【正文】 已經(jīng)成為黨和政府執(zhí)政形象和公信力的重要考驗，更是對政府履職能力的重要檢驗。因此，強(qiáng)化藥品安全知識和法律知識培訓(xùn)，既是維護(hù)公眾用藥安全的基礎(chǔ)，也是企業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要，更是有效履行監(jiān)管職能的前提條件。把藥品安全工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，建立健全藥品安全責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。二、正確分析和把握當(dāng)前藥品安全形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感黨和國家歷來高度重視食品藥品安全，特別是近年來，無論是總書記還是總理，無論是各級地方黨委還是政府，對食藥安全的關(guān)注和重視都達(dá)到了空前的高度。此外，還由于我們執(zhí)法隊伍中極少數(shù)人員自身職業(yè)道德水平還有待加強(qiáng)提高，如不強(qiáng)化跟蹤教育，很容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象甚至?xí)霈F(xiàn)失職、瀆職犯罪的情況。肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒認(rèn)識到，我們在行政執(zhí)法工作中，也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足，具體表現(xiàn)在執(zhí)法隊伍的素質(zhì)參差不齊、行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范、新上崗的人員執(zhí)法水平不高等等，這些問題如不及時解決，勢必影響到單位的形象，勢必影響到食品藥品監(jiān)管工作的整體效能。查處一起非藥品冒充藥品案，查獲假冒藥品“百天癬凈”96盒，貨值金額1824元。并結(jié)合本縣藥品市場監(jiān)管實際，討論制定了《2012年藥械質(zhì)量安全專項檢查方案》、《2012年藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動方案》等10余項專項整治方案，先后組織進(jìn)行了藥械質(zhì)量安全專項整治、中藥材中藥飲片專項整治、非藥品冒充藥品專項整治、藥品廣告和廣告藥品專項整治、基本藥物監(jiān)管和節(jié)日藥品市場、打擊“兩非”、各類醫(yī)療器械、診斷試劑、疫苗、醫(yī)用氧、生物制品、含麻黃堿復(fù)方制劑、特藥等10余項專項檢查。在藥械監(jiān)管方面，以案件查辦為主抓手，嚴(yán)厲整頓藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面存在的違法違規(guī)行為，特別是積極應(yīng)對鉻超標(biāo)膠囊事件，各項工作均完成了預(yù)期任務(wù)。不斷提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和文明執(zhí)法能力，進(jìn)一步推動藥品監(jiān)督管理工作上臺階是適應(yīng)藥品監(jiān)管工作新形勢的客觀需要和現(xiàn)實要求，也是徹落實省、市藥品監(jiān)管工作會議精神、進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)執(zhí)法工作人員工作熱情的具體實踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以自己第四篇：行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話同志們：在全國上下深入貫徹落實十八大精神的關(guān)鍵時期，我局藥械行政執(zhí)法人員執(zhí)法培訓(xùn)班今天正式開班了。按規(guī)定，規(guī)范性文件的制定要制作《起草說明書》，但很多起草機(jī)關(guān)均未將這項工作做好。公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)或者實施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時研究處理。規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法報送備案。通過行政復(fù)議及時有效地監(jiān)督所屬部門和下級政府嚴(yán)格依法行政。三是要強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，清理和規(guī)范行政執(zhí)法主體，明晰職責(zé)權(quán)限，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、交叉執(zhí)法的問題。目前行政執(zhí)法中普遍存在忽視程序的現(xiàn)象，這是濫用職權(quán)和執(zhí)法犯法的一個重要原因。既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為?，F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的許多問題，很多都與執(zhí)法不力有關(guān)。希望我們的領(lǐng)導(dǎo)干部多參加這種培訓(xùn)。但是與建設(shè)法治政府的最終要求還存在較大差距：個別單位和部門以權(quán)代法、以言代法，超越法定職權(quán)行政，違反法定程序行政，濫用自由裁量權(quán)行政等現(xiàn)象還不同程度的存在。通俗地說就是要求人們信仰法律、尊重法律、崇尚法律、遵守法律。三是行政機(jī)關(guān)工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律觀念已有明顯提高，對法律信仰和忠誠，尊重、崇尚、遵守法律的氛圍基本形成。