【正文】 年增速加快；，%，%的增幅明顯回落；，%；市、縣、%、%%。%，%，比重進(jìn)一步提高，成為服務(wù)城鄉(xiāng)居民的市場(chǎng)主力。（二）外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)改善，但政策調(diào)整影響很大。上半年出口增長(zhǎng)較快的是鋼鐵和紡織品生產(chǎn)企業(yè)，下降的是藥品和電器產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，松茸、牛肝菌出口業(yè)績(jī)主要反映在下半年。一季度我州外貿(mào)進(jìn)出口總額1,089萬(wàn)美元，較上年同期344萬(wàn)美元，增幅達(dá)216%，二季度出口大幅下降，6月末出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，主要原因是鋼坯受出口退稅宏觀政策影響，出口大戶德勝集團(tuán)楚雄鋼鐵有限公司1—3月累計(jì)出口1099萬(wàn)美元，4月起停止出口，現(xiàn)企業(yè)在等待政策調(diào)整后再出口。（四）流通產(chǎn)業(yè)建設(shè)勢(shì)頭良好一是現(xiàn)代商品流通形式快速發(fā)展。州農(nóng)資公司，久泰藥業(yè)等現(xiàn)代流通企業(yè)開展的農(nóng)村藥品、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)全面實(shí)施，連鎖經(jīng)營(yíng)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。占商鋪面積的94%，入駐客商33戶；，占預(yù)售面積的77%；，定位為商貿(mào)旅游項(xiàng)目，一期開發(fā)的3萬(wàn)M2商鋪，通過與外地客商的廣泛接觸，完成招商60%，州外商戶占15%，并與泰國(guó)、越南等國(guó)商會(huì)簽訂了入駐經(jīng)營(yíng)協(xié)議。（五）外經(jīng)工作實(shí)現(xiàn)新突破。參加年檢的18戶企業(yè)，吸納就業(yè)1820人，繳納稅金1432萬(wàn)元，利潤(rùn)總額575萬(wàn)元，虧損企業(yè)10戶，盈利企業(yè)4戶，籌建4戶；國(guó)際勞務(wù)輸出達(dá)848人，勞務(wù)年收入2620萬(wàn)元。商貿(mào)、餐飲娛樂、郵電、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，旅游、金融、電信、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流快速發(fā)展，%，個(gè)百分點(diǎn)，%。一批重大商貿(mào)旅游項(xiàng)目開工建設(shè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。存在著重生產(chǎn)、輕流通，重外貿(mào)、輕內(nèi)貿(mào)傾向；還沒有認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用是通過其對(duì)消費(fèi)和生產(chǎn)的引導(dǎo)與促進(jìn)作用實(shí)現(xiàn)的；市場(chǎng)本身存在缺陷，需要政府干預(yù)和調(diào)控，培育市場(chǎng)體系、建設(shè)流通產(chǎn)業(yè)是政府干預(yù)市場(chǎng)的最佳手段。供需矛盾突出，在電力、成品油、煤炭等重要生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張的同時(shí)，大部分消費(fèi)品仍處于供過于求狀態(tài)。（三）出口商品結(jié)構(gòu)不合理，重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)單一，以初級(jí)產(chǎn)品出口為主的格局仍未改變。（四）外資外經(jīng)工作推進(jìn)困難。國(guó)際勞務(wù)輸出開始起步，對(duì)外投資及對(duì)外工程承包尚未取得實(shí)質(zhì)性突破。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)缺乏規(guī)劃；農(nóng)村市場(chǎng)商品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)嚴(yán)重滯后，缺乏安全、高效的工業(yè)品供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)；連鎖經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代流通方式在城鎮(zhèn)有所發(fā)展，但農(nóng)村仍處起步階段，不能適應(yīng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)的需要，農(nóng)村再度出現(xiàn)買難賣難現(xiàn)象。三大市場(chǎng)的培育，距離建設(shè)輻射滇西和東南亞大市場(chǎng)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。對(duì)流通行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展情況缺乏定性調(diào)查，對(duì)重要商品的價(jià)格漲跌和供求變化沒有實(shí)施有效監(jiān)測(cè)，行業(yè)布局和制定調(diào)控措施缺乏科學(xué)決策依據(jù)。三、下半年商務(wù)運(yùn)行走勢(shì)及對(duì)策今年，我州遭受罕見干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定影響，但林業(yè)、牧業(yè)、服務(wù)業(yè)增收渠道增加，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入仍會(huì)大幅增長(zhǎng)；加之城鎮(zhèn)低保、企業(yè)工資提高，居民可支配收入小幅增長(zhǎng)已成定局；永（仁）—武（定）高等級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，投資拉動(dòng)效應(yīng)將在下半年顯現(xiàn)，社會(huì)購(gòu)買力仍會(huì)保持合理增長(zhǎng)，在下半年假日經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)旺季的推動(dòng)下，社會(huì)消費(fèi)品零售總額將會(huì)保持13%左右的增幅，全年實(shí)現(xiàn)12%的增長(zhǎng)目標(biāo)困難不大?；痉€(wěn)定的產(chǎn)品主要有松茸1,400萬(wàn)美元左右，牛肝菌500萬(wàn)美元，紡織品400萬(wàn)美元，電器開關(guān)500萬(wàn)美元，天然藥業(yè)200萬(wàn)美元，加上德鋼3月前出口1099萬(wàn)美元，僅只確保進(jìn)出口總額4000萬(wàn)元左右。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)尚需努力。根據(jù)上述存在問題和運(yùn)行趨勢(shì)，下半年商務(wù)工作基本思路是：全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，圍繞建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的總目標(biāo)，進(jìn)一步開拓市場(chǎng)、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大出口；加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)流通現(xiàn)代化；進(jìn)一步整頓市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)行業(yè)管理；充分發(fā)揮流通對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。