【正文】 口目標(biāo)任務(wù)7,%；，%，%，；以食品為代表的商品零售價(jià)格總指數(shù)上漲2%，保持合理漲幅。二○○五年七月二十五日第四篇：商務(wù)運(yùn)行情況分析楚雄州～年上半年商務(wù)運(yùn)行情況分析楚雄州商務(wù)局是州人民政府實(shí)施內(nèi)外貿(mào)易統(tǒng)一管理，主管市場(chǎng)體系建設(shè)、維護(hù)市場(chǎng)秩序的組成部門。健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立激勵(lì)機(jī)制，特別要做好省確定的12戶重點(diǎn)調(diào)查企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)工作，為宏觀調(diào)控和應(yīng)急反應(yīng)提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)。（七）加強(qiáng)宏觀調(diào)控，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行業(yè)管理。充分利用商貿(mào)、交通、郵政企業(yè)現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)企業(yè)整合社會(huì)資源，以信息化改造傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)化；三是積極推進(jìn)流通企業(yè)信息化、商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，實(shí)現(xiàn)流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化，提高流通過(guò)程的現(xiàn)代化程度，促進(jìn)行業(yè)管理和企業(yè)管理現(xiàn)代化。鼓勵(lì)州內(nèi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力的工商企業(yè)，以資產(chǎn)為紐帶，組建跨地區(qū)、跨縣（市）的連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)，推進(jìn)流通現(xiàn)代化建設(shè)步伐。要研究市場(chǎng)培育的相關(guān)政策措施，高度重視市場(chǎng)招商工作，做到建設(shè)與招商同步，協(xié)助企業(yè)“東進(jìn)沿海、西出東盟”開(kāi)展市場(chǎng)招商，促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施和市場(chǎng)的健康發(fā)展。（四）抓好載體建設(shè)，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)充分利用楚雄的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步分析論證祿豐—南華和元謀縣，沿安楚、楚大公路，成昆、廣大鐵路沿線物流園區(qū)規(guī)劃，分批實(shí)施，逐步形成具有一定規(guī)模、輻射能力強(qiáng)的綜合、專業(yè)市場(chǎng)群，將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地。二是全面開(kāi)放市場(chǎng)，擴(kuò)大利用外資的領(lǐng)域，將服務(wù)貿(mào)易和公共事業(yè)作為我州利用外資的新領(lǐng)域，篩選產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，投資回報(bào)高的項(xiàng)目，力爭(zhēng)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域利用外資取得新成績(jī)。五是有針對(duì)性地舉辦外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高我州外貿(mào)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。用好中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金，積極開(kāi)展“出口信用保險(xiǎn)”業(yè)務(wù)，緩解外貿(mào)企業(yè)營(yíng)運(yùn)資金困難。三要繼續(xù)執(zhí)行好國(guó)家出口退稅等各項(xiàng)貿(mào)易促進(jìn)政策。幫助四川德勝鋼鐵集團(tuán)楚雄公司等企業(yè)做好生產(chǎn)原料的進(jìn)口工作。大力組織具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品出口，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。（一）開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求一要以培育農(nóng)村市場(chǎng)為重點(diǎn)，抓好集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)和專業(yè)交易市場(chǎng)建設(shè)，以投資促消費(fèi)、以集市活流通；爭(zhēng)取國(guó)家扶持，開(kāi)展“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程試點(diǎn)工作和農(nóng)產(chǎn)品連鎖企業(yè)培植工作，在楚雄、元謀兩縣鄉(xiāng)、村建設(shè)藥品、農(nóng)資和食品為主的商品供應(yīng)網(wǎng)，支持元謀蔬菜公司完成北京、西安等六大城市連鎖經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)施；二要積極尋找新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，繼續(xù)鼓勵(lì)和引導(dǎo)住房、汽車、通信產(chǎn)品消費(fèi)，積極培育教育、體育、文化、旅游等新的消費(fèi)熱點(diǎn)；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，注重市場(chǎng)營(yíng)銷，逐步提高產(chǎn)品的占有率；三是要及時(shí)研究影響城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的制約因素，倡導(dǎo)健康、環(huán)保、可持續(xù)消費(fèi)，發(fā)展消費(fèi)信貸，加快消費(fèi)升級(jí)步伐；利用“假日經(jīng)濟(jì)”商機(jī)，提升旅游、餐飲、文化娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)由商品消費(fèi)向商品和服務(wù)并重轉(zhuǎn)移。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)在食品和服務(wù)價(jià)格漲幅回落的作用下，全年漲幅不會(huì)高于3%，%左右；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格指數(shù)在能源和主要工業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲的拉動(dòng)下可能會(huì)突破5%的上漲幅度。預(yù)計(jì)經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的政策消化，在市場(chǎng)壓力作用下，8月后德鋼有望恢復(fù)出口。外貿(mào)進(jìn)出口要保持20%的增幅，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7600萬(wàn)美元目標(biāo)，主要看德勝集團(tuán)楚雄鋼鐵有限公司。