【正文】 理層和監(jiān)事會(huì)的職責(zé)范圍，以便各司其職，協(xié)調(diào)一致地開展工作。C．三是企業(yè)的投資者選派監(jiān)事，職工也通過職工代表大會(huì)選舉監(jiān)事（這一點(diǎn)國有企業(yè)必須做到），共同組成企業(yè)監(jiān)事會(huì)，能夠?qū)崿F(xiàn)投資者和職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的有效監(jiān)督。有效的法人治理結(jié)構(gòu)，具有以下明顯特征：A．一是股東作為企業(yè)的出資者，可以通過股東代表按出資比例或股份行使表決權(quán)，能夠參與公司的重大決策，充分體現(xiàn)了企業(yè)主人的地位。一、認(rèn)清法人治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征所謂法人治理結(jié)構(gòu)，是指現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的科學(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)組織制度和管理制度，是企業(yè)決策、執(zhí)行的制度安排。摘自中國城市治理現(xiàn)代化研究院 乾泉 編撰第四篇：如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)如何完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)在明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，建立有效的公司法人治理結(jié)構(gòu)，是我國企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵問題。但多少年以來，我們的規(guī)劃師只關(guān)注技術(shù)手段的演變，卻沒有關(guān)心過這種演變?yōu)槭裁磿?huì)形成，其結(jié)果就導(dǎo)致了技術(shù)手段的濫用和異化，甚至是一種非常好的手段最終也只能導(dǎo)致沒落。我們不能被技術(shù)的策略所迷惑，而應(yīng)看到在此背后所被遮蔽著的政治謀略。在認(rèn)識(shí)治理的概念的同時(shí)，我們有必要分清楚政治的謀略與技術(shù)的策略。而從另一個(gè)角度來看，城市規(guī)劃究竟是怎么得到實(shí)施的，其背后的實(shí)施機(jī)制究竟怎樣，這些問題如果不得到解決，那么就不可能界定我們的規(guī)劃體系，也不可能設(shè)計(jì)我們的規(guī)劃制度。我們應(yīng)該看到，城市規(guī)劃不僅僅是政府行為，更是政治行為，當(dāng)然，這里的政治是廣義的而不是狹義的，尤其不是中文中的狹義。從城市規(guī)劃的角度來說，將治理引入到城市規(guī)劃領(lǐng)域，可以改變我們對(duì)城市規(guī)劃作用方式的理解，同時(shí)也可以使我們通過城市規(guī)劃發(fā)揮作用的機(jī)制發(fā)現(xiàn)規(guī)劃作用方式的轉(zhuǎn)變。治理的實(shí)施需要公眾參與，但公眾參與并不就是治理。從這樣的解釋中，我們可以看到，對(duì)治理的理解如果從管理或管制的角度去理解則必然會(huì)存在誤差。這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。這份報(bào)告對(duì)治理作出了如下界定：“治理是各種公共的或私人的個(gè)人和機(jī)構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。從這個(gè)意義上講，“治理從頭起便區(qū)別于傳統(tǒng)的政府統(tǒng)治概念”。這些國際組織存在和發(fā)揮作用的前提是不得干預(yù)主權(quán)國家的內(nèi)政，但又對(duì)這些國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制不滿，尤其是以世界銀行或地區(qū)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)希望受援國都能遵循它們所確立的制度理念，因此便用“治理”一詞來指代“國家改革”或“社會(huì)政治變革”的含義，從而以“一個(gè)相對(duì)而言沒有攻擊性的論題用技術(shù)性措辭來集中討論敏感問題，而不致于讓人認(rèn)為這些機(jī)構(gòu)越權(quán)干涉主權(quán)國家的內(nèi)政”?！爸卫怼币辉~久已存在，但在現(xiàn)在西語意義上的使用，肇始于世界銀行1989年一份報(bào)告，此后在一系列的國際政治、經(jīng)濟(jì)組織中廣泛使用。在城市規(guī)劃領(lǐng)域中出現(xiàn)了兩種最典型的誤讀，一是將治理讀解為是政府的一種管理方式，二是將治理讀成了是對(duì)公眾參與的強(qiáng)調(diào)。