【正文】 項支出，年底結(jié)余用于平衡財政預(yù)算。數(shù)額較大的須經(jīng)局務(wù)會研究批準或報經(jīng)市政府批準。預(yù)算科根據(jù)局領(lǐng)導批復填制市級資金撥款通知書通知國庫科，國庫科據(jù)此和撥款申請辦理撥款。第十六條國有企業(yè)虧損補貼的撥付，首先由國有企業(yè)根據(jù)年初確定的預(yù)算和有關(guān)規(guī)定提出撥款申請，報送市財政局部門預(yù)算主管科審核提出初步意見，報分管局長審批。數(shù)額較大的，向局長報告。市財政局部門預(yù)算主管科根據(jù)政府采購目錄和財政集中支付規(guī)定，確定部門申請資金是否屬于政府采購和集中支付范圍，并在審核意見中列明，屬政府采購和集中支付范圍的，報分管局長審核后辦理政府采購和集中支付手續(xù)。對于政策調(diào)整或經(jīng)濟建設(shè)及事業(yè)發(fā)展中不可預(yù)見事項引起的硬性新增支出，由部門提出申請報市財政局審核后，首先從相關(guān)預(yù)留配套資金中解決；符合預(yù)備費使用規(guī)定的，按批準程序申請預(yù)備費解決。由于增人增資引起的正常公用經(jīng)費和職工福利費等工資性附加提取費用，內(nèi)不予追加，在下預(yù)算中予以調(diào)整，但不再補差。第十四條部門預(yù)算執(zhí)行中確需解決的新增支出事項，根據(jù)不同情況分別處理。對年初預(yù)算已安排到具體單位、具體項目的專項（專用）支出使用，由市財政局部門預(yù)算主管科根據(jù)單位的支出申請和項目支出進度，報分管局領(lǐng)導審核批準后，辦理支出撥款手續(xù)。第十三條預(yù)算經(jīng)市人民代表大會批準后，各預(yù)算單位均要嚴格執(zhí)行，一般情況下不予追加。第十二條預(yù)算開始后，市級當年預(yù)算草案在市人民代表大會批準前，市財政局根據(jù)上年部門預(yù)算執(zhí)行數(shù)，參照待批的市級支出預(yù)算撥付部門正常運轉(zhuǎn)必需的人員經(jīng)費、正常公用經(jīng)費等資金。（二）按照規(guī)定的預(yù)算級次和程序撥款，即根據(jù)用款單位的申請，按照用款單位的預(yù)算級次和審定的用款計劃，按期核撥，不得越級辦理預(yù)算撥款。第十條市財政局、預(yù)算收入組織征收部門和市級（人行）國庫及經(jīng)辦銀行應(yīng)當建立健全相互之間的預(yù)算收入對帳制度，在預(yù)算執(zhí)行中按月核對預(yù)算收入的收納及資金撥付情況，保證預(yù)算收入的征收入庫（專戶）和庫存金額準確無誤。第九條市級（人行）國庫應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向市財政局編報預(yù)算內(nèi)收入入庫、解庫及庫款撥付情況的日報、旬報、月報和年報。任何部門、單位和個人不得截留、挪用退庫款項。具體退庫程序按有關(guān)規(guī)定辦理。部門預(yù)算其他收入按規(guī)定依法組織，積極征收，真實反映收支完成情況，完成收入預(yù)算。各種納入市級預(yù)算的行政性收費、罰沒收入和專項收入、政府基金必須依照相關(guān)制度依法征收，及時足額按照規(guī)定繳入市級國庫。第六條各種收入要按規(guī)定及時征繳。財政監(jiān)督室：負責擬定財政監(jiān)督檢查工作方案，組織協(xié)調(diào)重大和專項財政監(jiān)督檢查活動；開展對財政支持的重點項目、大額資金效益情況的監(jiān)督檢查；監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行過程中財政法規(guī)、政策、制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督財政資金運行和管理過程中帳目管理、指標下達、資金撥付、資金追加的程序是否符合規(guī)定；監(jiān)督財政局內(nèi)各單位財務(wù)收支情況。審核本科室管理專項（專用）資金使用計劃，提出按規(guī)范辦法分配專項（專用）資金的具體方案，提出上級專款、上年結(jié)轉(zhuǎn)資金和下達縣區(qū)補助?？畹姆峙涫褂靡庖姡O(jiān)督專項（專用）資金使用、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況，對專項（專用）資金使用進行效績評價。部門預(yù)算主管科：負責管理和監(jiān)督分管部門預(yù)算執(zhí)行，對部門預(yù)算執(zhí)行進行分析和評價，對專項資金使用進行績效評價；負責監(jiān)管部門財務(wù)管理情況；監(jiān)督部門財政性資金使用、財經(jīng)紀律執(zhí)行情況；審核部門專項資金使用計劃，按預(yù)算和領(lǐng)導批準追加（減）的預(yù)算審核部門提交的撥款申請；提出上級?？睢⑸夏杲Y(jié)轉(zhuǎn)資金和下達縣區(qū)補助專款的分配使用意見；提出按規(guī)范辦法分配專項轉(zhuǎn)移支付資金的具體方案；提出年初預(yù)留與中央、省專款的配套資金的具體項目和使用意見；對單位增人增資等提出審核意見；對分管部門預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)新增事項提出審核意見。