（七）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中商業(yè)欺詐、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、食品安全等問(wèn)題依然嚴(yán)重；行政管理和服務(wù)職責(zé)不明，責(zé)權(quán)不對(duì)等，人為增加管理環(huán)節(jié)和企業(yè)負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象有待進(jìn)一步改善。（六）市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系尚未建立?，F(xiàn)代物流在郵政、儲(chǔ)運(yùn)、配送、運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)的帶領(lǐng)下開(kāi)始發(fā)展，但資源整合力度不大，優(yōu)勢(shì)分散，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、實(shí)力差。（五）流通產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制約著我州消費(fèi)水平進(jìn)一步升級(jí)。外商投資企業(yè)規(guī)模小，項(xiàng)目領(lǐng)域不廣，技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，多數(shù)企業(yè)合同履約率、資金到位率低、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效益差，處于虧損、停產(chǎn)狀態(tài)。我州60戶有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的只有13家，重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品集中，占外貿(mào)出口總額超過(guò)80%，政策和市場(chǎng)應(yīng)變能力弱，象鋼坯出口退稅政策取消，就將影響我州外貿(mào)出口的持續(xù)，快速增長(zhǎng)。地方名特優(yōu)產(chǎn)品銷售渠道不暢。（二）城鄉(xiāng)居民增收困難，收入水平制約有效需求，開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，尤其是開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)困難較大。二、存在的主要問(wèn)題（一）社會(huì)對(duì)商務(wù)工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不足。%%。（六）第三產(chǎn)業(yè)小幅增長(zhǎng)，后勁增強(qiáng)，但占GDp比重下降。上半年新批外商投資企業(yè)2戶，合同利用外資31萬(wàn)美元，；外商投資企業(yè)累計(jì)達(dá)68戶，實(shí)際利用外資8035萬(wàn)美元。為將楚雄建成面向滇中、滇西，輻射東南亞、南亞的物流基地打下了基礎(chǔ)。二是楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄市場(chǎng)、彝人古鎮(zhèn)三大商貿(mào)、旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利，市場(chǎng)招商全面展開(kāi)，進(jìn)入市場(chǎng)培育階段。投資5730萬(wàn)元，、1020家農(nóng)村連鎖店的楚雄市、元謀縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工程已經(jīng)國(guó)家商務(wù)部批準(zhǔn)啟動(dòng)。（三）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)按照標(biāo)本兼治的工作方針，各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《楚雄州2005年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作意見(jiàn)》，抓好十項(xiàng)工作，突出食品安全專項(xiàng)整治、打擊商業(yè)欺詐、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊非法傳銷和繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)六大重點(diǎn)，市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)；流通行業(yè)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，成品油市場(chǎng)、生豬屠宰、舊車交易、報(bào)廢車回收和舊貨市場(chǎng)、典當(dāng)、拍賣、汽車經(jīng)營(yíng)、繭絲流通行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序更加規(guī)范。由于受國(guó)家宏觀政策的影響，像重點(diǎn)企業(yè)德鋼有出口下滑的勢(shì)頭，從而影響全州出口。鋼材、紡織品、藥品、機(jī)電產(chǎn)品出口達(dá)1322萬(wàn)美元，%，農(nóng)產(chǎn)品加工出口88萬(wàn)美元，%，改變了農(nóng)產(chǎn)品為主的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，但初級(jí)產(chǎn)品出口為主的狀況并沒(méi)有根本改變。以家用轎車、住房、通信產(chǎn)品為代表的消費(fèi)新熱點(diǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，商品市場(chǎng)進(jìn)一步復(fù)蘇。%，%；，%，%。一、上半年商務(wù)運(yùn)行的基本特點(diǎn)（一）內(nèi)貿(mào)快速增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)市場(chǎng)活躍。繼續(xù)呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，除電力、成品油及部分生產(chǎn)資料供應(yīng)階段性緊張外，其它生產(chǎn)、生活資料供應(yīng)相對(duì)過(guò)剩，有力地促進(jìn)了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)增長(zhǎng)和人民生活水平的顯著提高。年初以來(lái)，州商務(wù)局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)及全國(guó)流通工作會(huì)議精神，積極開(kāi)拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口、努力促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，積極深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)，狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全州商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。三、意見(jiàn)和建議（一）加大國(guó)家及省外貿(mào)促進(jìn)政策的宣傳力度，增強(qiáng)為外貿(mào)企業(yè)服務(wù)的力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，引導(dǎo)企業(yè)度過(guò)金融難關(guān)，更好的促進(jìn)我縣外貿(mào)進(jìn)出口工作的順利開(kāi)展；（二）加大引進(jìn)外資力度，跟