【正文】 科學發(fā)展先行區(qū)、“四個中心”核心區(qū)、綜合改革試驗區(qū)和開放和諧生態(tài)區(qū)，全面建成外向型、多功能、現(xiàn)代化新城區(qū)。(七)人力資源社會保障管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對勞動保障方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。(八)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品生產(chǎn)經(jīng)營活動的日常監(jiān)管。二、管委會承擔的具體管理事務(wù)(一)編制區(qū)域內(nèi)控制性詳細規(guī)劃、土地出讓計劃及各專項規(guī)劃并按法定程序報批,審批區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)用地控制性詳細規(guī)劃指標的調(diào)整,負責區(qū)域內(nèi)土地利用監(jiān)管等。(八)民防管理部門委托的結(jié)建民防工程審批和施工圖審查,民防工程建設(shè)費的收取和減免審核,民防工程竣工驗收,民防工程的拆除審批。第三十九條(施行日期)本辦法自2013年10月1日起施行。第三十四條(監(jiān)管信息共享)管委會組織建立自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享機制和平臺,實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、海事、金融、發(fā)展改革、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、財政、稅務(wù)、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)監(jiān)管、港口航運等部門監(jiān)管信息的互通、交換和共享,為優(yōu)化管理流程、提供高效便捷服務(wù)、加強事中事后監(jiān)管提供支撐。第三十一條(知識產(chǎn)權(quán)保護)加強自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護,鼓勵和支持專業(yè)機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)調(diào)解、維權(quán)援助等服務(wù)。第二十八條(一口受理機制)自貿(mào)試驗區(qū)工商部門會同稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門和管委會建立外商投資項目核準(備案)以及企業(yè)設(shè)立(變更)“一表申報、一口受理”工作機制。第二十二條(人民幣跨境使用)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)機構(gòu)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)與前置核準環(huán)節(jié)脫鉤。自貿(mào)試驗區(qū)積極發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、集拼和分撥業(yè)務(wù)。第十七條(進出境監(jiān)管制度創(chuàng)新)對自貿(mào)試驗區(qū)和境外之間進出貨物,允許自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)憑進口艙單信息將貨物先行提運入?yún)^(qū),再辦理進境備案手續(xù)。第四章 貿(mào)易發(fā)展和便利化第十五條(貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級)自貿(mào)試驗區(qū)積極發(fā)展總部經(jīng)濟,鼓勵跨國公司在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設(shè)立亞太地區(qū)總部,建立整合貿(mào)易、物流、結(jié)算等功能的營運中心。外商投資項目和外商投資企業(yè)備案辦法,由市政府制定。第八條(駐區(qū)機構(gòu))海關(guān)、檢驗檢疫、海事、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等部門設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)辦事機構(gòu),依法履行自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)監(jiān)管和行政管理職責。(七)負責自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)信息化建設(shè)工作,組織建立自貿(mào)試驗區(qū)監(jiān)管信息共享機制和平臺,及時發(fā)布公共信息。市有關(guān)部門和浦東新區(qū)等區(qū)縣政府應當加強協(xié)作,支持管委會的各項工作。第一篇：中國自貿(mào)區(qū)管理辦法中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法(市政府令第7號)上海市人民政府令第7號《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理辦法》已經(jīng)2013年9月22日市政府第24次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。第五條(機構(gòu)職責)管委會依照本辦法履行以下職責:(一)負責推進落實自貿(mào)試驗區(qū)各項改革試點任務(wù),研究提出并組織實施自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,制定自貿(mào)試驗區(qū)有關(guān)行政管理制度。