國庫科：負責市級預(yù)算執(zhí)行的協(xié)調(diào)和各種財政性資金的審核、撥付與核算；負責市級收入預(yù)算的執(zhí)行，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成市級收入預(yù)算；審核下達部門資金使用計劃；管理財政性資金帳戶，審核部門和單位開立財務(wù)帳戶；辦理預(yù)算外財政性資金出庫、出戶手續(xù)；負責總預(yù)算會計帳務(wù)處理；負責上下級往來資金的調(diào)度；編制財政收支旬月報，分析預(yù)算執(zhí)行情況；負責推行財政集中支付制度。第二章預(yù)算執(zhí)行職責第四條市財政局是具體組織預(yù)算執(zhí)行的職能部門，具體負責市級預(yù)算執(zhí)行。（五）強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。（四）確保預(yù)算收支平衡。（三）合理調(diào)度預(yù)算支出。（二）依法組織收入。第三條預(yù)算執(zhí)行堅持以下原則：（一）嚴格按預(yù)算執(zhí)行。第五篇：市級財政預(yù)算執(zhí)行管理辦法第一章總則第一條為適應(yīng)國庫集中收付改革的需要，進一步強化市級預(yù)算執(zhí)行管理，硬化預(yù)算約束，推進依法理財、科學理財和民主理財，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《市級預(yù)算審批監(jiān)督管理辦法》、《菏澤市財政國庫集中收付制度改革實施意見》及其他有關(guān)法律法規(guī)，參照外地做法，制定本辦法。（三）深化改革，提高公共產(chǎn)品服務(wù)績效建設(shè)服務(wù)型社會，要求政府強化公共服務(wù)職能，提高基本公共服務(wù)均等化水平，更加注重公共服務(wù)理念的更新，注重公共服務(wù)投入的整體效率，更好地滿足公眾的現(xiàn)實需求。三是完善制度，深化國資改革。二是加強各部門、鎮(zhèn)街非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理。一是建立政府資源性資產(chǎn)監(jiān)管制度，提升資源性資產(chǎn)使用績效。0建立動態(tài)監(jiān)管機制，以查促管，做到應(yīng)收盡收；倡導勤儉節(jié)約，采取切實有效措施，進一步壓縮行政支出；加大對政府投資建設(shè)項目的監(jiān)管力度，切實提高政府投資資金的績效。部分農(nóng)村文體設(shè)施缺少后續(xù)管理。扶貧工程資料不齊全、檔案管理不規(guī)范。政府投資建設(shè)的體育場、體育館和游泳中心等大型場館設(shè)施，空閑時間較長，使用率不高；部分場館配套服務(wù)用房，改變用途，對外出租用于辦公、經(jīng)營；除少數(shù)的室外場館外，其余均無固定時間、固定場地向市民免費開放，未能盡可能地滿足廣大群眾對運動健身場所的需求，社會效益不明顯。抽查我市11個鎮(zhèn)街12個村，2008年10月前完工的20座公廁，12座未開放使用，使用率僅為40%。市疾控中心2009年抽檢的36份地下水質(zhì)檢測報告，22份“菌（三）公共產(chǎn)品提供及服務(wù)績效1．部分公共設(shè)施利用率低，社會效益不明顯。近年來因過度開采，大多地下水井深度從原來的50米增加到目前的100米以上，在稠城、稠江、北苑、后宅一帶，已形成面積大于30平方公里的地下水位持續(xù)降落“漏斗區(qū)”，且漏斗范圍呈逐步擴大趨勢，極易造成地質(zhì)災(zāi)害。（3）地下水資源超采嚴重，儲量急劇下降。二是到期采石場管理缺位。一是未按批準的開發(fā)利用方案開采。10個項目實際投資額、產(chǎn)值、稅收與其爭取土地時立項申報數(shù)對比，實現(xiàn)程度分別為11%、17%和22%。（1）地下水開采使用，絕大多數(shù)未征收水資源費、污水處理費。2009全市實現(xiàn)政府公共預(yù)算收入760524萬元，按現(xiàn)行財政體制結(jié)算當年地方可用財力為766551萬元（含財政部代理發(fā)行的地方政府債券16000萬元），政府公共預(yù)算支出809823萬元（含負債支出18748萬元），收支缺口動用歷年結(jié)余彌補。與此同時，政府公共預(yù)算可用財力占財政綜合預(yù)算總收入的比例也在逐年下降，%%，%。四是強化財政科學監(jiān)管，力促管理讓金收入明顯減少，財政收入增速明顯放緩。三是深化財政各項改革，力促公共財政邁新步。二是優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，力促民生改善保穩(wěn)定。2009年，全市貫徹“保增長、惠民生、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的要求，開展“四個年”活動，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展：一是積極發(fā)揮財稅職能,力促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型保增長。審計同時把監(jiān)督的目光轉(zhuǎn)到“集中收付”上來，審查財政專戶管理是否有死角，是否有預(yù)算外資金未納入財政專戶管理以及私設(shè)“小金庫”等違紀違規(guī)問題，各部門、單位是否貫徹實施了“收支兩條線”管理，專項建設(shè)資金是否由財政直接撥付到項目單位，有無擠占挪用專項資金的問題。五