【正文】 所需自己的收支，使組織處于安全運作狀態(tài)，通過成本分析，預(yù)算監(jiān)督等環(huán)節(jié)，能夠提高項目資金的運作效率。（2）提高資金利用效率。一個組織的收入和支出項目，一目了然地體現(xiàn)著其組織活動是否合科宗旨。非營利組織財務(wù)管理的主要功能：非營利組織財務(wù)管理在資金管理上的作用主要體現(xiàn)在兩個方面：一是有助于降低動作的成本，提高組織動作效率，使有限的動作的成本，提高組織動作效率，使有限的動作資金發(fā)揮最大的社會效用；二是有助于非營利組織對外樹立形象，提高組織公眾信度，組織的籌資管理更順利有效。非營利組織不能對其資財權(quán)益進行轉(zhuǎn)讓、出售，并且在某些情況下必須按資財提供者的要求來動作、管理和處置資財。對非營利組織而言，由于不存在利潤指標，對各部門的職責(zé)履行的情況難于考核評價，因而對各部門的責(zé)權(quán)利也就無法十分明確。在非營利組織財務(wù)中通常缺少利潤這一指標，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標的相對重要性程度達成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標也難以確定；分權(quán)管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比。（2）不存在利潤指標。非營利組織不依靠從顧各那里獲取的服務(wù)收來維持生存和發(fā)展，它的收入主要來源于接受民間捐贈和公共部門支持。非營利組織與其他四類社會組織的區(qū)別在于，非營利組織的大部分收入不是來自于以市場價格出售的商品和勞務(wù)，而是來自其成員繳納的會費和支持者的捐贈。有利于培養(yǎng)公眾的正確的參政觀。非贏利組織為人們的自由結(jié)社提供了自我組織的空間，這些組織以公共利益為目標，以保護人類整體利益為宗旨，通過有組織的活動，喚起公眾的公共意識，影響政府的公共決策?；镜恼巫饔茫?1)政府合法性的資源供給者，合法性就是人們對享有權(quán)威的人們的地位的承諾和對其命令的服從。(4)社會裁斷。(如各種行業(yè)協(xié)會)(3)社會評價。為政府與企業(yè)、政府與社會之間的溝通充當(dāng)橋梁。為社會成員提供中介服務(wù)和直接服務(wù)。而對于非營利組織而言，由于不存在利潤指標，對各部門的職責(zé)履行的情況難于考核評價，因而對于各部門的責(zé)權(quán)利也就無法十分明確。在非營利組織財務(wù)中通常缺少利潤這一指標，這使得管理的系統(tǒng)性受到損害：管理人員經(jīng)常難以就各種目標的相對重要性程度達成一致；對于一定的投入能在多大程度上幫助組織實現(xiàn)自己的目標也難以確定；分權(quán)管理的操作難度加大，許多決策不宜下放給中下層管理人員；不同非營利組織之間也無法進行績效的對比。非營利組織不存在利潤指標在企業(yè)財務(wù)中，利潤指標能為衡量企業(yè)績效提供標準，為企業(yè)提供量化分析的方法，使企業(yè)的分權(quán)管理成為可能，也便于進行不同組織之間比較。因此，征求意見稿將它們作為民間非營利組織從而做出會計規(guī)范是合適的。征求意見稿用列舉的方式指出我國的民間非營利組織包括社會團體、基金會和民辦非企業(yè)單位，這就與我國的事業(yè)單位區(qū)分開來。征求意見稿規(guī)范的主要是民間非營利組織的會計核算問題，其指出民間非營利組織應(yīng)符合以下條件：①不以營利為目的；②任何單位和個人不因為出資而擁有非營利組織的所有權(quán)，收支結(jié)余不得向出資者分配；③非營利組織一旦進行清算，清算后的剩余財產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)用于社會公益事業(yè)。從經(jīng)營目的來說，我國的事業(yè)單位應(yīng)屬于非營利組織的范疇，但其具有國有屬性，且多是由財政撥款的。在我國，非營利組織作為一個獨立的概念在正式文件中基本沒有出現(xiàn)過。非營利組織是美國廣泛采用的概念，美國財務(wù)會計準則委員會（FASB）將其定義為：“符合以下特征的實體：①該實體從捐贈者處獲得大量的資源，但捐贈者并不因此而要求得到同等或成比例的資金回報；②該實體經(jīng)營的目的不是為了獲取利潤；③該實體不存在營利組織中的所有者權(quán)益問題”。非贏利性組織則通過公平的競爭主體和公行的自律互律準則，促進公益市場的透明化，提升公益組織的效率，增進社會的文明與和諧。在這個市場體制中，各市場參與主體平等參加市場競爭，每一主體都可以自由選擇參與和怎樣參與，但必須對其選擇后果負責(zé)，并按照市場規(guī)則和制度辦事。