【正文】 制，逐步配齊配足幼兒園教師和保育人員。鼓勵(lì)社會(huì)各界、企事業(yè)單位及個(gè)人對(duì)學(xué)前教育捐資助學(xué)。對(duì)城鄉(xiāng)低保家庭幼兒、孤兒和殘疾幼兒等學(xué)前兒童接受普惠性學(xué)前教育給予生活補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)由市和區(qū)縣（自治縣）財(cái)政按比例共同分擔(dān)。對(duì)達(dá)到辦園基本標(biāo)準(zhǔn)，面向大眾，收費(fèi)不高于同類(lèi)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或接受當(dāng)?shù)卣笇?dǎo)價(jià)的普惠性社會(huì)辦園，區(qū)縣（自治縣）財(cái)政要給予教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助，市財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心校附設(shè)幼兒園和村幼兒園建設(shè)以區(qū)縣（自治縣）投入為主，市財(cái)政將安排專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金，對(duì)改擴(kuò)建農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心校附設(shè)幼兒園、新建中心幼兒園和較大規(guī)模的村幼兒園的給予獎(jiǎng)補(bǔ)，重點(diǎn)向渝東北、渝東南地區(qū)和扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)縣（自治縣）傾斜。積極推行民辦幼兒教師人事代理制度，民辦幼兒教師在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等方面享受公辦幼兒教師同等待遇。鼓勵(lì)區(qū)縣（自治縣）通過(guò)減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源的覆蓋面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)向民辦幼兒園提供靈活多樣的信用貸款支持。制定將民辦幼兒園納入微型企業(yè)扶持的辦法。民辦幼兒園在校舍建設(shè)涉及的城市建設(shè)配套費(fèi)等行政性、服務(wù)性收費(fèi)及供電、供水、供氣等方面，均與公辦幼兒園享有同等待遇。落實(shí)民辦幼兒園在土地、建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策。對(duì)閑置和挪作他用的小區(qū)配套幼兒園要進(jìn)行清理整頓，恢復(fù)辦園。對(duì)未按規(guī)定配套幼兒園的小區(qū)，規(guī)劃部門(mén)不予審批，建設(shè)部門(mén)不予驗(yàn)收。在舊城改造和新區(qū)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)幼兒園。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園，引進(jìn)和培植優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園。（三）以民辦為主發(fā)展城鎮(zhèn)社區(qū)幼兒園。積極改善農(nóng)村幼兒園保教條件，配備基本的保教設(shè)施、玩教具、幼兒讀物等。利用閑置校舍和富余公共資源舉辦幼兒園（班），依托村校附設(shè)幼兒園（班）。（二）以區(qū)縣（自治縣）政府投入為主擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源。在舊城改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照《重慶市城鄉(xiāng)規(guī)劃公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》要求的服務(wù)范圍、服務(wù)人口、選址條件、教育設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置幼兒園（點(diǎn)）。二、工作措施（一）科學(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)學(xué)前教育布局。到2013年，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園或中心校附設(shè)幼兒園，城鎮(zhèn)普惠性社區(qū)幼兒園達(dá)到城鎮(zhèn)幼兒園總數(shù)的60%，民辦幼兒園數(shù)量占學(xué)前教育機(jī)構(gòu)總數(shù)的70%；全面普及學(xué)前兩年教育，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)到78%，基本解決幼兒“入園難”問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕41號(hào)）和《重慶市中長(zhǎng)期城鄉(xiāng)教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》有關(guān)要求，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)加快發(fā)展，全面提高學(xué)前教育普及程度和保教質(zhì)量，現(xiàn)就加快我市學(xué)前教育發(fā)展提出如下意見(jiàn)：一、目標(biāo)任務(wù)把發(fā)展學(xué)前教育擺在更加重要的位置，堅(jiān)持學(xué)前教育的公益性和普惠性原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的多元化辦園體制，著力構(gòu)建“廣覆蓋、保基本、多形式、有質(zhì)量”的學(xué)前教育服務(wù)體系，推進(jìn)我市學(xué)前教育又好又快發(fā)展。對(duì)重要的大型會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)，市屬宣傳媒體優(yōu)惠提供一定數(shù)量的電視臺(tái)重要廣告時(shí)段、主要報(bào)刊版面，擴(kuò)大輿論宣傳影響。（六）加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)輿論宣傳。公安等部門(mén)要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展活動(dòng)安全許可的程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)會(huì)展企業(yè)的安全責(zé)任。（五）強(qiáng)化會(huì)展活動(dòng)安全管理。建立會(huì)展品牌保護(hù)機(jī)制，禁止三個(gè)月內(nèi)在同一區(qū)域舉辦內(nèi)容、名稱(chēng)相同或相近的會(huì)展活動(dòng)，杜絕會(huì)展市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。（四）規(guī)范會(huì)展市場(chǎng)秩序。（三）發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)作用。海關(guān)、商檢、民航、鐵路、港口等部門(mén)要負(fù)責(zé)提供參展參會(huì)客商、展品展具迅速進(jìn)出的“綠色通道”；公安、衛(wèi)生、疾病防控中心等部門(mén)要負(fù)責(zé)提供公共安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)管服務(wù)保障；工商、技術(shù)監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén)要負(fù)責(zé)維護(hù)健康有序的會(huì)展市場(chǎng)秩序，規(guī)范會(huì)展交易行為，對(duì)其輕微的違規(guī)行為，工商部門(mén)要運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式以規(guī)范為主；交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善會(huì)展場(chǎng)館的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控；市政部門(mén)要負(fù)責(zé)提供重要會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)臨時(shí)廣告區(qū)域，靚化城市形象。（二）優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。市政府會(huì)展辦公室是市政府會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是全市會(huì)展業(yè)的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市重大會(huì)展活動(dòng)歸口統(tǒng)籌和事前備案，負(fù)責(zé)“會(huì)展之都”建設(shè)工作，承擔(dān)會(huì)展行業(yè)管理工作并擬定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)市內(nèi)、本市外出、外地來(lái)渝舉辦的大型展會(huì)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)會(huì)展品牌和企業(yè)培育。