【正文】 判。由于屬于風(fēng)電項(xiàng)目清潔能源，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量可賣給工業(yè)化國家產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。技術(shù)資料主要包括：廠家設(shè)備資料、竣工圖紙及變更、監(jiān)理資料、施工單位質(zhì)量資料。2．2．3管理制度建立風(fēng)電場的生產(chǎn)人員在升壓站開始設(shè)備安裝前進(jìn)入鳳電場開始實(shí)習(xí)，在設(shè)備安裝過程中全程跟蹤，熟悉設(shè)備情況，由運(yùn)行維護(hù)部組織生產(chǎn)人員編制安全生產(chǎn)規(guī)章制度。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：包括：調(diào)度規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程、安全規(guī)程。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。2．2．1人員配置風(fēng)電場一般配置14人，其中場長1人、副場長1人．主值2人．運(yùn)行人員6人、維護(hù)人員4人，分兩班運(yùn)行。2．1．17風(fēng)機(jī)調(diào)試運(yùn)行投資商協(xié)調(diào)風(fēng)機(jī)生產(chǎn)廠家派調(diào)試人員，施工單位配合、運(yùn)行人員配合共同進(jìn)行風(fēng)機(jī)的調(diào)試運(yùn)行工作。2．1．15簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同投資商準(zhǔn)備好各種資料后與省電力公司簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，與省電力公司營銷處購售電合同。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。小業(yè)主、大監(jiān)理”的模式進(jìn)行管理。各單位投標(biāo)后投資商根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．1l風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)風(fēng)機(jī)設(shè)備、升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評審意見，初步設(shè)計(jì)評審意見、可研開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報市，由市里報省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2．1．8初步設(shè)計(jì)評審及初步方案確定委托咨詢電位組織專家對設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評審，并出具評審意見。2．1．7微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)投資商組織設(shè)計(jì)單位和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家共同進(jìn)行微觀選址，微觀選址是在宏觀選址中選定的小區(qū)域中綜合考慮各方因素如安裝，地形地質(zhì)布置風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，使整個風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。2．1．5風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報告編制評審委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報告，報省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2．1．1項(xiàng)目公司成立項(xiàng)目公司組成設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理1名，下設(shè)開發(fā)部、工程部、經(jīng)營部、綜合管理部，安全部、運(yùn)行維護(hù)部，人力資源部。二、49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施 ：49．5MW風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施包括三部分，一是風(fēng)電項(xiàng)目的工程建設(shè)，二是風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營；三是CDM申請。三是派專人與國土資源局一起緊盯凋規(guī)工作．使調(diào)規(guī)工作盡快落實(shí)。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。1．2．2土地成為影響項(xiàng)目核準(zhǔn)的的主要因素伴隨國家新的土地政策的不斷出臺，取得鳳電所需的土地指標(biāo)也已經(jīng)成為影響風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)的主要因素。針對這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項(xiàng)目開發(fā)的需要。1．2項(xiàng)目開發(fā)過程中存在的問題及建議1．2．1電網(wǎng)成為阻礙項(xiàng)目開發(fā)的難點(diǎn)風(fēng)電場項(xiàng)目大多在山區(qū)，達(dá)些地區(qū)往往是電網(wǎng)薄弱地區(qū)，電網(wǎng)接入難度很大．且目前風(fēng)電行業(yè)發(fā)展迅速，電網(wǎng)建設(shè)速度已無法滿足風(fēng)電事業(yè)的發(fā)展，同時其可接入風(fēng)電容量也是有極限的。(1O)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。(8)縣人民武裝部出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無軍事設(shè)施的證明。(6)市國十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。(4)省水里廳出具的蚓意建設(shè)的審批意見。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。1．1．7取得相關(guān)支持性文件報發(fā)改委核準(zhǔn)項(xiàng)目核準(zhǔn)前需要取得的相關(guān)支持性文件如下。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。1．1．5報發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)初可研編制完成后由投資商把初可研上報發(fā)改委，等發(fā)改委給予立項(xiàng)批復(fù)。(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的初步評價。1．1．4委托咨詢單位編制初可研及評宙測風(fēng)數(shù)據(jù)收集齊全后可委托咨詢單位編制初可研，初可研主要包括：(1)投資項(xiàng)目的必要性和依據(jù)；(2)擬建規(guī)模和建設(shè)地點(diǎn)的初步設(shè)想；(3)資源情況、建設(shè)條件、協(xié)作關(guān)系的初步分析。1．1．