逐漸按照市場的要求來進行改造和建設(shè)，進行了市場化改革。第三部門，通過征集社會志愿和經(jīng)營處理特別公共事務(wù)，救助弱勢群體，增進社會和諧與文明。第一部門，創(chuàng)造先進的生產(chǎn)力與社會財富，是社會基礎(chǔ)。這些組織的出現(xiàn)和發(fā)展大大有利于世界的發(fā)展和社會的和諧，這些公益組織的力量也越來越強，影響越來越大。于是，社會組織形態(tài)開始非營利組織化，逐漸出現(xiàn)了第三部門非贏利性組織，也就是社會公益部門。編輯本段歷史發(fā)展二戰(zhàn)后，一方面，人們對兩次大戰(zhàn)進行了反思，戰(zhàn)爭給社會造成了空前的災(zāi)難和巨大浪費；另一方面，民族間的、地區(qū)間的、國家間的差別和矛盾繼續(xù)存在，并可能激化。單獨依靠政府力量已不能解決眾多的社會問題。對殘疾人、城市貧困人口的救助，對社區(qū)中老年人的照顧等，也是單一的市場機制所無能為力的。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，市場機制觸及到社會生活的各個角落，但是，社會問題的多重性、復(fù)雜性是市場機制難以招架的，更談不上合理地解決。非營利組織興起的原因：非盈利組織的發(fā)展是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。私人對非營利組織的捐款有時還可以扣稅。但是，其收入和支出都是受到限制的。非營利組織有時亦稱為第三部門，與政府部門（第一部門）和企業(yè)界的私部門（第二部門），形成三種影響社會的主要力量。非營利組織的運作并不是為了產(chǎn)生利益，這一點通常被視為這類組織的主要特性。參考資料【1】非營利組織營銷 作者 馮煒，孟雷 2009101【2】我國非營利大學(xué)營銷管理模式研究 于萍 20070725【3】非營利組織營銷問題研究 張忠英20040908第三篇：非營利組織非營利組織：非營利組織（NPO）是指不是以營利為目的的組織，它的目標通常是支持或處理個人關(guān)心或者公眾關(guān)注的議題或事件?？傊袊姆菭I利組織已經(jīng)取得了一定的發(fā)展，但仍處于營養(yǎng)不良的起步階段，尤其是構(gòu)建有效促進非營利組織的培育、發(fā)展和管理的法律制度體系，仍然是一個需要長期努力的系統(tǒng)工程。前者指任何一個社會公眾對有關(guān)數(shù)據(jù)、信息，包括組織的詳細財務(wù)報表，有權(quán)隨時索要、查詢、置疑并得以答復(fù)；后者指每個非營利組織要將上述重要信息定期在簡報或者在公共媒體上發(fā)布，需要公布信息的信息程度和具體要求一般依據(jù)組織規(guī)模不同而有所差異，規(guī)模越大的組織其需要公開的數(shù)據(jù)越多、越要求完善。社會監(jiān)督機制的首要原則是公開。這樣做不僅操作成本很高，而且假借公益名義謀取私利的組織往往并不能被發(fā)現(xiàn)，因為僅憑年檢報表是不足以判斷非營利組織的非營利性和對之實行監(jiān)督的。我國目前監(jiān)督管理社會團體和民辦非企業(yè)單位，采取登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位的雙重管理體制，資產(chǎn)來源屬于國家資助或者社會捐贈、資助的并接受審計機關(guān)的監(jiān)督。如對非營利組織的進出口關(guān)稅規(guī)定尚需明確，[20]在房產(chǎn)稅、車船使用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等的條例中均只規(guī)定了對“人民團體”[21]的稅收優(yōu)惠，[22]其中許多法規(guī)頒布較早，隨非營利組織作為與政府、企業(yè)相對應(yīng)的“第三部門”的迅速發(fā)展，這些法規(guī)需要作出調(diào)整。[19]相比之下，我國對非營利組織的稅收政策不明確、不具體、不系統(tǒng)。在對捐贈方的優(yōu)惠方面，1999年國務(wù)院公布《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定，自然人、法人或者其他組織對公益事業(yè)的捐贈享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠，是涉及捐贈方稅收優(yōu)惠的重要法律。