正由于這種時(shí)髦，也就出現(xiàn)了濫用，而在中文文獻(xiàn)中，這種現(xiàn)象似乎更為嚴(yán)重。以后再想出店經(jīng)營孩子這道關(guān)恐怕都難過。同時(shí)通過“小手拉大手”活動(dòng)，帶動(dòng)學(xué)生家長參與城管法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。昨日，市城管綜合執(zhí)法局、碑林綜合執(zhí)法局及市教育局領(lǐng)導(dǎo)，來到五味什字小學(xué)，與小學(xué)生及部分學(xué)生家長一起，參加了該?！靶∈掷笫郑雒利愇靼簿S護(hù)者”的主題活動(dòng)，將城管法律知識(shí)送進(jìn)校園。同時(shí)，借“學(xué)?！边@個(gè)突破口，通過生動(dòng)而貼近生活的宣傳和社會(huì)化的服務(wù)方式，增進(jìn)了市民對(duì)城市管理工作地理解、支持和配合，營造了“人人參與、齊抓共管、大家受益”的社會(huì)氛圍。為充分調(diào)動(dòng)學(xué)校師生積極參與“城管進(jìn)學(xué)?！被顒?dòng)的積極性，樹立城管宣傳先進(jìn)學(xué)校和學(xué)生，有關(guān)方面將對(duì)學(xué)校和學(xué)生評(píng)比，頒發(fā)“城管教育示范學(xué)?！迸坪汀皟?yōu)秀小城管”獎(jiǎng)狀。活動(dòng)主要通過宣傳版面巡展，采取制作漫畫圖片展板；制作城管宣傳展板、宣傳畫頁、便民手冊(cè)等發(fā)放；執(zhí)法人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，深入淺出地講解城管法律法規(guī)知識(shí)；通過學(xué)生向家長和市民發(fā)放城市管理資料等方式，宣傳城管職責(zé)職能；城市管理法規(guī)知識(shí)及處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；城市環(huán)境衛(wèi)生常識(shí)；典型案例介紹；城管辦事程序、服務(wù)承諾；與學(xué)生密切相關(guān)的城市管理工作情況等。讓市民和學(xué)生參加城管的執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)全體市民的城市文明意識(shí)和公德意識(shí)，通過進(jìn)校園的大手拉小手活動(dòng)，帶動(dòng)全市人民共同關(guān)注學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間城市管理工作。海門城管執(zhí)法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來，始終堅(jiān)持以人為本，注重與人民群眾溝通，提供全面周到的服務(wù)，滿足人民群眾的需要。然而，為了不影響正常工作，常勇舍小家顧大家，他把父母安排在同一家醫(yī)院治療，白天按時(shí)上街治理“三種經(jīng)營”，晚上再到父母床前精心侍候，給妻子送去安慰。再后來，常勇已有身孕的妻子一天天行動(dòng)不便起來，正是需要人照料的時(shí)候。今年年初，常勇的母親被確診身患癌癥，之后做了3次手術(shù)，還經(jīng)常去鄭州化療。甘于奉獻(xiàn)老黃牛許多認(rèn)識(shí)常勇的人發(fā)現(xiàn)，自打今年年初以來，原本胖乎乎的他一下子瘦了幾公斤。”因此，他帶領(lǐng)隊(duì)員始終堅(jiān)持“三先三后”原則，即先宣傳、后處理；先通知、后限改；先主動(dòng)、后強(qiáng)制，文明執(zhí)法，溫情服務(wù)。常勇深知城管執(zhí)法對(duì)象多為困難群體，每一個(gè)影響市容、堵塞交通的商販背后都有一個(gè)貧困的家庭和艱辛的故事。轄區(qū)經(jīng)營商戶開始逐步養(yǎng)成自覺遵章經(jīng)營的良好習(xí)慣，商戶參與城市管理和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的積極性也明顯提高，市容市貌開始從源頭發(fā)生轉(zhuǎn)變。為充分調(diào)動(dòng)商戶參與城市管理的積極性與主動(dòng)性，常勇發(fā)動(dòng)城管隊(duì)員結(jié)合各責(zé)任路段管理情況，用親切生動(dòng)的語言寫出《致沿街經(jīng)營商戶的一封信》，深入淺出地說明“三種經(jīng)營”等違章經(jīng)營行為造成的危害以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市和宜居城市給廣大商戶帶來的好處，引導(dǎo)經(jīng)營商戶積極配合城管工作?！比宋年P(guān)懷促和諧城管執(zhí)法面對(duì)的多是下崗職工、殘疾人等弱勢群體，如果執(zhí)法方式不當(dāng)，有可能得不到群眾理解，甚至出現(xiàn)暴力抗法事件。為此，我提出以下幾點(diǎn)建議：“亂擺賣”等現(xiàn)象的打擊力度。而偏偏一些無牌小販卻在街邊亂擺賣。我家樓下經(jīng)常堵得我車都開不出去，頭疼死??