（二）采取5項(xiàng)措施，擴(kuò)大外貿(mào)出口一是繼續(xù)抓好重點(diǎn)出口商品、重點(diǎn)出口企業(yè)、重點(diǎn)出口市場(chǎng)和重點(diǎn)出口縣市四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施“以質(zhì)取勝”和“科技興貿(mào)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)精深加工農(nóng)產(chǎn)品出口，培植生化產(chǎn)品等出口增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。二是要繼續(xù)加大原料進(jìn)口力度。按屬地原則完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。加大對(duì)德勝鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)的幫扶力度。四要全面清理調(diào)查自營(yíng)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)但沒有經(jīng)營(yíng)實(shí)績(jī)的企業(yè)，要認(rèn)真分析，分類排隊(duì)，找準(zhǔn)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，幫助企業(yè)制定經(jīng)營(yíng)方案，爭(zhēng)取創(chuàng)出實(shí)績(jī)。（三）優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力“引進(jìn)來(lái)”，積極“走出去”一是將“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”貫徹始終，做好指導(dǎo)服務(wù)工作，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的服務(wù)，幫助外資企業(yè)研究解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的困難和問題，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。三要加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以東盟國(guó)家為重點(diǎn)，收集分析國(guó)外產(chǎn)業(yè)政策，適時(shí)組織開展商務(wù)考察，指導(dǎo)我州建筑、建材、冶金、林業(yè)加工等有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，走出國(guó)門，參與工程勞務(wù)承包和資源開發(fā)，利用兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。要全力推進(jìn)楚雄商業(yè)城、中國(guó)輕紡城楚雄市場(chǎng)、彝人古鎮(zhèn)商貿(mào)旅游項(xiàng)目、祿豐恐龍文化城等主要商貿(mào)旅游項(xiàng)目建設(shè)，幫助解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題和困難。做好市場(chǎng)規(guī)劃工作，將商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步進(jìn)行。一是要大力推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。二是要積極探索物流配送發(fā)展路子。（六）整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境認(rèn)真履行州整頓辦的綜合協(xié)調(diào)職能，繼續(xù)協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，貫徹落實(shí)《楚雄州2005年整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作意見》，抓好十項(xiàng)工作，突出食品安全專項(xiàng)整治、打擊商業(yè)欺詐、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊非法傳銷和繼續(xù)開展“誠(chéng)信楚雄”活動(dòng)六大重點(diǎn)，抓好社會(huì)信用體系建設(shè)，培育多元化的市場(chǎng)主體，創(chuàng)造公開、公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。抓好生豬定點(diǎn)屠宰管理、成品油市場(chǎng)的監(jiān)管、報(bào)廢汽車回收（拆解）以及舊車交易市場(chǎng)、舊貨交易市場(chǎng)和汽車銷售行業(yè)的監(jiān)督管理；嚴(yán)格執(zhí)行《拍賣法》認(rèn)真履行對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣活動(dòng)的監(jiān)管職責(zé)，努力促進(jìn)拍賣市場(chǎng)的健康發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)管，防止擾亂信貸政策和金融秩序，促進(jìn)中小企業(yè)融資。開展城市生活必需品和重要生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)、繭絲綢行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，完善進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)和外資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、行業(yè)信息制度。加強(qiáng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，及時(shí)研究解決商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，促進(jìn)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。年初以來(lái)，州商務(wù)局邊組建邊工作，緊緊圍繞州委、州人民政府的工作思路，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三、四中全會(huì)及全國(guó)流通工作會(huì)議精神，積極開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，千方百計(jì)擴(kuò)大出口、努力促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)，積極深化流通體制改革，大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)、全力打造物流產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真實(shí)施“食品放心工程”和“三綠工程”，加強(qiáng)行業(yè)管理與服務(wù)，狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，全州商務(wù)事業(yè)呈現(xiàn)出快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢(shì)頭。繼續(xù)呈現(xiàn)出市場(chǎng)繁榮，內(nèi)外貿(mào)易興旺，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的良好勢(shì)態(tài)，除電力