【正文】 不難發(fā)現(xiàn)，上訪是絕大多數(shù)群眾的無奈之舉，一些群眾之所以走上訪這條路，是因為他們認為自己的權(quán)益受到侵犯，黨委政府應(yīng)當(dāng)為他們伸張正義，因此，無論信訪行為的表現(xiàn)形式如何，都不能否定其非對抗性的本質(zhì)。三是建立縣級部門信訪分析通報會制度，實現(xiàn)信訪信息資源的互通共享。如今年我們通過排摸，了解到上張水庫移民安置工作可能會引發(fā)群體性上訪事件，根據(jù)這一情況，我們立即對這一重大項目開展不穩(wěn)定因素評估，并及時提供給縣政府作決策參考。而這些項目的實施，往往會涉及部分群眾利益，也易引發(fā)群眾上訪問題。二是建立重大事項不穩(wěn)定因素評估制度，提前制定化解預(yù)案。今年以來，我縣實現(xiàn)了中央和省、市重大會議期間的零越級上訪。依托縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道、部門）、村（社區(qū)）三級信訪工作網(wǎng)絡(luò)，加強面上、線上和點上信訪問題的經(jīng)常性排查，特別在各級重大會議、重要活動之前，我們都下達全面排查任務(wù)，重點掌握群體訪、越級訪等重大、異常信訪問題的的動態(tài)信息，并按縣委辦、縣府辦、縣信訪局、縣維穩(wěn)辦四條線及時準(zhǔn)確上報信訪信息。今年以來，我們把加強信訪問題預(yù)警預(yù)測工作，提前掌控信訪信息，作為源頭化解信訪問題的首要環(huán)節(jié)來抓，初步建立起上下聯(lián)動、主輔交叉的全方位信息匯集、分析、反應(yīng)機制。一、加強預(yù)測預(yù)警，提前掌控信訪信息凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。但是在社會轉(zhuǎn)型期，受到利益格局調(diào)整的深刻影響，群眾爭取自身權(quán)益、反映利益訴求的意識日益強烈，反映到信訪工作中來，就是信訪總量居高不下，信訪形式復(fù)雜多變，信訪問題調(diào)處困難，給黨委工作部門、特別是信訪部門帶來前所未有的工作壓力。孤立地進行考核，單純地開展評價，只能增加工作的花樣，毫無實際意義，只有依據(jù)考核結(jié)果進行適度的處置獎懲，并將考核評價結(jié)果應(yīng)用于今后的工作實踐中，讓它與職工的切身利益緊密聯(lián)系，為教師的專業(yè)發(fā)展增光添彩，考核評價的效應(yīng)才能真正發(fā)揮出來。要做到這點，就是要減少主觀色彩，用制度說話；避免少數(shù)人拍板，讓更多的人參與進來。只有真正落到實處，考核評價工作才能真正發(fā)揮它的作用。制定方案很容易，執(zhí)行起來卻有難度。由學(xué)校督導(dǎo)室負責(zé)，每學(xué)期開展學(xué)生長社會共同參與學(xué)校評價尤其是教師評價的常規(guī)工作，并將結(jié)果納入教學(xué)質(zhì)量考核和部門工作考核方案當(dāng)中。建立起學(xué)校庭社會共同參與的立體評價格局。我們還在校內(nèi)設(shè)立了“特別貢獻獎”，用以獎勵在某些方面為學(xué)校發(fā)展做出突出貢獻的人。建立起配套的起導(dǎo)向作用的激勵機制。《教職工請假考勤制度》面向全體成員，《教師常規(guī)工作考核辦法》、《后勤職工量化考核辦法》分別面向職工中的兩大群體，這三項是基礎(chǔ)工作考核。制定《長白山第二高級中學(xué)教職工考核評價制度》，確立了考核評價工作的一個總體框架。二、完善學(xué)?？己嗽u價機制的實踐探索建立起公正公平的教職工考核評價體系。如今，面對外邊的世界，感情留人已顯得蒼白無力，待遇留人又往往缺少力度，制度留人也許更符合當(dāng)今的現(xiàn)實。是偏遠落后地區(qū)教育快速發(fā)展和振興的根本保證。是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下現(xiàn)代學(xué)校管理體系的重要構(gòu)成。為了實現(xiàn)這一目標(biāo),新課程倡導(dǎo)評價的發(fā)展功能，強調(diào)對學(xué)生的發(fā)展價值、對教師的發(fā)展價值，以及對課程本身的改善價值，建立發(fā)展性的課程評價體系。是新課程理念下提高教師隊伍綜合素質(zhì)的迫切需要。否則，就會直接引發(fā)矛盾，影響大的工作積極性。