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城市治理--完善城市治理結(jié)構(gòu)-全文預(yù)覽

  

【正文】 股權(quán)代表參加企業(yè)的董事會(huì)。特別是紀(jì)檢書記可進(jìn)入監(jiān)事會(huì),并兼任監(jiān)事會(huì)***。三、堅(jiān)持法人治理結(jié)構(gòu)的建立原則建立和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),必須根據(jù)《公司法》的規(guī)定和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求,堅(jiān)持以下原則:①董事會(huì)、總經(jīng)理層和監(jiān)事會(huì)成員一般分設(shè),特別是董事長(zhǎng)一般不應(yīng)兼任總經(jīng)理,以保證出資者和董事會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理層相互間信托、委托和監(jiān)督關(guān)系的確定。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中,除了各部門之間這種橫向的職權(quán)限定關(guān)系外,從產(chǎn)權(quán)關(guān)系上看,還存在著一種縱向的財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)關(guān)系。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制,由總經(jīng)理全面領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮。A.一是人事權(quán),負(fù)責(zé)選舉、罷免董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員;B.二是重大事項(xiàng)決策權(quán),如批準(zhǔn)和修改公司章程、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案和決定公司經(jīng)營(yíng)方針、投資計(jì)劃;C.三是受益分配權(quán),批準(zhǔn)公司利潤(rùn)分配方案;D.四是股東財(cái)產(chǎn)處置權(quán),決定企業(yè)的合并和解散等。C.三是企業(yè)的投資者選派監(jiān)事,職工也通過(guò)職工代表大會(huì)選舉監(jiān)事(這一點(diǎn)國(guó)有企業(yè)必須做到),共同組成企業(yè)監(jiān)事會(huì),能夠?qū)崿F(xiàn)投資者和職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的有效監(jiān)督。一、認(rèn)清法人治理結(jié)構(gòu)的本質(zhì)特征所謂法人治理結(jié)構(gòu),是指現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)具有的科學(xué)化、規(guī)范化的企業(yè)組織制度和管理制度,是企業(yè)決策、執(zhí)行的制度安排。但多少年以來(lái),我們的規(guī)劃師只關(guān)注技術(shù)手段的演變,卻沒(méi)有關(guān)心過(guò)這種演變?yōu)槭裁磿?huì)形成,其結(jié)果就導(dǎo)致了技術(shù)手段的濫用和異化,甚至是一種非常好的手段最終也只能導(dǎo)致沒(méi)落。在認(rèn)識(shí)治理的概念的同時(shí),我們有必要分清楚政治的謀略與技術(shù)的策略。我們應(yīng)該看到,城市規(guī)劃不僅僅是政府行為,更是政治行為,當(dāng)然,這里的政治是廣義的而不是狹義的,尤其不是中文中的狹義。治理的實(shí)施需要公眾參與,但公眾參與并不就是治理。這既包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則,也包括各種人們同意或以為符合其利益的非正式的制度安排。從這個(gè)意義上講,“治理從頭起便區(qū)別于傳統(tǒng)的政府統(tǒng)治概念”?!爸卫怼币辉~久已存在,但在現(xiàn)在西語(yǔ)意義上的使用,肇始于世界銀行1989年一份報(bào)告,此后在一系列的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)組織中廣泛使用。正由于這種時(shí)髦,也就出現(xiàn)了濫用,而在中文文獻(xiàn)中,這種現(xiàn)象似乎更為嚴(yán)重。同時(shí)通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng),帶動(dòng)學(xué)生家長(zhǎng)參與城管法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。同時(shí),借“學(xué)?!边@個(gè)突破口,通過(guò)生動(dòng)而貼近生活的宣傳和社會(huì)化的服務(wù)方式,增進(jìn)了市民對(duì)城市管理工作地理解、支持和配合,營(yíng)造了“人人參與、齊抓共管、大家受益”的社會(huì)氛圍。