【正文】 立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。由于歷史和體制的原因，我國政府各部門，包括有政府背景的特殊企業(yè)和公用事業(yè)單位，掌握著大量管理對(duì)象的信用信息。抓緊建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，在明晰產(chǎn)權(quán)歸屬的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)信用體系的建立和健全。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是構(gòu)建社會(huì)信用體系的基礎(chǔ)，而健全的信用體系則是產(chǎn)權(quán)的有力保障。我們要通過誠信道德這個(gè)支撐力量，使我國的信用體系形成最廣泛的社會(huì)自律機(jī)制和道德評(píng)判機(jī)制，引導(dǎo)和約束經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體守信踐諾，自覺維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。因此，建設(shè)社會(huì)信用體系，必須以道德為支撐，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)廣泛開展關(guān)于誠信的宣傳教育，普及信用知識(shí)，使社會(huì)成員樹立誠信方面的道德意識(shí)，重視他人和社會(huì)對(duì)自身信譽(yù)的評(píng)價(jià)，增強(qiáng)對(duì)各類失信行為的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。社會(huì)信用體系覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，涉及法律、制度、道德、管理、服務(wù)、信息等許多方面，是一個(gè)綜合的體系。道德是市場經(jīng)濟(jì)秩序的支撐，主要依靠社會(huì)公認(rèn)的價(jià)值觀、信念、文化習(xí)俗和社會(huì)輿論來維持，從對(duì)人的人格、品質(zhì)塑造和社會(huì)評(píng)價(jià)上形成對(duì)不良行為的約束力。目前，我國協(xié)調(diào)交易主體行為、規(guī)范市場秩序的法律已有不少，但社會(huì)信用方面的專門法律還有空白，應(yīng)當(dāng)抓緊建設(shè)，逐步完善。立法是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。建設(shè)社會(huì)信用體系要注重抓好以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)長效機(jī)制社會(huì)信用體系是一種規(guī)范誠信的社會(huì)機(jī)制，是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策和長效機(jī)制。只有建立健全符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的社會(huì)信用體系，才能更好地適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，真正體現(xiàn)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，切實(shí)保護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。中央提出，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要“標(biāo)本兼治，著力治本”。兩年多來的專項(xiàng)整治斗爭，著力解決的是市場領(lǐng)域中較為突出的問題，具有針對(duì)性強(qiáng)、行政組織推動(dòng)、依靠社會(huì)力量聯(lián)合實(shí)施等特點(diǎn)，取得了明顯成效。所以，在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，必須著力于建立健全社會(huì)信用體系。社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的各種失信現(xiàn)象，嚴(yán)重地干擾了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的文明進(jìn)步。特別是近些年來，偷稅漏稅、制假售假、走私騙匯、非法集資、惡意合同違約、故意拖欠債務(wù)等違法犯罪現(xiàn)象嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，我國經(jīng)濟(jì)體制逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，市場逐漸成為配置資源的基礎(chǔ)性手段，企業(yè)成為獨(dú)立的商品生產(chǎn)經(jīng)營者，經(jīng)濟(jì)利益主體趨于多元化。從近幾年在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中暴露出來的問題來看：社會(huì)信用的嚴(yán)重缺失，是導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的主要原因之一。特別是買方市場形成并成為常態(tài)以后，信用交易成為主要的交易方式，商品交換關(guān)系也更多地表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)主體之間的信用關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)既是法制經(jīng)濟(jì)，也是誠信經(jīng)濟(jì)。