我國現(xiàn)行有關(guān)非營利組織的稅收優(yōu)惠主要依據(jù)1999國稅發(fā)65號文件《事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》，此前有1997年財政部和國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于事業(yè)單位社會團體征收企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知》及《關(guān)于對社會團體收取的會費收入不征收營業(yè)稅的通知》，規(guī)定了對社會團體的財政撥款、政府資助、社會捐贈、會費等方面收入免征企業(yè)所得稅，對社會團體規(guī)定標準的會費不征收營業(yè)稅等。我國目前尚缺乏一套系統(tǒng)、可行的對非營利組織的稅收政策。這樣既打破了雙重管理體制的制約，又可以加強管理效果。在登記管理制度上我們可以更多借鑒國際經(jīng)驗，尤其是日本的模式。這是一種典型的計劃經(jīng)濟條件下的思維模式。其中，基金會作為非會員制的公益組織和社會團體有著本質(zhì)的區(qū)別，應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)行的社會團體分類中獨立出來，盡快通過制定專項法規(guī)來落實對基金會的監(jiān)督管理；在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)協(xié)會等經(jīng)濟團體發(fā)揮著市場的中介和樞紐的作用，它們也不同于一般意義上的社會團體，在監(jiān)督管理上需要專門對待；隨著中國改革開放的進一步推進，越來越多的海外民間組織進入中國，在各個領(lǐng)域開展著形式多樣的公益活動，對它們的登記管理也需要有專門的法規(guī)；最后，隨著社會的發(fā)展和進步，公益慈善團體的作用會越來越突出，籌款活動作為民間組織的重要資金來源也會逐步獨立出來，需要在必要的時候制定相關(guān)的專項法規(guī)來規(guī)范和監(jiān)督管理這些方面的民間組織。在制定有關(guān)民間組織的基本法律的基礎(chǔ)上，需要修改和進一步完善民間組織登記管理的專項法規(guī)體系?；谫Y源優(yōu)勢和權(quán)力優(yōu)勢，政府必然在許多方面處于主導(dǎo)地位，從而增加了其對社會轉(zhuǎn)型負有的責(zé)任。比如：在機構(gòu)改革中調(diào)整了的政府職能遲遲不能落實到位，在非營利組織的登記注冊、監(jiān)督管理、優(yōu)惠稅制等諸多方面，不僅約束過嚴，且彼此不配套、不協(xié)調(diào)、不到位，嚴重影響著非營利組織的發(fā)展。這體現(xiàn)在兩個方面：一是政府在觀念和認識上的落后，例如對多元治理模式中政府的角色定位不明確，對關(guān)乎政府職能的公益性和非營利性認識不足，擔(dān)心非營利組織的發(fā)展會危及國家的政治經(jīng)濟基礎(chǔ)，等等，這使得政府在制定政策時左右搖擺，部門之間相互扯皮，無力打擊在“非營利”名義下開展的牟利等不法行為。一般而言，發(fā)展中國家的社會轉(zhuǎn)型是一個由政府推動的過程，其中政府自身的改革與相應(yīng)的社會進程密切相關(guān)聯(lián)。這個過程并非簡單的職能移交，而是反映著整個社會治理結(jié)構(gòu)與觀念的根本轉(zhuǎn)變。第三，政府改革的滯后效應(yīng)。換言之，中國非營利組織的真正困難，并不在于缺乏資金、人才、管理和專業(yè)技術(shù)，甚至不在于外部環(huán)境的好壞，而在于缺乏明確的理念和強烈的使命感，這使得它們難有拔地而起的能動性、創(chuàng)新性和艱苦創(chuàng)業(yè)的自覺性，并從而帶來被動、盲目、短視、缺乏堅韌不拔的精神和動力不足，使組織發(fā)展難有后勁。著名管理學(xué)大師德魯克認為：非營利組織是使命感、責(zé)任感最強的組織，它們以“點化人類”和“改變社會大眾”為目的，“以使命為先”[13]，沒有理念就沒有非營利組織。第二，非營利組織自身理念的缺乏。但是另一方面，一個組織一旦登記成立，除了象征性地接受財務(wù)管理方面的“年檢”之外，沒有任何日常性的評估和監(jiān)督管理方面的制度約束，同時也難以落實有關(guān)公益事業(yè)的減免稅待遇。當(dāng)前我國在民間組織管理上的基本特點是：門檻高、限制多、監(jiān)管不力。中國正處于經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型的歷史時期，相比社會經(jīng)濟的迅速變遷，制度和文化建設(shè)方面出現(xiàn)一定程度的空缺。這對于非營利組織整體部門的發(fā)展無疑是一個很大的欠缺。