【正文】 針對社區(qū)黨建工作底子薄、基礎(chǔ)弱等問題，名縣處級領(lǐng)導(dǎo)分別確定聯(lián)系點分類包扶，基本解決“三無”問題，使我市社區(qū)黨建由排名靠后一躍提升到首位。全省教育局長會議上指出，“運用遠(yuǎn)程教育培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生的做法全省各地都要認(rèn)真學(xué)習(xí)”。召開了全市“萬名農(nóng)民素質(zhì)升級工程”動員大會，統(tǒng)一制定了年培訓(xùn)規(guī)劃和工作計劃，培訓(xùn)農(nóng)民余人次，鄉(xiāng)村干部多人次。正常年份的利稅可達(dá)萬元。組織部經(jīng)多次考察論證聯(lián)系洽談，促成龍鎮(zhèn)糧庫與哈鐵分局組建了資產(chǎn)近萬元的新型現(xiàn)代物流企業(yè)—龍鎮(zhèn)糧食批發(fā)交易大市場。全市先后共建成省級“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委個，黑河市級“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委個，奔小康紅旗村標(biāo)兵個。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營經(jīng)濟(jì)和畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研，制定了《關(guān)于鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的試行辦法》和《關(guān)于大力發(fā)展牛羊經(jīng)濟(jì)的意見》，并層層召開了動員會。以整頓后進(jìn)村為重點加強(qiáng)了村級組織的配套建設(shè)，培養(yǎng)壯大了致富帶頭人群體隊伍。幾年來開展了“五個百服務(wù)日志”、“四位一體”服務(wù)區(qū)、“四三二一”、“三比四幫”等項活動。全市共發(fā)展新黨員人，其中工作生產(chǎn)一線的占，歲以下的青年黨員占，高中以上文化程度的黨員占。黨員教育管理工作扎實有效，民主評議黨員工作嚴(yán)肅認(rèn)真，全市共評議出不合格黨員名。實行了“五單三查”、現(xiàn)場推進(jìn)、量化考評位次管理三項工作機(jī)制。全面啟動“人才工程”，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、科技人才、鄉(xiāng)土人才四個人才庫，共入庫各類人才名。幾年來，全市共有名農(nóng)業(yè)科技人員參加“指導(dǎo)百戶、聯(lián)系十戶”活動，共確定重點聯(lián)系戶多名，指導(dǎo)農(nóng)戶萬余人次，指導(dǎo)科技項目７大類余項；舉辦各類科技培訓(xùn)班７多期，培訓(xùn)農(nóng)民萬人次。并在年全面推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。此外，作為實施聘任制試點單位對我市畜牧局班子副職崗位組織實施了聘任制試點工作，并將此項工作的經(jīng)驗在黑河市屬各縣（市）區(qū)進(jìn)行了推廣。大力拓展了干部選拔任用渠道，年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部中實行競爭上崗，全市個鄉(xiāng)鎮(zhèn)名中層以下干部和工作人員崗位全部實行公開競爭，共有名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部通過競爭走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，有名原中層干部在競爭中被淘汰下來?！怀鲋攸c，加大了干部制度改革力度。中心充分利用東北農(nóng)業(yè)大學(xué)豐富的教育資源，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，招收了名學(xué)員，進(jìn)行專升本和高升專在職學(xué)歷教育，舉辦了全市經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)班、局級干部期貨知識培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班期，培訓(xùn)各類干部人次；年月，來自全省個市縣的名東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“村村大學(xué)生計劃”的學(xué)生在遠(yuǎn)程教育中心進(jìn)行全日制學(xué)習(xí)教育。以提高黨員干部素質(zhì)為重點，加大了干部教育培訓(xùn)工作力度。堅持“四化”標(biāo)準(zhǔn)和“德才兼?zhèn)洹痹瓌t，嚴(yán)把入口關(guān)、考核關(guān)和培養(yǎng)使用關(guān)，實行動態(tài)管理，不斷加大后備干部隊伍建設(shè)力度，建立了處級、科級、女少非等支人的后備干部隊伍。加大了干部監(jiān)督工作力度，以組織部門與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)系為基礎(chǔ)，建立覆蓋面廣、渠道暢通、反映靈敏的干部監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，重點建立健全了《干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部工作交接制度》，出臺了《市直黨政群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計辦法》，年以來，對名離任干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對名干部進(jìn)行了誡勉談話。加大干部考核、監(jiān)督、選拔和管理工作力度。