設(shè)施的能力和接收條件。 渣場(填埋場)情況。簡述渣場(填埋場)選擇基本情況以及渣場(填埋場)工程方案，需要征地的要有土地部門意見。需要單獨(dú)環(huán)保批準(zhǔn)的，要有環(huán)保部門意見。說明廢渣(固體廢物)綜合利用情況。有放射性廢渣時，需要單獨(dú)處理方案。 區(qū)域其他配套設(shè)施與能力。 項目組織 項目建設(shè)管理與組織。說明項目的建設(shè)管理模式，投資者自行管理的需簡要說明組織方式。 項目計劃進(jìn)度。簡要描述項目建設(shè)計劃進(jìn)度和投產(chǎn)時間。 項目定員與員工培訓(xùn)。簡述項目人員招聘計劃與培訓(xùn)情況。 項目的招投標(biāo)情況。要嚴(yán)格按照經(jīng)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開展招標(biāo)工作。簡述招投標(biāo)工作的組織與實(shí)施計劃。根據(jù)項目性質(zhì)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定編制項目招標(biāo)內(nèi)容。具體內(nèi)容包括：(1)投資項目的勘察、設(shè)計、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；(2)投資項目的勘察、設(shè)計、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))。擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照“工程建設(shè)自行招標(biāo)試行辦法(原國家計委令第5號)規(guī)定報告書面材料；(3)投資項目的勘察、設(shè)計、施工、建立以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))，國家重點(diǎn)投資項目擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明。 投資估算與資金籌措 簡要敘述投資估算依據(jù)和說明，列出投資估算表。 融資方案，簡述資金構(gòu)成與來源設(shè)想。 資本金出資方案，說明權(quán)益資金來源與構(gòu)成。說明各出資方的出資能力。附開戶銀行出具的資金信用證明。 借貸資金來源及落實(shí)情況。附銀行出具的融資意向書。 利用外資的，需要說明實(shí)際使用的外匯，資金使用條件，要符合國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。使用國際金融組織和外國政府貸款投資項目，簡述項目利用國際金融組織和外國政府貸款的背景情況。中外合資項目要說明外方企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和資信情況。 簡要進(jìn)行資金成本分析。說明融資方案的合理性和合法性。項目建設(shè)準(zhǔn)備基本情況內(nèi)容 項目進(jìn)展情況 簡述項目投資的規(guī)劃、可研、核準(zhǔn)、備案等政府審批情況。 介紹利用外資項目的對外工作情況。 境外投資項目，介紹境外工作進(jìn)展情況。 項目建設(shè)的各項前期和開工準(zhǔn)備情況介紹。 項目建設(shè)期 簡要敘述擬建項目建設(shè)周期安排，包括規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請書、設(shè)計、施工、試車等階段的工期及審批時間計劃。 簡述項目的實(shí)際計劃執(zhí)行情況。 根據(jù)項目的實(shí)際進(jìn)展，預(yù)測計劃的變化情況。 項目的市場與競爭力研究情況 項目的市場情況簡介 項目的競爭力狀況簡介 項目所處行業(yè)的競爭態(tài)勢簡介 項目主要政策性內(nèi)容落實(shí)情況 項目的清潔生產(chǎn)和環(huán)保簡介。環(huán)評內(nèi)容的落實(shí)和有關(guān)批復(fù)情況。 項目在安全、衛(wèi)生、消防等方面的措施簡介。有關(guān)部門的意見或態(tài)度。 項目在土地利用和規(guī)劃方面的介紹。有關(guān)上地管理部門和規(guī)劃部門的意見。項目的融資分析 總投資及項目資本金構(gòu)成。 總投資或總資金 建設(shè)投資 建設(shè)期利息 流動資金 項目借貸資金，借貸資金來源及使用條件，包括貸款機(jī)構(gòu)或貸款國別還款期、寬限期、利率、承諾費(fèi)等。 權(quán)益資金，項目自有資金來源或股權(quán)資金來源說明。 資金來源的可靠性分析。 融資方案合理性分析。 融資成本分析。 政府資金介入的必要性分析和擬申請資金的數(shù)額和理由。 國際金融機(jī)構(gòu)或政府貸款的備選項目規(guī)劃情況說明。項目的資金使用計劃 項目逐年用款計劃，包括借貸資金和權(quán)益資金使用計劃，說明政府資金或國際金融機(jī)構(gòu)或政府貸款資金的使用計劃。 資金的使用范圍，包括用于土建、設(shè)備、材料、咨詢和培訓(xùn)等方面的資金安排。項目的設(shè)備和材料采購 設(shè)備和材料采購清單及采購方式，包括主要設(shè)備和材料規(guī)格、數(shù)量、單價。需要引進(jìn)的，說明引進(jìn)理由。 說明引進(jìn)設(shè)備和材料是否符合國家有關(guān)政策，是否享受減免稅政策。項目的財務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)分析 財務(wù)分析 財務(wù)分析的依據(jù)與基礎(chǔ)條件 項目成本分析 產(chǎn)品售價分析 項目稅收及優(yōu)惠政策分析 項目財務(wù)分析指標(biāo) 財務(wù)分析結(jié)論 經(jīng)濟(jì)分析 經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)與基礎(chǔ)條件 經(jīng)濟(jì)分析主要指標(biāo) 經(jīng)濟(jì)分析結(jié)論 項目的清償能力 項目的清償能力分析，包括還款期，利息備付率、償債備付率等。 