這表現(xiàn)在：中國非營利組織的發(fā)展在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和不同領(lǐng)域之間，呈現(xiàn)巨大的差距。解決這種政社不分的問題，需要實現(xiàn)體制的轉(zhuǎn)變和觀念上的革命，充分認識到非營利組織的性質(zhì)、地位、作用，使其成為真正具有自主性的自治組織。即使民間自發(fā)建立的非營利組織，由于要掛靠在業(yè)務(wù)主管單位上，也會受到政府各方面的限制和干涉。中國有相當(dāng)一部分非營利組織是通過獲取自上而下的資源建立和發(fā)展起來的，它們或者由各級黨政機構(gòu)所直接創(chuàng)辦，或者本身就從黨政機構(gòu)轉(zhuǎn)變過來，或者由原黨政官員及與黨政關(guān)系密切的知名人士所創(chuàng)辦。從前述非營利組織的五個特征屬性看，無論非政府性、非營利性，還是自治性、志愿性或組織性，在中國的非營利組織身上都表現(xiàn)得不鮮明。國內(nèi)外無數(shù)成功的經(jīng)驗表明，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人是非營利組織發(fā)展中至關(guān)重要的一個條件，但我國現(xiàn)行組織人事制度限制了優(yōu)秀人才進入非營利組織，使得其中難以產(chǎn)生具有企業(yè)家精神的優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人。中國的非營利組織一般來說規(guī)模比較小，資金籌措能力比較低，動員社會資源的能力也就比較弱，加上組織管理不規(guī)范、不透明、不民主，又缺乏評估和社會監(jiān)督，使得它們難以得到社會的廣泛認同和普遍的社會公信，不能發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。資金、人才等資源不足之所以制約組織的發(fā)展，除了受到社會經(jīng)濟發(fā)展水平、制度環(huán)境與社會文化方面的限制之外，更重要的原因在于非營利組織自身的能力不足。在人力資源方面，絕大多數(shù)受到政府支持的自上而下的非營利組織中，基本的工作人員幾乎都來自政府機構(gòu)，其中有許多是從第一線退下來的離退休人員；很多自下而上的非營利組織則沒有或幾乎沒有固定的人才渠道，定員和編制極為有限，主要依靠志愿者開展活動，這導(dǎo)致了普遍存在的制度不健全、管理不科學(xué)、家長制等問題。 我國非營利組織營銷的問題具體來說，當(dāng)前中國非營利組織存在的主要問題集中在以下四個方面：第一，資源不足。大多數(shù)非營利組織在政府規(guī)制和市場擠壓下艱難尋求生存和發(fā)展之路，難以展現(xiàn)像我們在國外非營利組織身上看到的勃勃生機。特別是和國外非營利組織的發(fā)展相比，和正在興起并日趨完善的市場經(jīng)濟的發(fā)展相比，和改革開放中社會巨大變遷帶來的需求相比，我國的非營利組織顯得明顯的先天弱質(zhì)、后天困難。很多國外非營利組織選擇注冊為營利性公司，還有一些干脆選擇不進行注冊。近年來，許多和西方非營利組織近似的社會組織數(shù)量呈不斷增多之勢，但是由于缺乏相關(guān)的法律規(guī)范，這些組織在到政府部門注冊時，要么選擇掛靠某個政府部門，成為同青聯(lián)、婦聯(lián)一樣的半官方組織，要么注冊成為普通的營利性公司。一般民眾所熟知的青聯(lián)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、中國貿(mào)促會和對外友協(xié)等組織實際上都是有政府背景的半官方社會組織。有些非營利組織認為營銷沒有必要，他們認為營銷會使預(yù)算緊張，過多地實施營銷會干擾人們的生活?；蚴褂媚撤N產(chǎn)品都受一定 的影響。營銷的本質(zhì)特征是一種態(tài)度和觀念。總之。事實上，所有非營利組織都擁有各種不同層次的“顧客”并且在供應(yīng)者和最終顧客之間存在著諸多的要求層面，對于非營利組織來說，由于營利不是動機，也不是目的。營銷是辯明預(yù)測并滿足顧客有效需求的一種管理過程?！娟P(guān)鍵字】 非營利組織 營銷 發(fā)展 戰(zhàn)略非營利組織是指不以營利為目的，主要開展各種志愿性的，公益或互益性活動的非政府的社會組織。五、參考文獻[1]鄭紅，[J]中國管理信息化，2016（17）：5759.[2]樂虹，董婷，李丹，裴益，[J]醫(yī)學(xué)與社會，2012（25）：5255.[3]練樂堯，毛正中，［J]中國衛(wèi)生資源，2008（3）：111114.[4][J]醫(yī)院管理論壇，2007（125）：1418.[5]鄭紅，[J