3風(fēng)能資源測量及評估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在1Om、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時間至少1年以上。1．1．1風(fēng)電場選址風(fēng)電場選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址鳳能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、鳳垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。風(fēng)電項(xiàng)目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻(xiàn)。3結(jié)語風(fēng)力發(fā)電已成為2l世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源?？刂凭_的開挖深度有一定困難，為了降低施工單位和業(yè)主方的投入，可在合同中約定超挖的土方量由施工單位承擔(dān)，增加的墊層工作量由雙方分?jǐn)偂?．4．4合同糾紛成為影響結(jié)算的主要問題由于鳳電場地質(zhì)條件復(fù)雜，在風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)開挖時往往造成開挖標(biāo)高超過設(shè)計(jì)標(biāo)高，這就造成一方面土方開挖量增加，另一方面造成混凝土墊層工作量增加很多，而合同中往往沒有明確約定這部分費(fèi)用由誰承擔(dān)，是施工單位和業(yè)主爭論的影響結(jié)算的主要問題。建議：道路修建在招標(biāo)時含在風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進(jìn)展的原因在鳳電項(xiàng)目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機(jī)位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運(yùn)輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標(biāo)準(zhǔn)較高的道路將投人巨大，而修建標(biāo)準(zhǔn)太低，雨雪天氣過后將停滯很長時間不能施工，施工單位往往因?yàn)榈缆吩蛟斐筛C工，并給業(yè)主提出索賂。嚴(yán)格審查施工單位的分包隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕工程以包代管現(xiàn)象的出現(xiàn)。建議：合同談判時，要多方了解施工單位情況，選擇素質(zhì)高的人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實(shí)事，取得村民的信任和理解。督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償款到農(nóng)戶手中。分散”，所用土地覆蓋的范圍很廣涉及到的農(nóng)戶很多，而因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償不到位或者因?qū)ρa(bǔ)償面積價格不滿意，農(nóng)民在施工的關(guān)鍵時刻，例如風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)混凝土澆筑施工，風(fēng)機(jī)吊裝過程中阻撓施工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度質(zhì)量，并給項(xiàng)目帶來巨大損失。減排量登記和過戶轉(zhuǎn)讓(EB介入)收益提成(EB介入)。向國家CDM審核理事會申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會審批國際報批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。CDM的申請過程：CDM項(xiàng)目識別和尋找國外合作伙伴2．3 CDM申請CDM的核心是工業(yè)化國家通過提供資金和技術(shù)的方式，與發(fā)展中國家合作，在發(fā)展中國家實(shí)施具有溫室氣體減排效果的項(xiàng)目，項(xiàng)目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量用于工業(yè)化國家履行《京都議定書》的承諾。2．2．5正式運(yùn)營在工程竣工交接后，有生產(chǎn)人員接管設(shè)備，由生產(chǎn)人員上報安全報表、生產(chǎn)報表．運(yùn)行記錄、檢修記錄、設(shè)備臺帳、設(shè)備缺陷記錄表等表格。2．2．4技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進(jìn)行交接。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項(xiàng)，安全帶，安全帽使用等。持證上崗。2．2．2崗位培訓(xùn)風(fēng)電場的生產(chǎn)人員必須經(jīng)過安全教育、崗位技術(shù)培訓(xùn)、風(fēng)電的專業(yè)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)．取得相關(guān)合格證后方可上崗工作。2．2風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)電場項(xiàng)目的運(yùn)營有運(yùn)行維護(hù)酆負(fù)責(zé)管理．所需人員由人力資源部負(fù)責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運(yùn)營。2．1．16并網(wǎng)安全性評價委托咨詢單位組織專家對鳳電場進(jìn)行并網(wǎng)前的安全性評價，評價標(biāo)準(zhǔn)采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價表。2．1．14監(jiān)督檢查由省電力質(zhì)檢中心站負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，風(fēng)電項(xiàng)目監(jiān)督檢查分三次，分別為升壓站帶電前監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)施工完成后監(jiān)督檢查、風(fēng)機(jī)整套試運(yùn)后監(jiān)督檢查。工程部重點(diǎn)負(fù)責(zé)計(jì)劃制定落實(shí)和外部協(xié)調(diào)，由監(jiān)理按照。2．1．13工程組織實(shí)施與管理工程部負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施與管理，管理采用。2．1．12施工招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報價方式為工程量清單報價。2．1．10升壓站設(shè)備招標(biāo)由設(shè)計(jì)單位編制設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位．與各中標(biāo)單位簽訂合同。在評審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．4監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．2勘測設(shè)計(jì)招標(biāo)及合同簽訂委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計(jì)的單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)流程：項(xiàng)目公司成立、勘測蹬計(jì)招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報