【正文】 l}j過高。(6)市國十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。1．1．3風(fēng)能資源測量及評估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性日益明顯。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。對施工單位的組織機(jī)構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴(yán)格按投標(biāo)文件上承諾進(jìn)行要求。2．4風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補(bǔ)償問題引起村民阻撓施工，嚴(yán)重應(yīng)工程進(jìn)度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點(diǎn)是。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評審委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。(1O)銀行出具的同意給項(xiàng)目貸款的函。(2)省電力公司出具的同意井網(wǎng)的復(fù)函。(5)項(xiàng)目大體進(jìn)度安排；(6)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的初步評價(jià)。風(fēng)電項(xiàng)目的投產(chǎn)將為逐步減少傳統(tǒng)化石能源需求做出更大的貢獻(xiàn)。建議：道路修建在招標(biāo)時(shí)含在風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位．可避免因施工道路造成糾紛和索賠。在有條件的情況下積極為村里村民辦一些好事、實(shí)事，取得村民的信任和理解。向國家CDM審核理事會(huì)申請行政許可、國家組織專家評審和CDM審核理事會(huì)審批國際報(bào)批：合格性審定，新方法學(xué)審批，登記注冊(DOE。2．2．4技術(shù)資料檔案交接在工程完工后，由工程部組織把工程中的技術(shù)資料檔案對生產(chǎn)人員進(jìn)行交接。2．2風(fēng)電項(xiàng)目的運(yùn)營風(fēng)電場項(xiàng)目的運(yùn)營有運(yùn)行維護(hù)酆負(fù)責(zé)管理．所需人員由人力資源部負(fù)責(zé)招聘，主要包括人員配置，崗位培訓(xùn)、管理制度建立、設(shè)備技術(shù)檔案交接、正式運(yùn)營。2．1．13工程組織實(shí)施與管理工程部負(fù)責(zé)工程的組織實(shí)施與管理，管理采用。設(shè)計(jì)單位收集的各種資料后可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。2．1風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目工程建設(shè)流程：項(xiàng)目公司成立、勘測蹬計(jì)招標(biāo)及合同簽訂、接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評審、監(jiān)理招標(biāo)及合同簽訂、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)及合同簽訂，塔架招標(biāo)及合同簽訂、微觀選址及風(fēng)電場初步設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)評審及設(shè)計(jì)方案確定、土地征用、升壓站設(shè)備招標(biāo)、風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)，工程組織實(shí)施與管理、監(jiān)督檢查、簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議及購售電合同、并網(wǎng)安全性評價(jià)、鳳機(jī)調(diào)試試運(yùn)行。針對這種形勢，建議：一是設(shè)專人密切跟蹤電網(wǎng)動(dòng)向，充分取得電網(wǎng)公司支持，目的是多搶占有限的電網(wǎng)資源來滿足項(xiàng)目開發(fā)的需要，二是根據(jù)電網(wǎng)現(xiàn)狀合理安排項(xiàng)目開發(fā)進(jìn)度，避免因電網(wǎng)接入原因造成投資商資金過早投入，造成財(cái)務(wù)費(fèi)_l}j過高。(6)市國十資源局出具的工程項(xiàng)目用地壓覆礦產(chǎn)資源證明。對風(fēng)電場風(fēng)能資源進(jìn)行評估，查明風(fēng)電場場址工程地質(zhì)條件，提出工程地質(zhì)評價(jià)和結(jié)論；選擇風(fēng)電機(jī)組型式，提出優(yōu)化布置方案，計(jì)算上網(wǎng)電量。1．1．3風(fēng)能資源測量及評估委托專業(yè)安裝公司安裝測風(fēng)塔，安裝地點(diǎn)應(yīng)選址該風(fēng)電場有代表性的地方，數(shù)量一般不少于2座，若條件許可，對于地形相對復(fù)雜的地區(qū)應(yīng)增加至4～8座，測風(fēng)儀應(yīng)安裝在tOm、30m、50m、70m的高度進(jìn)行測風(fēng)，現(xiàn)場測風(fēng)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行，時(shí)間至少1年以上。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性日益明顯。2016年上半年投產(chǎn)風(fēng)電140萬千瓦和60萬光伏。當(dāng)滿發(fā)小時(shí)數(shù)達(dá)到2000小時(shí)，則單位千瓦靜態(tài)投資不超過9000元/kW即能保障全部投資內(nèi)部收益率不低于8%。一、資源概況陜西省風(fēng)能資源總儲(chǔ)量為3808萬千瓦,從地域上看，陜西風(fēng)功率密度相對較大的地區(qū)主要在陜北長城沿線、渭北、黃河小北干流沿岸區(qū)域以及秦嶺的高山區(qū)。2015年1月1日以后核準(zhǔn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目以及2015年1月1日前核準(zhǔn)但于2016年1月1日以后投運(yùn)的陸上風(fēng)電項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。二、電價(jià)2014年12月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2014〕3008號)，決定陸上風(fēng)電繼續(xù)實(shí)行分資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策，同時(shí)，將第I類、II類和III類資源區(qū)風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低2分錢，、。陜西省本地的電力消納能力較弱，大量的電力需要外送，風(fēng)電上網(wǎng)受到外部需求的影響。