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中國自貿(mào)區(qū)管理辦法[最終定稿]-文庫吧資料

2024-11-15 23:41本頁面
  

【正文】 )監(jiān)管當(dāng)局對(duì)FTU的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格遵守不得突破。(F)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶可使用電子商業(yè)匯票,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)的審核。(F)金融機(jī)構(gòu)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元吸收的自由貿(mào)易賬戶外幣資金余額,可暫時(shí)存放境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。(F)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)(含區(qū)內(nèi))機(jī)構(gòu)非自由貿(mào)易賬戶之間產(chǎn)生的資金劃轉(zhuǎn)(含同名賬戶)應(yīng)以人民幣進(jìn)行,并視同跨境業(yè)務(wù)管理。(F)自由貿(mào)易賬戶中的資金余額暫不納入現(xiàn)行外債管理。外商投資企業(yè)應(yīng)在外匯資本金賬戶開戶銀行開立一一對(duì)應(yīng)的人民幣專用存款賬戶,用于存放資本金結(jié)匯所得人民幣資金,按照真實(shí)交易原則通過該賬戶辦理各類支付手續(xù)。第三篇:自貿(mào)區(qū)判斷題FTU賬號(hào)為同業(yè)機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶,其適用對(duì)象為銀行類金融機(jī)構(gòu),證券公司及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。三、加快發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的腳步。擴(kuò)大投資領(lǐng)域的開放,提升國際航運(yùn)服務(wù)能級(jí),深化金融領(lǐng)域的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的重要之重。通過自貿(mào)區(qū)和浦東其他區(qū)域的貿(mào)易互通作用,形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán),提升產(chǎn)業(yè)鏈更新交替的速度,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整。一、推進(jìn)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。上海自貿(mào)區(qū)以其更開放、更接軌世界、更能吸收多方元素和富有上海本土人文經(jīng)濟(jì)特色的雙重形象,能夠直接和間接地影響著上海浦東其他區(qū)域的發(fā)展,并為其規(guī)劃和轉(zhuǎn)型起到一定的借鑒作用。自貿(mào)區(qū)對(duì)于航運(yùn)服務(wù)方面的改革政策,針對(duì)吞吐量最大的幾個(gè)港口實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式,鼓勵(lì)船舶的??亢偷怯洠谡犀F(xiàn)有資源將上海航運(yùn)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大化的舉措中,不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國際航運(yùn)中心建設(shè)做出新的貢獻(xiàn),也會(huì)加快周邊城市融入上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)。充分發(fā)揮上海的區(qū)域優(yōu)勢(shì),利用中資“方便旗”船稅收優(yōu)惠政策,促進(jìn)符合條件的船舶在上海落戶登記。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展航運(yùn)中心開辟了新生之路。與國際接軌的外商投資管理制度無形中成為浦東地區(qū)加大發(fā)展外商貿(mào)易的一個(gè)方向標(biāo)。這種對(duì)于進(jìn)入投資貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)采取降低門檻的模式,能夠刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的多元化發(fā)展。推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是自貿(mào)區(qū)建設(shè)目標(biāo)之一。目前,跨境人民幣清算網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),上海已成立了人民幣跨境支付系統(tǒng)(CIPS)工作籌備組,開展相關(guān)論證工作,并積極推動(dòng)境外銀行及機(jī)構(gòu)在境內(nèi)開立賬戶,進(jìn)一步擴(kuò)大全球結(jié)算網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量及覆蓋面。上海海自貿(mào)區(qū)的金融創(chuàng)新和改革開放,成為了人民幣國際化的有力推手。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表,主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進(jìn),而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主,集中精力發(fā)展人民幣國際化中心區(qū),尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負(fù)面清單”機(jī)制,形成強(qiáng)大的創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)力。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展國際金融中心帶來了勃勃生機(jī)。 自貿(mào)區(qū)建設(shè)為浦東發(fā)展帶來的新機(jī)遇中國(上海)自由貿(mào)易區(qū)[ China(Shanghai)Pilot Free Trade Zone ]是中國政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū),屬中國自由貿(mào)易區(qū)范圍,涵蓋了上海外高橋保稅區(qū)、上海外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,具有三大特色:貨物進(jìn)出自由、投資自由、金融自由。六、城市現(xiàn)代化水平和人居環(huán)境質(zhì)量顯著提高。五、改革開放取得更大突破。四、以民生改善為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)取得更大進(jìn)展。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的增長模式基本確立。二、“四個(gè)中心”核心功能區(qū)建設(shè)取得決定性突破。為此,浦東要努力在以下方面取得重大進(jìn)展和新的突破:一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。同時(shí),制約發(fā)展的瓶頸更加突出:生態(tài)環(huán)境和土地資源承載能力的剛性約束日益明顯,商務(wù)成本相對(duì)較高,轉(zhuǎn)型發(fā)展更加迫切;人才結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的需求不相適應(yīng),高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才缺口較大;政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕枭罨?,符合國際慣例的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制尚不健全,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足,服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)等方面的稅制、管制、體制和法制環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。浦東新區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在以下問題:一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)依然艱巨,金融、航運(yùn)等高端服務(wù)功能與國際先進(jìn)城市相比仍有較大差距,制造業(yè)領(lǐng)域還存在高端不高效的問題。(十)統(tǒng)計(jì)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)統(tǒng)計(jì)方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(八)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)著作權(quán)、專利權(quán)方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(六)民防管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)民防和地下空間使用方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(四)住房保障房屋管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)住房保障和房屋方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(二)規(guī)劃國土管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對(duì)規(guī)劃和土地方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(九)統(tǒng)計(jì)管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(七)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、文化娛樂場(chǎng)所和游戲游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管。