活動(dòng)主要通過(guò)宣傳版面巡展,采取制作漫畫圖片展板;制作城管宣傳展板、宣傳畫頁(yè)、便民手冊(cè)等發(fā)放;執(zhí)法人員進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,深入淺出地講解城管法律法規(guī)知識(shí);通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)和市民發(fā)放城市管理資料等方式,宣傳城管職責(zé)職能;城市管理法規(guī)知識(shí)及處罰依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);城市環(huán)境衛(wèi)生常識(shí);典型案例介紹;城管辦事程序、服務(wù)承諾;與學(xué)生密切相關(guān)的城市管理工作情況等。海門城管執(zhí)法局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái),始終堅(jiān)持以人為本,注重與人民群眾溝通,提供全面周到的服務(wù),滿足人民群眾的需要。再后來(lái),常勇已有身孕的妻子一天天行動(dòng)不便起來(lái),正是需要人照料的時(shí)候。甘于奉獻(xiàn)老黃牛許多認(rèn)識(shí)常勇的人發(fā)現(xiàn),自打今年年初以來(lái),原本胖乎乎的他一下子瘦了幾公斤。常勇深知城管執(zhí)法對(duì)象多為困難群體,每一個(gè)影響市容、堵塞交通的商販背后都有一個(gè)貧困的家庭和艱辛的故事。為充分調(diào)動(dòng)商戶參與城市管理的積極性與主動(dòng)性,常勇發(fā)動(dòng)城管隊(duì)員結(jié)合各責(zé)任路段管理情況,用親切生動(dòng)的語(yǔ)言寫出《致沿街經(jīng)營(yíng)商戶的一封信》,深入淺出地說(shuō)明“三種經(jīng)營(yíng)”等違章經(jīng)營(yíng)行為造成的危害以及創(chuàng)建衛(wèi)生城市和宜居城市給廣大商戶帶來(lái)的好處,引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)商戶積極配合城管工作。為此,我提出以下幾點(diǎn)建議:“亂擺賣”等現(xiàn)象的打擊力度。我家樓下經(jīng)常堵得我車都開不出去,頭疼死??老百姓小本經(jīng)營(yíng),該如何規(guī)范,是政府應(yīng)該著手解決的,城管不過(guò)是旅行職責(zé)——當(dāng)然,也不排除個(gè)別匪類亂來(lái)??建議書0城管 發(fā)表于0秒前 城管,建議書,小販,部門,衛(wèi)生 作文網(wǎng)建議書廣州市的城管部門:廣州是個(gè)大都市。(4)不斷加大對(duì)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和裝備的投入。(2)適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城市管理專職工作人員,以45人為宜,同時(shí)在各社區(qū)明確一名副主任專事城市管理工作??茖W(xué)核定城管執(zhí)法隊(duì)員、協(xié)管員人數(shù),充實(shí)管理力量,保證管理需要。二是建設(shè)保障。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核,按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求,將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變,建立數(shù)字化的量化考核體系,采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核,實(shí)行職能部門與街道之間的雙向考核,將考核與日??己私Y(jié)合起來(lái),對(duì)城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),是提高城管作業(yè)水平的外在驅(qū)動(dòng)力。在具體管理活動(dòng)中,把握階段性、及時(shí)性、經(jīng)常性三個(gè)環(huán)節(jié),使轄區(qū)始終處于嚴(yán)格的監(jiān)管之下,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和違規(guī)易發(fā)地段在管理時(shí)間上保持連續(xù)性。一級(jí)為街道,二級(jí)為社區(qū)片,三級(jí)為責(zé)任塊,四級(jí)為責(zé)任點(diǎn),點(diǎn)面相間,條塊結(jié)合,格網(wǎng)成面,橫向到邊,縱向到底,不留死角。明晰管理職責(zé),進(jìn)一步理順街道辦事處和專業(yè)管理部門的職責(zé),解決管理中的職能交叉和邊緣性問(wèn)題,避免出現(xiàn)管理空隙。一是加強(qiáng)城管執(zhí)法部門與衛(wèi)生、公安、工商、環(huán)保等相關(guān)專業(yè)主管部門的協(xié)作。(3)綜合治理——突破經(jīng)驗(yàn)式管理、問(wèn)題式管理、突擊式管理的單一管理模式,結(jié)合目前實(shí)施的數(shù)字化城市管理,建立起綜合管理模式。堅(jiān)持堵疏結(jié)合,注重人情化關(guān)懷、人性化操作,扶助困難群體,緩解社會(huì)矛盾和管理壓力。必須立足實(shí)際,更新理念,大膽探索,勇破難題,加快實(shí)現(xiàn)城市長(zhǎng)效管理,提升管理效能,不斷優(yōu)化區(qū)域環(huán)境。首先沒(méi)有專職城管人員,其次缺少專業(yè)經(jīng)費(fèi),這樣基本上形成了“晴天靠風(fēng)吹、雨天靠水沖、突擊靠人工”的現(xiàn)象,尤其表現(xiàn)在小街巷的保潔上。