計(jì)劃顯示，2014年陜西省計(jì)劃推進(jìn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目370個(gè)，年度投資2544億元。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2020年將達(dá)到3000萬kW。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無文物的證明。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評審委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。2．4風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補(bǔ)償問題引起村民阻撓施工，嚴(yán)重應(yīng)工程進(jìn)度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點(diǎn)是。對施工單位的組織機(jī)構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴(yán)格按投標(biāo)文件上承諾進(jìn)行要求。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。1．1．2與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議．主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。1．I．6委托咨詢單位編制可研可研是在初可研的基礎(chǔ)進(jìn)行細(xì)化，主要包括：確定項(xiàng)目任務(wù)和規(guī)模，論證項(xiàng)目開發(fā)的必要性及可行性。(5)省地震安全評定委員會(huì)出具的建設(shè)場地地振動(dòng)參數(shù)復(fù)核報(bào)告評審意見。因此，如何在有限的電網(wǎng)資源中滿足鳳電場容量將是決定未來風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度的關(guān)鍵性因素。因此，土地工作應(yīng)該引起大家足夠的重視，在條件基本具備時(shí)及早謀劃，不要因?yàn)橥恋叵騄題影響項(xiàng)目核準(zhǔn)。2．1．6塔架招標(biāo)及合同簽訂由設(shè)計(jì)單位編制塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的推薦意她確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。2．1．12施工招標(biāo)委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)。2．1．16并網(wǎng)安全性評價(jià)委托咨詢單位組織專家對鳳電場進(jìn)行并網(wǎng)前的安全性評價(jià)，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用各電網(wǎng)公司下發(fā)的并網(wǎng)安全性評價(jià)表。電氣設(shè)備、工具使用及注意事項(xiàng)，安全帶，安全帽使用等。CDM的申請過程：CDM項(xiàng)目識別和尋找國外合作伙伴督促政府逐級下?lián)苷鞯匮a(bǔ)償款到農(nóng)戶手中。2．4．3施工道路質(zhì)量成為影響工程進(jìn)展的原因在鳳電項(xiàng)目開發(fā)之前，往往沒有道路通往風(fēng)機(jī)位，這些道路都是新修，由于道路大多都是業(yè)主修建且承擔(dān)大型設(shè)備運(yùn)輸，據(jù)了解，在道路路基較軟的情況下，修建標(biāo)準(zhǔn)較高的道路將投人巨大，而修建標(biāo)準(zhǔn)太低，雨雪天氣過后將停滯很長時(shí)間不能施工，施工單位往往因?yàn)榈缆吩蛟斐筛C工，并給業(yè)主提出索賂。3結(jié)語風(fēng)力發(fā)電已成為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ哪茉串a(chǎn)品，而且其技術(shù)成熟，建設(shè)周期短，完全是一種安全可靠的能源。按2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，2020年將達(dá)到3000萬kW。(4)投資估算和資金籌措設(shè)想(1)省國十資源廳關(guān)于鳳電場工程項(xiàng)目用地的預(yù)審意見。(9)縣文化體育局出具的項(xiàng)目所占區(qū)域無文物的證明。建議：一是在當(dāng)?shù)卣?、國土資源局的支持下及早召開聽證會(huì)，介紹項(xiàng)目情況，積極做工作取得縣、鄉(xiāng)、村的支持。2．1．3接入系統(tǒng)委托及報(bào)告編制評審 委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可研編制接入系統(tǒng)的實(shí)施方案并形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見．咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。2．1．9土地征用由縣國土資源局申請士地指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。四控，兩管、一協(xié)調(diào)”來管理現(xiàn)場。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)。在設(shè)備運(yùn)行過程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作票制度。2．4風(fēng)電項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和建議2．4．1征地補(bǔ)償問題引起村民阻撓施工，嚴(yán)重應(yīng)工程進(jìn)度質(zhì)鼉風(fēng)電場占用土地的特點(diǎn)是。對施工單位的組織機(jī)構(gòu)和人員安排，車輛安排嚴(yán)格按投標(biāo)文件上承諾進(jìn)行要求。建議：考慮到地質(zhì)條件復(fù)雜。四、取得?。ㄗ灾螀^(qū)）發(fā)改委關(guān)于風(fēng)資源配置的申請批復(fù)后，投資方可以開展前期工作，即可以按照政府要求委托具備資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位開展項(xiàng)目可行性研究。六、項(xiàng)目前期基本要件：規(guī)劃選址意見（規(guī)劃局）土地預(yù)審意見（國土局）未壓覆礦產(chǎn)資源的函（國土局）擬建選址用地范圍內(nèi)無文物的函（文物局）選址是否位于環(huán)境保護(hù)區(qū)的函（環(huán)保局）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無軍事設(shè)施的函（武裝部）風(fēng)電場所在地不屬于自然保護(hù)區(qū)的函（林業(yè)局）