【正文】 承包法??農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)理??物權法??擔保法?及相關的法律解釋.本科畢業(yè)文外文文獻及譯文文獻、資料題目：vietnames land policy Of the situation 文獻、資料來源：地區(qū)經(jīng)濟司子站文獻、資料發(fā)表出版〕日：院 部〕： 法政學院專 業(yè)： 法學班 級：姓 名： 學 ： 指導教師： 翻譯日： 外文文獻：Vietnamese land policy of the situation 5結(jié) 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)是我們整個社會所不能防止的問題但這也是適應我們當今社會開展的一種必然通過流轉(zhuǎn)制度實現(xiàn)了土地資源的重新組合和完善更加有利于社會的整體開展但是在流轉(zhuǎn)中涉及到的各種法律問題同樣是不可防止的我們但實際我們相信只要我們可以探究和創(chuàng)新所有的問題都會迎刃而解。建立和完善農(nóng)村社會保障制度、改革現(xiàn)行的農(nóng)村救濟制度賦予農(nóng)民“遷徙權〞實現(xiàn)城鄉(xiāng)的流動城居民與農(nóng)村人口的就業(yè)平等社會保障權利平等才能免除后顧之憂從而有利于農(nóng)地使用權的流轉(zhuǎn)。〞本人認為這是一個兩全其美的做法即尊重了土地承包經(jīng)營權的可繼承性又使被繼承的土地可以盡快回復流轉(zhuǎn)促使土地的有效利用兼顧其他承包經(jīng)營戶的利益。社科院草案土地承包經(jīng)營權的繼承規(guī)定很值得借鑒。土地承包經(jīng)營權既然是物權根據(jù)財產(chǎn)權的屬性自然具有可繼承性繼承人不是農(nóng)業(yè)人口還是非農(nóng)業(yè)人口均可繼承。假設法律限制農(nóng)業(yè)的開展即使給以再多的土地也是惘然。在比較貧困的地區(qū)農(nóng)地和宅基地使用權無疑是農(nóng)民掌握的比較有價值的財產(chǎn)。第一設立抵押權并不發(fā)生土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)移假設擔憂農(nóng)民因抵押而失去土地那么轉(zhuǎn)讓方式讓農(nóng)民失去土地的風險更為突出法律既然允許土地承包經(jīng)營權的轉(zhuǎn)讓為何不能設立抵押呢？[5]第二在經(jīng)濟較興隆的地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)開展較快農(nóng)民收入呈多元化土地已經(jīng)不再是農(nóng)民生存開展的唯一依賴。通過轉(zhuǎn)讓和出租的概念上的辨析我們可以看到立法為豐富流轉(zhuǎn)方式羅列了種種詳細方式但沒有對其內(nèi)涵外延進展明確界定結(jié)果適得其反將來物權立法中應加以注意。但立法將轉(zhuǎn)讓與互換并列列舉又沒有對轉(zhuǎn)讓進展界定有種屬概念相并列的邏輯矛盾之嫌?？梢妰烧卟]有本質(zhì)的區(qū)別互換本質(zhì)就是轉(zhuǎn)讓中的互易。在轉(zhuǎn)包出租互換等流轉(zhuǎn)方式中原承包經(jīng)營權人并未退出原承包合同關系法律可以采取較寬松的規(guī)定只需“報發(fā)包人備案〞；而對于原權利人退出承包合同關系的“轉(zhuǎn)讓〞土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)必須經(jīng)土地所有人同意因為土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓過程上是承包人退出承包關系受讓人與土地所有權人達成新的承包合同的過程土地所有人應以當事人的身份出現(xiàn)介入土地承包與受讓人協(xié)商、確定土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的詳細事宜與受讓人簽訂和履行土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同轉(zhuǎn)讓按照對價有無及其形式可以分為有償出讓、贈與及互易。 4完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)制度的幾點設想土地所有人介入土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)與尊重農(nóng)民自主意愿并不對立土地所有人的介入的界限是土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)是否遵守土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的原那么是否符合法律規(guī)定的條件和要求土地所有人扮演一個中介者、協(xié)調(diào)者和監(jiān)視者的角色使流轉(zhuǎn)過程同時防止在轉(zhuǎn)讓過程中轉(zhuǎn)讓方與受讓方惡意串通改變土地用途或破壞土地的情況。