實踐中，有的行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政管理比較隨意，濫用自由裁量權(quán)，擅自設(shè)定自己的職權(quán)、規(guī)定相對人的權(quán)利義務(wù)，亂作為；而有的行政機(jī)關(guān)不作為的現(xiàn)象比較突出；地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義比較盛行等等。法制統(tǒng)一、政令暢通，老百姓合法權(quán)益得到保護(hù)、違法行為得到糾正或制裁、經(jīng)濟(jì)社會秩序得到維護(hù)，這是建設(shè)中國特色社會主義的基本要求。但是，法律規(guī)范規(guī)定得通常非常原則，需要有大量的配套制度才能實施，而不同主體、不同層次的配套制度之間以及配套制度與法律規(guī)范本身之間存在一定的重復(fù)、交叉現(xiàn)象，給行政機(jī)關(guān)執(zhí)法造成了一定難度。“沒有規(guī)矩，不成方圓”，沒有完善的制度，法治政府就無從談起。什么樣的政府才算是法治政府呢?我主要從政府法制方面講?？h級政府能否切實做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程。縣級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位，處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。三個方面的核心在于規(guī)范行政權(quán)力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)。在此，我代表縣委縣人民政府對大家積極參加這個培訓(xùn)班表示熱烈的歡迎，同時，也對大家長期以來從事基層工作所付出的辛勤勞動表示誠摯的問候和崇高的敬意!向給予我們大力支持的行署法制辦表示感謝！下面，我就進(jìn)一步做好政府行政執(zhí)法工作，講幾點意見?？h政府對此次培訓(xùn)十分重視，政府法制辦也為這次培訓(xùn)班做了大量的準(zhǔn)備工作，行署法制辦執(zhí)法監(jiān)督科科長萬國友、綜合科科長王君城專程到會并將親自授課，希望大家認(rèn)真對待，珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會，配合法制辦完成好培訓(xùn)任務(wù)。也就是說，培訓(xùn)考核是發(fā)證的前提。行政執(zhí)法證件是行政執(zhí)法人員依法執(zhí)法的身份證明，是堅持持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法制度的必然要求。我們力求通過培訓(xùn)使全縣行政執(zhí)法人員熟悉相應(yīng)的公共法律條文、理清知識體系、把握執(zhí)法重點，用現(xiàn)代執(zhí)法理念推動今后的實際執(zhí)法工作。同時，縣法制辦要嚴(yán)格培訓(xùn)紀(jì)律，嚴(yán)格考核，考試不合格的不予發(fā)放執(zhí)法證，確保培訓(xùn)工作取得實效。五、要切實抓好申領(lǐng)、換證培訓(xùn)工作。各行政執(zhí)法部門涉及的工作方方面面，在這個崗位上工作，能夠開闊眼界，能夠增長才干。同時也希望通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高大家的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在今后的工作中做到“依法行政、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法”。長期以來，由于個別單位部門執(zhí)法人員執(zhí)法違法、吃拿卡要等行為，嚴(yán)重的損害了執(zhí)法人員的整體形象。要通過培訓(xùn)，牢固樹立執(zhí)法為民、文明執(zhí)法的思想觀念和全心全意為人民服務(wù)信念，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，最大限度的提高學(xué)習(xí)效率，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。此次參加培訓(xùn)的人員中有已執(zhí)法許多年的老同志，也有即將領(lǐng)取行政執(zhí)法證的新同志，我們的培訓(xùn)時間僅一上午，時間不長，但培訓(xùn)內(nèi)容還是比較豐富，主要從“簡化行政審批、規(guī)范執(zhí)法行為”等幾個方面進(jìn)行培訓(xùn)。因此，全縣執(zhí)法人員，要充分認(rèn)識實行持證執(zhí)法制度的重要性，切實增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感。下面，我先講幾點意見：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)對依法行政重要性的認(rèn)識。在此，我代表縣委、縣人民政府對大家參加此次培訓(xùn)表示熱烈的歡迎，同時，也對大家長期以來從事行政執(zhí)法工作所付出的辛勤勞動表示誠摯的問候。大家平時都在一線基層忙碌，能抽出時間來專門學(xué)習(xí)，機(jī)會非常難得；希望大家珍惜時間，端正態(tài)度，遵守紀(jì)律，正確處理工學(xué)關(guān)系，認(rèn)真聽講，專心研究，勤于思考，做到學(xué)有所思、學(xué)有所研、學(xué)有所悟、學(xué)有所成。要積極推行行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式，堅持管理與服務(wù)并重，處理與疏導(dǎo)結(jié)合，對當(dāng)事人進(jìn)行經(jīng)常性教育和必要警示，引導(dǎo)其自覺依法辦事，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。如果方法簡單、態(tài)度粗暴，不但不能解決問題，反而可能會激化矛盾。執(zhí)法人員要善待當(dāng)事人，尊重