【正文】 習黨的十八大以來制定修改的法律，要有針對性地加強與履職相關(guān)法律知識的學習，切實提高法律素養(yǎng)和依法辦事的能力。堅持把學習憲法放在首位，深入學習憲法確立的基本原則、國家的根本制度和根本任務(wù)、國體和政體、公民的基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容，培養(yǎng)憲法意識，樹立憲法至上理念，自覺遵守憲法，維護憲法實施。二、指導思想和主要內(nèi)容（一）指導思想全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，貫徹落實中央關(guān)于法治宣傳教育工作的決策部署，適應(yīng)全面依法治國和全面從嚴治黨的新要求，堅持理論聯(lián)系實際、學用結(jié)合的原則，健全考評機制，創(chuàng)新工作方式，推進領(lǐng)導干部和國家工作人員學法用法工作持續(xù)深入開展，努力提高領(lǐng)導干部和國家工作人員的法治素養(yǎng)，增強運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平，充分發(fā)揮在法治寧夏建設(shè)中的重要作用，為建設(shè)“四個寧夏”和全面建成小康社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境。但與全面依法治國的新要求相比，還存在少數(shù)領(lǐng)導對國家工作人員學法用法的認識不深刻、不到位，一些單位和部門對干部學法用法重視不夠，學習計劃和相關(guān)制度落實不好，學法用法效果欠佳，一些國家工作人員仍是淺學、被動學，在用法上存在隨意執(zhí)法、知法犯法、以言代法、徇私枉法等問題。近年來，我區(qū)著力于強化國家工作人員的法治教育，突出領(lǐng)導干部法治思維法治方式的培養(yǎng)，健全機制，豐富載體，大力推進國家工作人員學法用法工作，取得了顯著成效。自治區(qū)黨委組織部自治區(qū)黨委宣傳部自治區(qū)司法廳自治區(qū)人力資源和社會保障廳自治區(qū)依法治區(qū)協(xié)調(diào)小組辦公室2016年11月29日關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的實施意見為深入推進國家工作人員學法用法工作的制度化、規(guī)范化，不斷提高國家工作人員的法治素養(yǎng)和依法辦事能力，根據(jù)中組部、中宣部、司法部、人力資源和社會保障部印發(fā)的《關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度的意見》（司發(fā)〔2016〕4號）和自治區(qū)黨委、人民政府印發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展第七個五年法治宣傳教育 深入推進依法治區(qū)進程的實施意見》（寧黨發(fā)〔2016〕26號），現(xiàn)就完善我區(qū)國家工作人員學法用法制度提出如下實施意見。對認識不到位、工作不落實、任務(wù)不完成的給予通報。各黨組織要統(tǒng)領(lǐng)全局，起領(lǐng)導核心作用，—7—及時研究分析推進工作中的重大問題，主要領(lǐng)導要親自掛帥，親自研究，抓好落實。加大監(jiān)督檢查力度，堅決糾正個別單位和干部中存在的“懶、散、庸、浮、軟、昏、混、推、拖、貪”等問題，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。衛(wèi)生系統(tǒng)各單位要大力開展四年建設(shè)活動，牢固樹立 “服務(wù)是金、作風是旗、創(chuàng)新是源、發(fā)展是本”的理念，做到為群眾真心服務(wù)，全力服務(wù)，公正服務(wù)。要教育引導廣大黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者牢固樹立和自覺實踐“以人為本，執(zhí)政為民，文明行醫(yī)，關(guān)愛健康”的理念，營造風清氣正的思想道德情操，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的健康權(quán)益作為衛(wèi)生工作的出發(fā)點和落腳點，深入推進衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)。四是要加強黨風廉政建設(shè)和行業(yè)作風建設(shè)。三是要認真做好黨務(wù)公開工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要圍繞增強基層黨組織政治意識和大局意識為重點加強思想建設(shè)，以提高黨員干部的綜合素質(zhì)為重點加強組織建設(shè)，以狠抓落實為重點加強作風建設(shè)。同時要建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動與建立健全學習實踐科學發(fā)展觀長效機制相結(jié)合、與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相結(jié)合、與推進學習型黨組織建設(shè)相結(jié)合、與加強作風建設(shè)相結(jié)合的長效工作機制，并以黨群共建為切入點，帶動本單位工會、青工委、婦委會等群團組織成員積極參與創(chuàng)先爭優(yōu)實踐，從而形成黨員干部和各族群眾積極參與，基層各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、各醫(yī)療衛(wèi)生科室負責實施，市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導小組總體協(xié)調(diào)的自下而上逐級負責、層層抓落實的良好工作格局，并力求取得成效。