尤其是隨著考核評價的結(jié)果越來越直接涉及到學(xué)校、教師的切身利益，考核評價成為人們利益分配過程中的關(guān)注點和矛盾集中點。這就要求評價更加注重學(xué)校及教師個人的個性發(fā)展，形成強烈的競爭意識。否則，考核評價的功能作用就會減退甚至消亡。但這些功能作用受社會發(fā)展形勢所左右，必須與一定的教育形勢相適應(yīng)。一、健全考核評價機制的必要性和迫切性是市場經(jīng)濟條件下教育自身發(fā)展的客觀要求。第三篇：健全考核機制完善考核體系健全考核機制完善考核體系現(xiàn)代學(xué)校管理模式可謂百花齊放，但都離不開考核評價機制。三是推行點單培訓(xùn)。二是開展談心談話。一是反饋考核結(jié)果。組織廣大黨員干部以學(xué)習(xí)會、座談會、研討會的形式開展學(xué)習(xí)，爭學(xué)典型、爭當(dāng)?shù)湫?。三是選樹宣傳典型。獲得記三等功以上獎勵的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)工作需要可優(yōu)先選派出國考察學(xué)習(xí)，優(yōu)先安排到上級黨校學(xué)習(xí)，優(yōu)先推薦為“十佳公仆”、“勞動模范”、“人民滿意公務(wù)員”等先進人物人選。鎮(zhèn)（區(qū)、園）實績考核三等獎及以上的優(yōu)秀比例為20%；三等獎以下的為15%；當(dāng)年處于末位的取消班子成員評優(yōu)資格，且其他人員評優(yōu)比例降為10%。一是區(qū)分評定等次。辯證對待干部實績考評結(jié)果，全面掌握干部情況，公正使用干部。班子換屆時，將實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部放到關(guān)鍵崗位，配強科級領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”，不唯年齡、資歷用人，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)；年終調(diào)整時，對當(dāng)年重點工作推進和作風(fēng)建設(shè)執(zhí)行不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，可嘗試實行代理崗位制度。二是樹立實績導(dǎo)向。建立實績座標(biāo)系，如：對領(lǐng)導(dǎo)干部個人，以時間為縱座標(biāo)，以實績要素為橫座標(biāo)，對領(lǐng)導(dǎo)班子集體，以同一考評系統(tǒng)中的單位為縱座標(biāo)，以實績要素為橫座標(biāo)，分別形成實績指標(biāo)曲線圖。一是健全實績檔案。年終考核時，建立由組織、紀(jì)檢（監(jiān)察）、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、審計等部門參加的實績聯(lián)審會，由經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、黨風(fēng)廉政等研判組對干部實績進行“三堂會審”，對城鎮(zhèn)建設(shè)、招引項目、化解債務(wù)等情況等進行綜合分析，透過數(shù)據(jù)看本質(zhì)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部強化“功成不必在我”的意識，多創(chuàng)造打基礎(chǔ)、放長遠、利后人的政績。對新轉(zhuǎn)崗位的干部，到原任地進行民主測評、民意調(diào)查，看前后口碑是否一致，是否留下“爛攤子”；對任期過半的干部，看其規(guī)劃執(zhí)行的情況，駕馭全局、開拓創(chuàng)新的舉措；對任期即將結(jié)束的干部，分析任職以來目標(biāo)任務(wù)完成情況，了解工作作風(fēng)、聯(lián)系服務(wù)群眾、廉潔自律等情況。二是突出任期分析。召開干部群眾懇談會，看對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部評價準(zhǔn)不準(zhǔn)，全不全，真不真。一是開展日常研判。年終一次性集中考核得到的結(jié)論有時難免片面、不完整。對領(lǐng)導(dǎo)干部的實績進行橫向和縱向比較，采用連續(xù)看、回頭看、本質(zhì)看，放在更大的空間看等方式全面綜合分析干部實績，分析近五年內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，分析指標(biāo)的完成渠道，辨析那些為達目的損害群眾利益、留下發(fā)展隱患的行為，形成綜合性的定性結(jié)論。