一是垃圾運(yùn)輸車輛少,車況差,按規(guī)定要配備40輛,而目前僅有26輛,而到明年4月就有10輛車要報(bào)廢。城管處置力量不夠。城管工作經(jīng)費(fèi)缺口大。今年,還專門投資120萬(wàn)元,用于建設(shè)區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng),在全區(qū)的4個(gè)街道和29個(gè)社區(qū)設(shè)立了數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此,結(jié)合近期實(shí)施的數(shù)字化城市管理,加大了對(duì)社區(qū)城市管理工作的投入,給社區(qū)配備了專門的電腦接入數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò),明確社區(qū)在城市管理工作中所有的權(quán)利和相應(yīng)承擔(dān)的工作任務(wù),并通過(guò)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的案件辦理及回復(fù)率,量化考核各社區(qū)的工作落實(shí)情況,努力形成“權(quán)責(zé)一致、保障到位”的新社區(qū)城管體制,新機(jī)制的實(shí)行已經(jīng)切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)工作人員城市管理的意識(shí)和責(zé)任心,提高了問(wèn)題的處置率。在城市管理工作中,通過(guò)健全組織網(wǎng)絡(luò),自上而下,形成一個(gè)完整的工作體系,使工作不斷向基層延伸,將問(wèn)題解決在基層。今年,在總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又在汶河、東關(guān)兩個(gè)街道推廣了這種做法。[找材料,到網(wǎng),一站在手,寫作無(wú)憂!]一、區(qū)目前在城管方面的主要做法按照屬地管理原則,進(jìn)一步理順城市管理工作體制,實(shí)現(xiàn)重心下移。深化安全生產(chǎn)監(jiān)管體制改革,黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭治理,按照分級(jí)和屬地管理原則,健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行安全許可證制度。強(qiáng)化反恐體制機(jī)制建設(shè)。全面推廣“銅仁經(jīng)驗(yàn)”,健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。完善省市縣黨委群眾工作體制機(jī)制,重點(diǎn)健全完善市(州)、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與群眾直通交流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。重點(diǎn)培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記。●激發(fā)社會(huì)組織活力加快實(shí)施政社分開,推進(jìn)社會(huì)組織明確權(quán)責(zé)、依法自治、發(fā)揮作用。堅(jiān)持綜合治理,強(qiáng)化道德約束,規(guī)范社會(huì)行為,調(diào)節(jié)利益關(guān)系,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,解決社會(huì)問(wèn)題。堅(jiān)持依法治理,加強(qiáng)法治保障,運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。完善城市基層管理體制機(jī)制,推廣社區(qū)管理“貴陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員就業(yè)促進(jìn)機(jī)制建設(shè)。2014年上半年實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)等方面徹底脫鉤?!駝?chuàng)新群眾工作和有效預(yù)防化解社會(huì)矛盾體制建立暢通有序的訴求表達(dá)、心理干預(yù)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制,使群眾問(wèn)題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度?!窠∪舶踩w系加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系,完善“嚴(yán)打整治”長(zhǎng)效工作機(jī)制,推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)并向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)犯罪實(shí)時(shí)控制機(jī)制建設(shè)。完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),建立最嚴(yán)格的覆蓋全過(guò)程的監(jiān)管制度,建立食品藥品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度,保障食品藥品安全。城市管理和
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