投資者(非政府投資者)的清償能力，銀行信譽(yù)等級。 項目貸款償還及擔(dān)保責(zé)任、還款資金來源及還款計劃。 投資者(非政府投資者)的財務(wù)狀況，企業(yè)近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表。5項目的財務(wù)可持續(xù)性分析。結(jié)論與建議 項目主要風(fēng)險及其防范措施 資源風(fēng)險。說明各種原材料、動力的來源與供應(yīng)風(fēng)險，分析風(fēng)險程度，提出防范和減低風(fēng)險的對策。 市場風(fēng)險，說明產(chǎn)品市場變化、競爭力態(tài)勢變化、主要投入品和產(chǎn)出品價格變化的可能性以及由此帶來的風(fēng)險，判斷對項目效益和持續(xù)經(jīng)營的影響程度，提出防范和減低風(fēng)險的對策。 技術(shù)與裝備風(fēng)險，說明技術(shù)裝備來源、技術(shù)進(jìn)步、工程方案變化的可能性以及帶來的風(fēng)險，分析各種風(fēng)險對項目造成的影響，提出防范和減低風(fēng)險的對策。 投資與融資的風(fēng)險，分析投資估算額發(fā)生變化的可能性，分析資金來源與供應(yīng)風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險，分析各種風(fēng)險對項目的影響程度，提出防范和減低風(fēng)險的對策。 其他風(fēng)險，分析包括施工組織、產(chǎn)品規(guī)模與方案等技術(shù)因素和政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、自然災(zāi)害等非技術(shù)因素，對項目帶來的影響和發(fā)生的可能性，提出防范和減低風(fēng)險的對策。 境外投資項目，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注政治、軍事、宗教等非技術(shù)因素的風(fēng)險。 結(jié)論與建議 明確提出對項目投資建設(shè)的結(jié)論性意見。 簡述項目投資的必要性和意義。 提出對項目建設(shè)有益的主要建議。 對項目存在的主要問題提出意見。附件 附表 主要設(shè)備一覽表 引進(jìn)設(shè)備材料一覽表 出口設(shè)備材料一覽表 投資估算表 主要財務(wù)分析指標(biāo)表 附件 已經(jīng)進(jìn)行可行性研究的項目，可以附可行性研究報告或可行性研究報告評估意見和有關(guān)政府部門審批意見。 已經(jīng)通過核準(zhǔn)的項目，可以附項目申請報告或有關(guān)政府部門的核準(zhǔn)意見。 中外投資各方的企業(yè)注冊證(營業(yè)執(zhí)照)、商務(wù)登記證及經(jīng)審計的最新企業(yè)財務(wù)報表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表)、開戶銀行出具的資金信用證明。 增資、購并項目的公司董事會決議。 銀行出具的融資意向書。 國家資本項目管理、外債管理的有關(guān)規(guī)定。 證明中方及合作外方資產(chǎn)、經(jīng)營和資信情況的文件。 以有價證券、實(shí)物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)權(quán)益出資的，按資產(chǎn)權(quán)益的評估價值或公允價值核定出資額。應(yīng)提交具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)出具的資產(chǎn)評估報告，或其他可證明有關(guān)資產(chǎn)權(quán)益價值的第三方文件。 投標(biāo)、購并或合資合作項目，中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件。 境外競標(biāo)或收購項目，應(yīng)按規(guī)定報送信息報告，并附國家發(fā)展改革委出具的有關(guān)確認(rèn)函件。 國際金融組織和日本國際協(xié)力銀行貸款項目，提供國外貸款機(jī)構(gòu)對項目的評估報告。 國務(wù)院行業(yè)主管部門提出項目資金申請報告時，如項目需地方政府安排配套資金、承擔(dān)貸款償還責(zé)任或提供貸款擔(dān)保的，出具省級發(fā)展改革部門及有關(guān)部門意見。 申請使用限制性采購的國外貸款項目，出具對國外貸款條件、國內(nèi)外采購比例、設(shè)備價格等比選結(jié)果報告。 屬于備案的項目，附有關(guān)備案文件。 其他有關(guān)文件、資料。第三部分 附則 本辦法與國家政策相沖突時，從其國家政策。本辦法所涉及的內(nèi)容，投資主管部門有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。3 本辦法的使用應(yīng)參考國家有關(guān)規(guī)定和政策以及行業(yè)有關(guān)前期工作的規(guī) 范，包括“化工投資項目可行性研究報告編制辦法”、“化工投資項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)”、“化工投資項目可行性研究報告投資估算編制辦法”、“化工投資項目可行性研究手冊?化工投資項目項目申請報告編制辦法”等。4 本辦法供化工投資項目編制資金申請報告使用，其他投資項目可參照使用。由中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會頒發(fā)，由中國石油和化工勘察設(shè)計協(xié)會、石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)組織出版發(fā)行，由石油和化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院負(fù)責(zé)解釋和修訂。