第三篇：健全社會(huì)信用體系 規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序健全社會(huì)信用體系規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序建立健全社會(huì)信用體系，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。同時(shí)實(shí)行責(zé)任倒查，逐級(jí)逐一追究責(zé)任，堅(jiān)決遏制越級(jí)訪和各類非正常上訪事件的發(fā)生。還應(yīng)高度關(guān)注可能被敵對(duì)勢力煽動(dòng)和利用，而升級(jí)為打砸搶焼及暴力對(duì)抗黨和政府相關(guān)部門的行徑，對(duì)此應(yīng)予果斷打擊，避免造成現(xiàn)實(shí)危害五、健全和完善矛盾糾紛責(zé)任追究機(jī)制嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，教育與懲處相結(jié)合，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。善于準(zhǔn)確判定信訪初期的性質(zhì)和其走向，注意研究在社會(huì)轉(zhuǎn)型特定時(shí)期的典型案例，對(duì)問題長期不能解決、涉及利益群體較廣、時(shí)限性較緊、處理不好可能會(huì)激化或“民轉(zhuǎn)刑”的案件，要組織相關(guān)力量全力做好初期調(diào)處化解工作；對(duì)大規(guī)模集體上訪，要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，配合基層黨政組織掌控、疏導(dǎo)，及時(shí)現(xiàn)場引導(dǎo)，有效控制事態(tài)升級(jí)，正確把握輿論導(dǎo)向，注意證據(jù)收取，依法妥善處置。加強(qiáng)與域內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、文化的交流與合作，減少和化解涉界涉礦矛盾糾紛，消除對(duì)立增進(jìn)了解和雙贏互促。同時(shí)，既要堅(jiān)持落實(shí)好已被實(shí)踐證明行之有效的機(jī)制和制度，又要根據(jù)信訪工作的新變化、新要求，不斷創(chuàng)新機(jī)制，提升信訪工作水平，推動(dòng)信訪工作新發(fā)展。三、健全和完善社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制按照“事要解決”、“案結(jié)事了”的原則，針對(duì)交辦的問題要迅速制定調(diào)處解決工作方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。三是嚴(yán)把源頭，在出臺(tái)各類政策時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)，立足打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，科學(xué)論證，邀請(qǐng)相關(guān)人員和代表共同探討，研究確定，切實(shí)做到?jīng)]有兼顧各方面利益易發(fā)生矛盾的政策不出臺(tái)，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺(tái)，與民爭利的政策不出臺(tái)，配套措施跟不上的政策不出臺(tái)，防止因政策措施制定草率而引發(fā)群眾上訪。一是高度重視初信初訪，及時(shí)分析研究矛盾糾紛是否存在普遍性的苗頭，做到萌芽狀態(tài)處置和提前制定科學(xué)合理的對(duì)策措施，進(jìn)行有效預(yù)防。面對(duì)當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延，國內(nèi)重大活動(dòng)多、敏感節(jié)點(diǎn)多這一形勢和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一重要任務(wù)，這就要求我們進(jìn)一步提升做好新時(shí)期信訪工作的能力和水平，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，著力化解各類矛盾糾紛，持續(xù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，而健全和完善信訪工作機(jī)制則是提升做好新時(shí)期信訪工作重要抓手，固本強(qiáng)基創(chuàng)平安的必要條件。第二篇：健全和完善信訪工作機(jī)制健全和完善信訪工作機(jī)制固本強(qiáng)基創(chuàng)平安若羌縣委副書記、政法委書記王浩（2009年6月）健全和完善信訪工作機(jī)制，固本強(qiáng)基創(chuàng)平安是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀及中央政法委、綜治委《關(guān)于深入開展平安建設(shè)的意見》的具體體現(xiàn)，也是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)等不利因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重大舉措和前題保障。開展信訪工作評(píng)估，檢驗(yàn)干部工作能力，并與組織考察相掛鉤，對(duì)于做好信訪工作和干部工作具有雙重意義。做好信訪工作對(duì)各級(jí)干部的群眾工作能力和綜合協(xié)調(diào)能力提出了很高的要求，同時(shí)也有利于干部的快速成長。我們制定出臺(tái)了《象山縣信訪督查工作實(shí)施細(xì)則》，從工作職責(zé)、工作程序、工作內(nèi)容和工作紀(jì)律等方面對(duì)相關(guān)責(zé)任單位受理、調(diào)處信訪問題情況進(jìn)行全面督查，堅(jiān)決杜絕拖延、推委等不負(fù)責(zé)任的行為。四、主動(dòng)回訪督查，鞏固工作成果重點(diǎn)、疑難信訪件化解不易、鞏固更難，隨時(shí)都可能出現(xiàn)反彈。三是有效緩解上訪群眾情緒。目前，我們已確定此類疑難信訪件6件。二是逐步分解較難解決的信訪難題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展