六、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。引進(jìn)人才在我市工作并在本市繳納個(gè)人所得稅，地方留成部分實(shí)行前5年全額返還。（八）對(duì)500個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會(huì)展項(xiàng)目，該項(xiàng)目當(dāng)年貸款發(fā)生的利息，按年利率2%、貼息時(shí)間不超過(guò)1年的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息，每個(gè)項(xiàng)目貼息額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。（六）凡引進(jìn)舉辦750個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會(huì)展活動(dòng)和國(guó)際國(guó)內(nèi)重要會(huì)議、落戶重慶的國(guó)際性或全國(guó)性會(huì)展活動(dòng)，對(duì)引進(jìn)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。（四）場(chǎng)地租金按政府指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行的會(huì)展場(chǎng)館，2020年前享受房產(chǎn)稅及土地使用稅先征后返的優(yōu)惠。（二）市政府及市級(jí)各部門(mén)主承辦的全國(guó)性或全市性會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)、引進(jìn)的國(guó)際性或全國(guó)性會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)，2020年前按項(xiàng)目總收入減去項(xiàng)目總支出的差額計(jì)征承辦單位營(yíng)業(yè)稅。五、扶持政策（一）設(shè)立重慶市會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2000萬(wàn)元。加強(qiáng)高等院校會(huì)展學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)校企合作，開(kāi)設(shè)會(huì)展專(zhuān)業(yè)和技能培訓(xùn)班，逐步形成學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等多層次會(huì)展人才培養(yǎng)體系。（六）培養(yǎng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才。（五）建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)市場(chǎng)要素的合理流動(dòng)和有效配置，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持優(yōu)勢(shì)會(huì)展企業(yè)“走出去”，拓展市場(chǎng)。加快會(huì)展企業(yè)國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證步伐，提升會(huì)展企業(yè)專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水平。加快組建國(guó)有控股大型會(huì)展戰(zhàn)略投資集團(tuán)，引導(dǎo)現(xiàn)有會(huì)展企業(yè)組建股份制會(huì)展企業(yè)集團(tuán)或會(huì)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體成立會(huì)展公司。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)按照國(guó)際化、專(zhuān)業(yè)化要求策劃實(shí)施會(huì)展項(xiàng)目，爭(zhēng)取通過(guò)國(guó)際展覽協(xié)會(huì)（UFI）、國(guó)際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證。引導(dǎo)區(qū)縣依托優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色民族文化，舉辦會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)。整合現(xiàn)有同類(lèi)同質(zhì)展會(huì)，合理配置會(huì)展資源，提升一批會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)規(guī)格和影響力，培育打造品牌會(huì)議展覽活動(dòng)。鼓勵(lì)區(qū)縣結(jié)合自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化特色規(guī)劃建設(shè)會(huì)展設(shè)施。四、主要任務(wù)（一）加快建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館。涪陵區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)要依托各種專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，做大做強(qiáng)展示經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域中心城市作用。萬(wàn)州區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)三峽庫(kù)區(qū)國(guó)際會(huì)展中心，依托庫(kù)區(qū)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育中藥材博覽會(huì)等庫(kù)區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易展會(huì)。以白市驛重慶農(nóng)業(yè)展覽中心為依托，利用周邊觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)以及生活服務(wù)會(huì)展活動(dòng)中心區(qū)。以南岸重慶國(guó)際會(huì)議展覽中心為依托，進(jìn)一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會(huì)展配套設(shè)施，重點(diǎn)舉辦房地產(chǎn)、金融、通信、通訊、商品交易等會(huì)展，建成大中型會(huì)展活動(dòng)中心區(qū)。在渝北區(qū)悅來(lái)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)40萬(wàn)平方米西部國(guó)際會(huì)展中心項(xiàng)目，完善公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保稅港區(qū)建設(shè)等集聚優(yōu)勢(shì)，集中培育集餐飲、娛樂(lè)、住宿、購(gòu)物等于一體的會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有山水園林生態(tài)特色的西部國(guó)際會(huì)展產(chǎn)業(yè)城，成為長(zhǎng)江上游地區(qū)“會(huì)展之都”的核心增長(zhǎng)極。到2012年，年?duì)I業(yè)收入5000萬(wàn)元以上的會(huì)展企業(yè)1—3家；到2020年，年?duì)I業(yè)收入億元的會(huì)展企業(yè)3—5家。到2012年，力爭(zhēng)培育國(guó)家部委主辦的品牌會(huì)展10個(gè)；到2020年，力爭(zhēng)培育國(guó)家部委主辦的品牌會(huì)展15個(gè)?！獣?huì)展場(chǎng)館：到2012年，全市會(huì)展場(chǎng)館面積力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)平方米，建成設(shè)計(jì)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能適用西部國(guó)際會(huì)展中心；到2020年，全市會(huì)展場(chǎng)館面積達(dá)到60萬(wàn)平方米。——展出面積：到2012年，展出總面積達(dá)到300萬(wàn)平方米；到2020年，展出總面積600萬(wàn)平方米以上。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“314”總體部署和國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會(huì)展業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、國(guó)際化、品牌化水平，把重慶建成為長(zhǎng)江上游地區(qū)會(huì)展之都、區(qū)域商貿(mào)會(huì)展中心。有關(guān)區(qū)縣（自治縣）人民政府