老百姓小本經(jīng)營，該如何規(guī)范，是政府應(yīng)該著手解決的，城管不過是旅行職責(zé)——當(dāng)然，也不排除個(gè)別匪類亂來??建議書0城管 發(fā)表于0秒前 城管,建議書,小販,部門,衛(wèi)生 作文網(wǎng)建議書廣州市的城管部門：廣州是個(gè)大都市。我不是城管，但我覺得單從職業(yè)而言，城管本身，我是很愿意接受的。（4）不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和裝備的投入。加大對(duì)環(huán)衛(wèi)工作及環(huán)衛(wèi)工人先進(jìn)事跡宣傳力度，以逐步提高其社會(huì)地位，逐步改善、提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。（2）適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城市管理專職工作人員，以45人為宜，同時(shí)在各社區(qū)明確一名副主任專事城市管理工作。健全管理機(jī)制，強(qiáng)化屬地職能的幾個(gè)具體建議：（1）確保城市管理和行政執(zhí)法的正常經(jīng)費(fèi)?？茖W(xué)核定城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員人數(shù)，充實(shí)管理力量，保證管理需要。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快老城改造和“城中村”改造，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場、公廁等配套設(shè)施，為城市管理提供良好的基礎(chǔ)平臺(tái)。二是建設(shè)保障。（6）投入保障機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核，按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求，將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變，建立數(shù)字化的量化考核體系，采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核，實(shí)行職能部門與街道之間的雙向考核，將考核與日常考核結(jié)合起來，對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。（5）考核激勵(lì)機(jī)制。引入市場競爭，是提高城管作業(yè)水平的外在驅(qū)動(dòng)力。在管理技術(shù)上，加快推進(jìn)城市管理信息化、數(shù)字化，促進(jìn)城市管理工作由粗放型向集約型、科技型、精準(zhǔn)型轉(zhuǎn)變。在具體管理活動(dòng)中，把握階段性、及時(shí)性、經(jīng)常性三個(gè)環(huán)節(jié)，使轄區(qū)始終處于嚴(yán)格的監(jiān)管之下，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和違規(guī)易發(fā)地段在管理時(shí)間上保持連續(xù)性。（3）快速反應(yīng)機(jī)制。一級(jí)為街道，二級(jí)為社區(qū)片，三級(jí)為責(zé)任塊，四級(jí)為責(zé)任點(diǎn)，點(diǎn)面相間，條塊結(jié)合，格網(wǎng)成面，橫向到邊，縱向到底，不留死角。按“誰許可誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，對(duì)一項(xiàng)事務(wù)涉及多個(gè)部門的，按“誰為主誰負(fù)責(zé)”原則予以界定，切實(shí)履行好城市管理職責(zé)，發(fā)揮保障作用，實(shí)現(xiàn)“條塊結(jié)合”。明晰管理職責(zé)，進(jìn)一步理順街道辦事處和專業(yè)管理部門的職責(zé)，解決管理中的職能交叉和邊緣性問題，避免出現(xiàn)管理空隙。繼續(xù)深化城管體制改革，不斷完善和改進(jìn)城管執(zhí)法大隊(duì)派駐街道制度，從制度層面支持和強(qiáng)化街道城市管理工作的責(zé)任和權(quán)力；加強(qiáng)對(duì)街道城市管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，形成“塊塊負(fù)責(zé)、條條保障，條塊結(jié)合、區(qū)街聯(lián)動(dòng)”的城市管理工作格局。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法部門與衛(wèi)生、公安、工商、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)主管部門的協(xié)作。（4）公眾參與——公眾與各種非政府組織是城市管理的基本細(xì)胞，只有社