第二對于以“承包合同數(shù)量大操作困難〞來否認建立登記制度的理由也不具有說服力。非集體經(jīng)濟組織成員的和個人可以通過租賃、轉(zhuǎn)包和、拍賣等方式獲得土地的承包經(jīng)營權。[8]本人認為這些理由是站不住腳的。[7]因此將來立法中應將這兩種互相矛盾的規(guī)定加以協(xié)調(diào)建立一個便捷、高效、平安的土地承包經(jīng)營權變動登記制度這對物權流動制度保持高效運轉(zhuǎn)具有極大的影響力。承包經(jīng)營權的獲得是其流轉(zhuǎn)的前提而承包經(jīng)營權的變更是流轉(zhuǎn)的結(jié)果。可見立法對承包經(jīng)營權的變更采用登記對抗。而主張繼承者那么側(cè)重保護原承包方的利益以權利的可繼承性來增強承包關系的穩(wěn)定性增加原承包人對土地的投入和可待利益。理上土地承包經(jīng)營權能否繼承之爭本質(zhì)是對法律所側(cè)重保護的對象不同所致。反對設立抵押的理由是防止農(nóng)民失去土地從而失去生活保障。參照?擔保法?34條第2款的規(guī)定耕地、自留山、自留地等集體所有的土地使用權屬于不得抵押的財產(chǎn)可見現(xiàn)行立法對家庭承包的土地能否抵押持否認態(tài)度。按轉(zhuǎn)包方式進展的流轉(zhuǎn)經(jīng)過登記以后接包方獲得的是物權性質(zhì)的承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)包未經(jīng)登記的應認定為出租。轉(zhuǎn)包獲得承包經(jīng)營權是否具有物權效力性不應該以受讓方的身份來確定當事人是否具有某一種身份不能當然得推出其所獲得權利是否具有物權效力性。其一在受讓方是集體經(jīng)濟組織之外的成員且在轉(zhuǎn)包沒有登記的情形下受讓方獲得的是債權性質(zhì)的承包經(jīng)營權這時的轉(zhuǎn)包與出租并沒有本質(zhì)的區(qū)別顯然轉(zhuǎn)包在這種情況下失去了存在的價值。學理上按照王利明的觀點假設轉(zhuǎn)包關系的受讓方是本集體經(jīng)濟組織的成員那么當然具有物權效力反之那么需登記以后才有物權效力。租賃關系中承租人享有的是債權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權這一點毫無疑問存在爭議的是轉(zhuǎn)包以后受讓人獲得的承包經(jīng)營權是債權性質(zhì)還是物權性質(zhì)。轉(zhuǎn)包和出租轉(zhuǎn)包是承包方將自己土地上全部或部承包經(jīng)營權以一定限轉(zhuǎn)給別人原承包關系不變原承包經(jīng)營權仍然存在?？偨Y(jié)?物權法??農(nóng)村土地承包法?以及?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)理?法律以列舉的方式明確確立了轉(zhuǎn)讓、互換、轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押及繼承等幾種土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)方式代耕雖然對防止撂荒土地具有積極作用但當事人之間本質(zhì)是勞動力的雇傭關系并不是流轉(zhuǎn)行為。承包方有權依法自主土地承包經(jīng)營權是否流轉(zhuǎn)和流轉(zhuǎn)的方式。而?土地承包法?卻作了相反的規(guī)定：第33條項的“土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)應當遵循以下原那么：一、平等協(xié)商、自愿、有償任何組織和個人不得強迫或者阻礙承包方進展土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)〞。隨著?土地承包法?公布施行世人對轉(zhuǎn)讓的爭焦點主要表現(xiàn)為承包方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權是否需要經(jīng)過發(fā)包方的同意。 3農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)法律制度的缺乏雖然我國現(xiàn)行法律對土地承包經(jīng)營權的流轉(zhuǎn)作了一系列詳細的規(guī)定但我國土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)相關的法律制度仍存在許多缺乏詳細表現(xiàn)為：轉(zhuǎn)讓是指農(nóng)村土地承包經(jīng)營權人在承包經(jīng)營限內(nèi)將農(nóng)村土地承包經(jīng)營權有償?shù)爻鲎尳o別人。