對領(lǐng)導(dǎo)干部完成量化指標(biāo)的可信程度和真實性進行分析，尤其是對財政收入構(gòu)成、萬元GDP能耗、項目投入產(chǎn)出比、注冊外資的開工率等進行數(shù)據(jù)分析，探索對領(lǐng)導(dǎo)干部任中、任滿集體資產(chǎn)增值保值情況的審計，核算資產(chǎn)負債率，辨析虛實，擠掉水分。二是科學(xué)分析數(shù)據(jù)。完善網(wǎng)絡(luò)民主測評系統(tǒng)，組織市領(lǐng)導(dǎo)班子成員測評、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）與市級機關(guān)部門互評、干部群眾、服務(wù)對象分類測評，讓被測評干部的上級、同級、下級和服務(wù)對象共同參與。定量考核和定性考核各有利弊，要將兩者進行有效結(jié)合，體現(xiàn)“既看數(shù)字，又不唯數(shù)字”的理念，增強考核工作的全面性和客觀性。在廣泛聽取群眾意見的同時，深入項目建設(shè)工地、企業(yè)、社區(qū)、村組一線查證項目成果的含金量和長遠效益。三是一線巡視考評。二是擴大測評范圍。組織科級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)考核要求，定期對照個人分工及目標(biāo)任務(wù)完成情況，填寫工作實績申報表，上報相關(guān)資料和證明材料，班子主要負責(zé)人審定簽字，并通過單位公示欄、門戶網(wǎng)站進行公示。進一步突出群眾的考核主體地位，以群眾是否滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全實績公示、民意調(diào)查、一線查證等制度，提高考核工作的開放度和透明度。（二）堅持“三個注重”，完善體現(xiàn)新要求的考核評價體系堅持實事求是、群眾公認、簡便易行的原則，重點實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即：在考評方式上，變封閉性考評為開放式考評；在考評主體上，變上級評為主為上下結(jié)合式考評；在考評組織上，變粗放式考評為專業(yè)化考評，提高實績考評工作的科學(xué)化、民主化和制度化水平。在考核體系中增加反應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)干部連續(xù)發(fā)展、延續(xù)發(fā)展的能力指標(biāo)，為客觀、公正地評價干部提供依據(jù)。增加考核財政收入中稅收占比和稅收結(jié)構(gòu)的指標(biāo)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展；考核投資產(chǎn)出率，將地區(qū)生產(chǎn)總值除以固定資產(chǎn)投資總額，全面評價投資的使用效率；考核貸款產(chǎn)出率，生產(chǎn)總值除以貸款總額，準(zhǔn)確反映銀行貸款帶來的經(jīng)濟增長量；考核土地產(chǎn)出率，引導(dǎo)持續(xù)增加單位土地的產(chǎn)出。二是關(guān)注高效發(fā)展。緊扣經(jīng)濟發(fā)展設(shè)置指標(biāo)，在引導(dǎo)干部加快跨越發(fā)展的同時，力求有效區(qū)別“實績”和“虛績”。在設(shè)置指標(biāo)時，既考慮考核當(dāng)前一段時間內(nèi)的干部實績，更用歷史的眼光和“一分為二”方法來考準(zhǔn)考實領(lǐng)導(dǎo)干部的政績。量化考核計算公式如下：領(lǐng)導(dǎo)班子考核結(jié)果＝工作目標(biāo)考核40%＋人均值和增長率考核30%＋民主測評20%＋民意調(diào)查10%；領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核＝領(lǐng)導(dǎo)班子考核40%＋超額完成任務(wù)考核30%+民主測評20%＋民意調(diào)查10%；領(lǐng)導(dǎo)班子副職考核＝領(lǐng)導(dǎo)班子考核40%＋條線業(yè)務(wù)考核30%＋民主測評20%＋民意調(diào)查10%。