三是加強(qiáng)了民主集中制建設(shè)，認(rèn)真貫徹了《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例（試行）》、并研究和探索《條例》向基層黨委延伸的作法，進(jìn)一步完善了決策程序、議事規(guī)則和有關(guān)制度，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力開展了“三講”、“促農(nóng)”、“雙學(xué)”和“三個代表”思想教育活動，采取封閉學(xué)習(xí)、辦班培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、開辦學(xué)習(xí)園地等方式深入學(xué)習(xí)，提高了全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平。一是進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度。為我市“建設(shè)礦泉旅游文化名城”提供了堅強(qiáng)有力的組織保證。組織部組織了“評議社區(qū)”活動，所有社區(qū)都達(dá)到了群眾滿意、駐區(qū)單位滿意“雙重滿意”的效果。保證社區(qū)工作的正常運轉(zhuǎn)；四是社區(qū)服務(wù)功能空前擴(kuò)大。六社區(qū)冠名為建林社區(qū)，駐區(qū)單位建設(shè)局、林業(yè)局投資支持。將社區(qū)工作經(jīng)費列入了財政預(yù)算。深入開展了以“三帶三比八到家”為主要內(nèi)容的“三個代表”責(zé)任區(qū)活動，黨員成為社區(qū)服務(wù)工作的骨干力量。創(chuàng)新發(fā)展社區(qū)工作運行機(jī)制。繼續(xù)完善市級領(lǐng)導(dǎo)包社區(qū)機(jī)制。目前全市社區(qū)干部大專以上學(xué)歷已達(dá)三分之二以上，確保了社區(qū)干部素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢的需要；三是社區(qū)工作機(jī)制更為完善。并投資萬元對四社區(qū)、六社區(qū)等個社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了升級改造；二是班子配備進(jìn)一步增強(qiáng)。一是硬件建設(shè)再上新水平。以解決三無問題為突破口提升了街道社區(qū)黨建工作水平。我市培養(yǎng)鄉(xiāng)村大學(xué)生的做法在黑河市“村村大學(xué)生計劃”啟動會上唯一做經(jīng)驗介紹。與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，投資多萬元，建立了全省首家現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)中心，依托鄉(xiāng)村黨員電教點和三個代表責(zé)任區(qū)，形成了市、鄉(xiāng)、村、區(qū)四級教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。運營三個多月來，已發(fā)運農(nóng)產(chǎn)品多車皮，價值多萬元，企業(yè)毛利潤萬多元，稅費近萬元，全都征收到位。建設(shè)糧食批發(fā)大市場，解決制約農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸性問題。不完全統(tǒng)計，先后有名干部參與民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)辦了朝陽鄉(xiāng)蒙陽冷凍廠、蒙古大屯風(fēng)情園、二人轉(zhuǎn)劇場、老年公寓等有一定規(guī)模的項目個，總投資多萬元，創(chuàng)造收入余萬元，納稅近萬元。積極鼓勵基層干部參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的熱潮。按照黑河市委組織部要求，我們把“四位一體”服務(wù)區(qū)規(guī)范提升為“四位一體”三個代表責(zé)任區(qū)。以“努力快發(fā)展，全面建小康”為出發(fā)點，強(qiáng)化了農(nóng)村黨建工作。黨員管理教育工作得到加強(qiáng)，黨員隊伍不斷壯大，年末，全市入黨積極分子總數(shù)已達(dá)人，歲以下的人，高中文化程度以上人，生產(chǎn)一線的人，婦女人，分別比年增長、。大力實施了以“三個代表旗幟工程”為統(tǒng)領(lǐng)的載體工程，全面推進(jìn)了基層組織建設(shè)?！浴皬?qiáng)市富民”為目標(biāo)，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)了黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。“九五”期間，全市共引進(jìn)各類人才１名；舉辦專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班期，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員人次，為服務(wù)“三農(nóng)”奠定了堅實基礎(chǔ)?！苑?wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)了知識分子工作。積極推行新提職干部試用期制和任前公示制，執(zhí)行試用期制度以來，共對名同志實行了試用期制，自年末執(zhí)行公示制以來，共對名新提職干部進(jìn)行了公示，并把公示制延伸到基層黨委股級干部任免中，擴(kuò)大了公示范圍，強(qiáng)化了監(jiān)督。認(rèn)真開展了輪崗交流工作，對那些在一地工作時間過長、工作不力和難以打開工作局面的干部進(jìn)行了交流或輪崗。五年來，深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，健全和完善了干部能上能下相關(guān)