在抵押人不履行債務時債權人即抵押權人〕按照擔保法規(guī)定拍賣、變賣土地承包經(jīng)營權的價款中優(yōu)先受償。它是指入股者原承包方〕在通過農(nóng)村土地承包方式獲得土地承包經(jīng)營權有效存在前提下依法將農(nóng)村承包地使用權入股而獲得股權的行為。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權互換它是指在存在兩個通過家庭承包方式獲得有效的土地承包經(jīng)營權前提下并限于同一發(fā)包方的農(nóng)村土地的兩個土地承包經(jīng)營權根底上承包方之間依法互相調(diào)換土地承包經(jīng)營權的行為。它是在原“承包方與發(fā)包方的承包關系不變〞的前提下新確立出租方與承租方之間的農(nóng)村土地租賃關系且該租賃的限不得超過原承包的剩余年限最長不得超過30年。 它是指轉(zhuǎn)包方原承包方〕在通過家庭承包方式獲得土地承包經(jīng)營權有效存在前提下在承包內(nèi)依法將部或者全部農(nóng)村承包地使用權轉(zhuǎn)移給受轉(zhuǎn)包方的行為。其結(jié)果是轉(zhuǎn)讓方喪失部或者全部土地承包經(jīng)營權受讓方依法獲得部或者全部土地承包經(jīng)營權；同時轉(zhuǎn)讓方與發(fā)包方之間部或者全部承包地上的承包關系終止確立受讓方與發(fā)包方之間部或者全部承包地上的承包關系如轉(zhuǎn)讓方依法將全部承包地上物權性質(zhì)承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)移給受讓方其承包律資格和原擁有的土地承包經(jīng)營權同時消滅。其他任何和個人未經(jīng)承包者授權那么無權以任何方式流轉(zhuǎn)農(nóng)戶的承包土地也不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地。也就是說除轉(zhuǎn)讓以外的其他流轉(zhuǎn)行為均不以發(fā)包方批準同意及變更登記為流轉(zhuǎn)生效要件。而對于采取其他流轉(zhuǎn)方式流轉(zhuǎn)的那么采取備案制度如在同一集體經(jīng)濟組織以轉(zhuǎn)包、出租、互換或者其他方式流轉(zhuǎn)的只要雙方自愿協(xié)商一致及時向發(fā)包方備案并鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕人民農(nóng)村土地承包理部門即可；另外由于互換、轉(zhuǎn)讓使得原承包經(jīng)營合同終止承包方失去對原土地承包經(jīng)營權因此以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)承包土地的須及時有關承包合同和土地承包經(jīng)營權證變更等手續(xù)且轉(zhuǎn)讓、互換的受讓方在依法變更登記后可以進展新的流轉(zhuǎn)。按照法律法規(guī)的規(guī)定不同的土地流轉(zhuǎn)方式分別適用不同的流轉(zhuǎn)程序制度。流轉(zhuǎn)中的出讓方是依法獲得承包經(jīng)營權的承包方受讓方是其他承包者或按相關法律及規(guī)定允許從事農(nóng)業(yè)消費經(jīng)營、有農(nóng)業(yè)經(jīng)營才能的組織和個人。 此外?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)理?以及?物權法?亦做了相似規(guī)定。這是我國首次將土地承包經(jīng)營權作為物權規(guī)定的立法嘗試?物權法?的出臺解決了我法上長模糊土地承包經(jīng)營權性質(zhì)的為難農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)也成為用益物權制度中的一項重要內(nèi)容。之后為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)行為維護流轉(zhuǎn)雙方當事人合法權益促進農(nóng)業(yè)的繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟開展農(nóng)業(yè)部根據(jù)?農(nóng)村土地承包法?制定了?農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)理?對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的當事人、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)合同及流轉(zhuǎn)理做了更加詳細的規(guī)定并于2005 年3月1日開始施行。雖然?農(nóng)村土地承包法?沒有解決土地承包經(jīng)營權性質(zhì)的問題導致農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在詳細理中的一些矛盾日益凸現(xiàn)出來但?農(nóng)村