組織區(qū)域環(huán)境、污染源的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)污染事故應(yīng)急處理。(四)民防建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、監(jiān)督檢查管理,民防工程的維護(hù)管理和安全使用管理的監(jiān)督檢查,地下空間安全使用管理的綜合協(xié)調(diào)。(二)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)備案,設(shè)計(jì)文件審查,建設(shè)工程規(guī)劃開工放樣驗(yàn)收,基礎(chǔ)建設(shè)(正負(fù)零零)及結(jié)構(gòu)封頂備案,建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃參數(shù)調(diào)整(,綠化率,建筑密度,建筑高度,工業(yè)、倉儲(chǔ)、研發(fā)用地相互轉(zhuǎn)換、拆分及合并),建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、竣工備案、建設(shè)工程檔案驗(yàn)收等建設(shè)工程管理工作。(十五)食品藥品監(jiān)管部門委托的藥品零售企業(yè)開辦、變更許可,餐飲服務(wù)許可,互聯(lián)網(wǎng)藥品交易企業(yè)審批。(十三)文化管理部門委托的演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)舉辦演出活動(dòng)的審批。(十一)水務(wù)管理部門委托的臨時(shí)停止供水或者降低水壓審批,排水許可證核發(fā)。(九)科技管理部門委托的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定初審。(七)環(huán)境保護(hù)管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、試生產(chǎn)、竣工驗(yàn)收的審批,建筑工地夜間施工審批,污染物處理設(shè)施閑置、拆除的審批。(五)建設(shè)管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建許可,建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批,建設(shè)工程施工許可,占用城市道路人行道設(shè)置各類設(shè)施許可,臨時(shí)占路及公路用地許可,橋梁安全保護(hù)區(qū)域內(nèi)施工許可,掘路許可,道路用地范圍內(nèi)埋設(shè)管線和管線穿越、跨越道路審批,增設(shè)改建平面交叉道口許可,超限運(yùn)輸車輛行駛許可,外商投資企業(yè)首次申請(qǐng)建設(shè)工程設(shè)計(jì)和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可。(三)規(guī)劃管理部門委托的建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、核定規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的審批,建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收。附件一、管委會(huì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)(一)投資管理部門委托的企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)。第七章 附則第三十八條(附件)管委會(huì)承擔(dān)的行政審批事項(xiàng)、具體管理事務(wù)和管委會(huì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)集中行使的行政處罰權(quán),由本辦法附件予以明確。支持本市仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和國際慣例,完善仲裁規(guī)則,提高自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)水平和國際化程度。第三十六條(行政復(fù)議和訴訟)當(dāng)事人對(duì)管委會(huì)或者有關(guān)部門的具體行政行為不服的,可以依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第三十五條(綜合性評(píng)估)本市在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評(píng)估機(jī)制。第三十三條(信用信息制度)建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、公開、共享和使用制度,推行守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。企業(yè)對(duì)年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向工商部門報(bào)送年度報(bào)告。管委會(huì)負(fù)責(zé)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)專利糾紛的行政調(diào)解和處理。投資項(xiàng)目或者企業(yè)屬于安全審查、反壟斷審查范圍的,管委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提請(qǐng)開展安全審查、反壟斷審查。涉及食品藥品安全、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)的,還應(yīng)當(dāng)公開處理進(jìn)展情況,并發(fā)布必要的警示、預(yù)防建議等信息。第二十九條(完善監(jiān)管)管委會(huì)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革需求,實(shí)行以事中、事后監(jiān)管為主的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,優(yōu)化管理流程和管理制度。工商部門統(tǒng)一接收申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,統(tǒng)一向申請(qǐng)人送達(dá)有關(guān)文書。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策措施、制度規(guī)范在制定和調(diào)整過程中,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)征求自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)意見。第六章 綜合管理和服務(wù)第二十六條(優(yōu)化管理)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照國際化、法治化的要求,建立高效便捷的管理和服務(wù)模式,促進(jìn)投資和貿(mào)易便利化。第二十四條(金融主體發(fā)展)根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)需要,經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),允許不同層級(jí)、不同功能、不同類型的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),允許金融市場(chǎng)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)建立面向國際的交易平臺(tái),提供多層次、全方位的金融服務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要,開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)人民幣跨境使用便利化。第二十一條(利率市場(chǎng)化)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)培育與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)自主定價(jià)機(jī)制,逐步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。第五章 金融創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)防范第十九條(金融創(chuàng)新)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展金融領(lǐng)域制度創(chuàng)新、先行先試,建立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融改革創(chuàng)新與上海國際金融中心建設(shè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)設(shè)立進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)。推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”模式。第十八條(進(jìn)出境監(jiān)管服務(wù)便利化)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)新型業(yè)務(wù)監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),建立與服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易和新型貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的監(jiān)管模式。對(duì)通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)口岸進(jìn)出口或國際中轉(zhuǎn)的貨物,按照口岸貨物狀態(tài)監(jiān)管。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推進(jìn)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管模式。對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出貨物,實(shí)行智能化卡口、電子信息聯(lián)網(wǎng)管理模式,完善清單比對(duì)、賬冊(cè)管理、卡口實(shí)貨核注的監(jiān)管制度。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將“中國洋山港”作為船籍港進(jìn)行船舶登記,從事國際航運(yùn)業(yè)務(wù)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展航空貨郵
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