考評領(lǐng)導(dǎo)班子、主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的工作，更加注重考核人均值和增長率。不斷優(yōu)化考核計算方法，力求客觀準(zhǔn)確地反映干部工作實績。對機關(guān)部門一把手側(cè)重考核提速增效、創(chuàng)新服務(wù)、勇于探索的能力；對分管負責(zé)人側(cè)重考核服從大局、創(chuàng)新舉措、獨當(dāng)一面的能力。機關(guān)黨群部門重點考核服務(wù)發(fā)展的程度和成效，政府綜合部門則重點考核維護發(fā)展環(huán)境、提升工作質(zhì)量、服務(wù)群眾水平的綜合表現(xiàn)等。進行差異化指標(biāo)設(shè)置，杜絕“上下一般粗，一個指標(biāo)考到底”現(xiàn)象。比如，我市近期擬出臺《鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管工作實績考核實施辦法》，在征求意見過程中就得到了基層干部群眾的好評。根據(jù)工作職能、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、服務(wù)對象的不同，實施分類考核。在設(shè)置共性化指標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)考核工作的差異性。在準(zhǔn)確把握“上情”、吃透“下情”的基礎(chǔ)上，制定和下達實績目標(biāo)。在社會管理上，更加重視對信訪渠道暢通建設(shè)、重大傷亡事故防控的考核，嘗試設(shè)置公眾“幸福指數(shù)”、“安全感”指標(biāo)，全面檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部保障和改善民生的能力和水平。當(dāng)前情況下，尤其要突出重視對失地農(nóng)民保障工作的考核，高度重視用地上征下租、農(nóng)民集居區(qū)用地不規(guī)范、鎮(zhèn)村債務(wù)居高不下等問題。堅持以人為本，把解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的實際成效作為考核的重要內(nèi)容。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目標(biāo)，更加注重考核高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷售、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)占比、萬元GDP能耗、財政一般預(yù)算收入占GDP比重、農(nóng)業(yè)增加值增長及高效農(nóng)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重；強化對城鄉(xiāng)綠化覆蓋率、食品藥品安全監(jiān)管、水質(zhì)及水質(zhì)保護、康居鄉(xiāng)村建設(shè)等指標(biāo)的考核，促進領(lǐng)導(dǎo)干部著力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。設(shè)定開發(fā)開放、轉(zhuǎn)型升級、財稅金融、城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等經(jīng)濟發(fā)展類指標(biāo)；作風(fēng)及效能建設(shè)、村民自治、雙強型基層黨組織帶頭人比重等黨建類指標(biāo)；民生投入、基本社會保障、群眾收入水平等民生保障類指標(biāo)；土地管理、安全生產(chǎn)、信訪工作等社會管理類指標(biāo)；城鄉(xiāng)環(huán)境、資源保護、綠色經(jīng)濟等生態(tài)文明類指標(biāo)，形成綜合量化的評價指標(biāo)體系。一是體現(xiàn)全面發(fā)展。，更突出重點。建立完善科學(xué)合理的干部實績考核評價體系，既是實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是新形勢下提高干部考核質(zhì)量、選準(zhǔn)用好干部的必然選擇。有的同志指出考核獎懲不夠分明，一些不稱職的干部未受到應(yīng)有的懲處。三是考核結(jié)果運用還不夠理想