四是要圍繞向自治區(qū)第八次黨代會精神，—5—堅決貫徹張春賢書記提出的“全心全意地干、爭分奪秒地干、務(wù)求實效地干，干一件成一件，把決策部署落實到每一項具體工作中，落實到各族群眾身上”這一要求，切實把地委書記郭連山提出的科學跨越率先趕超、保障和改善民生、促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定大局、加強黨的建設(shè)等各項目標任務(wù)組織到位、安排到位、落實到位，力爭取得實實在在的成效。二是要加強民族團結(jié)教育工作，著重宣傳民族理論政策和馬克思主義“五觀”、“三個離不開”、“四個認同”，進一步強化黨員干部的民族團結(jié)意識和維護社會穩(wěn)定的宗旨觀念，引導黨員干部真正做到講民族團結(jié)的情、說民族團結(jié)的話、做民族團結(jié)的事，形成熱愛祖國、維護團結(jié)、奮發(fā)進取的良好局面。五、堅持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，加強民族團結(jié)、學習新疆精神，打牢共同思想基礎(chǔ)、營造和諧穩(wěn)定氛圍一是要深入開展主題教育。加快醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建等級醫(yī)院活動，讓老百姓享受到優(yōu)質(zhì)、便捷和專業(yè)服務(wù)水平較高的醫(yī)療服務(wù)。要進一步加強醫(yī)療質(zhì)量管理工作，提高醫(yī)療質(zhì)量和水平。要按照《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》，認真實施國家確定的基本公共衛(wèi)生項目，對城鄉(xiāng)居民健康問題實施干預(yù) —4—措施，減少主要健康危險因素，有效預(yù)防和控制主要傳染病及慢性病，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，使城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。三是完善補償機制，建立健全國家基本藥物制度，實現(xiàn)基層醫(yī)療機構(gòu)全覆蓋。今年的為民辦實事和重點建設(shè)項目要確保如期完成，要認真謀劃好2012年的重點建設(shè)項目，充分利用國家、自治區(qū)、地方及援疆資金，切實加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備配備，促進基層醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力、水平和質(zhì)量明顯提升。四、堅定不移推進民生工程建設(shè)，搶抓機遇、率先趕超，扎實做好醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革工作按照市委《關(guān)于開展民生建設(shè)年工作的實施意見》，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照《哈密市衛(wèi)生系統(tǒng)民生建設(shè)年工作實施方案》，落實責任，確定時限，認真抓好落實，要想方設(shè)法，克服一切困難，確保承諾兌現(xiàn)。健全社會矛盾排查化解網(wǎng)絡(luò)，形成依靠基層黨組織、工會、青工委、婦委會等組織共同預(yù)防和化解矛盾糾紛的工作格局。五是要完善應(yīng)急處置安全預(yù)案，建立上下聯(lián)通、指揮高效、運轉(zhuǎn)順暢的應(yīng)急指揮體系，做到重大事故發(fā)生醫(yī)療保障迅速集結(jié)、安排到位。四是加強內(nèi)部安保工作，管好自己的人、辦好自己的事、看好自己的門，對進出人員、車輛、物品要進行檢查、盤—3—查、審查和登記，嚴防敵對分子、高危人員、危險物品進入，確保穩(wěn)定。同時，要經(jīng)常性開展值班督查，對人員不到位、設(shè)施不到位特別是脫崗、漏崗、通信不暢通等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理。一是要通過專題學習、上黨課、座談、撰寫學習筆記和心得體會等方式，切實加強新疆“三史”和中國共產(chǎn)黨“三史”的學習教育，不斷加強“三個離不開”、“三愛”、“五觀”、“四個認同”等教育力度，使黨員干部牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想。衛(wèi)生系統(tǒng)黨員干部要堅定不移的貫徹落實中央新疆工作座談會和自治區(qū)黨委七屆九次（擴大）會議精神，認真貫徹落實“五個堅定不移”部署要求，以百倍的信心、百倍的努力，堅定信心、迎難而上，以決不服輸?shù)闹練夂途?，如期實現(xiàn)年初既定的目標任務(wù)，用實實在在的行動體現(xiàn)“新疆效率”、“新疆能力”、“新疆精神”，不斷刷新“哈密速度”，為推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點任務(wù)、實現(xiàn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展夯實基礎(chǔ)、聚集后勁。二、堅定不移貫徹中央新疆工作座談會精神，堅定信心、振奮精神，推進市衛(wèi)生事業(yè)科學跨越2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是實現(xiàn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項重點任務(wù)的關(guān)鍵一年?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定本實施方案。第二篇：中共哈密地委關(guān)于貫徹落實自治區(qū)黨委哈市衛(wèi)黨字[2011]55號印發(fā)《關(guān)于貫徹落實“五個堅定不移”部署要求扎實推進衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的實施方案》的通知市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院：