(八)統(tǒng)籌指導自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局和開發(fā)建設(shè)活動,協(xié)調(diào)推進自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)重大投資項目建設(shè)。第九條(其他行政事務(wù))市有關(guān)部門和浦東新區(qū)政府按照各自職責,承擔自貿(mào)試驗區(qū)其他行政事務(wù)。第十二條(境外投資備案制)自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)到境外投資開辦企業(yè),實行以備案制為主的管理方式,對境外投資一般項目實行備案制。自貿(mào)試驗區(qū)推動國際貿(mào)易、倉儲物流、加工制造等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級,發(fā)展離岸貿(mào)易、國際貿(mào)易結(jié)算、國際大宗商品交易、融資租賃、期貨保稅交割、跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易業(yè)務(wù)。對自貿(mào)試驗區(qū)和境內(nèi)區(qū)外之間進出貨物,實行智能化卡口、電子信息聯(lián)網(wǎng)管理模式,完善清單比對、賬冊管理、卡口實貨核注的監(jiān)管制度。推行“一次申報、一次查驗、一次放行”模式。自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以根據(jù)自身經(jīng)營需要,開展跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),實現(xiàn)人民幣跨境使用便利化。工商部門統(tǒng)一接收申請人提交的申請材料,統(tǒng)一向申請人送達有關(guān)文書。管委會負責自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)專利糾紛的行政調(diào)解和處理。第三十五條(綜合性評估)本市在自貿(mào)試驗區(qū)建立行業(yè)信息跟蹤、監(jiān)管和歸集的綜合性評估機制。附件一、管委會承擔的行政審批事項(一)投資管理部門委托的企業(yè)投資項目的核準。(九)科技管理部門委托的高新技術(shù)企業(yè)認定初審。(二)建設(shè)工程招標投標備案,設(shè)計文件審查,建設(shè)工程規(guī)劃開工放樣驗收,基礎(chǔ)建設(shè)(正負零零)及結(jié)構(gòu)封頂備案,建設(shè)項目規(guī)劃參數(shù)調(diào)整(,綠化率,建筑密度,建筑高度,工業(yè)、倉儲、研發(fā)用地相互轉(zhuǎn)換、拆分及合并),建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查、竣工備案、建設(shè)工程檔案驗收等建設(shè)工程管理工作。(九)統(tǒng)計管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。(八)知識產(chǎn)權(quán)管理部門依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章,對著作權(quán)、專利權(quán)方面的違法行為行使的行政處罰權(quán)。為此，浦東要努力在以下方面取得重大進展和新的突破：一、經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益明顯優(yōu)化。五、改革開放取得更大突破。陸家嘴金融中心作為老一代浦東核心金融區(qū)域的杰出代表，主要致力于現(xiàn)有在岸金融中心的推進，而自貿(mào)區(qū)金融將以離岸業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、融資租賃、國際投資服務(wù)、全球貿(mào)易金融等新興金融產(chǎn)業(yè)形態(tài)為主，集中精力發(fā)展人民幣國際化中心區(qū)，尤其是創(chuàng)新性的新金融業(yè)態(tài)將受益于“負面清單”機制，形成強大的創(chuàng)新發(fā)展推動力。這種對于進入投資貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)采取降低門檻的模式，能夠刺激產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)服務(wù)行業(yè)的多元化發(fā)展。自貿(mào)區(qū)對于航運服務(wù)方面的改革政策，針對吞吐量最大的幾個港口實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展模式，鼓勵船舶的?？亢偷怯?，在整合現(xiàn)有資源將上海航運優(yōu)勢發(fā)揮到最大化的舉措中，不僅配合浦東新區(qū)加快為上海國際航運中心建設(shè)做出新的貢獻，也會加快周邊城市融入上海國際航運中心的建設(shè)。擴大投資領(lǐng)域的開放，提升國際航運服務(wù)能級，深化金融領(lǐng)域的創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟高速發(fā)展是自貿(mào)區(qū)的建設(shè)的重要之重。（F）自由貿(mào)易賬戶中的資金余額暫不納入現(xiàn)行外債管理。（F）監(jiān)管當局對FTU的流動性風險監(jiān)管指標應嚴格遵守不得突破。（T）我行自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)在為自貿(mào)賬戶辦理本外幣資金的出賬、清算、兌換、入賬等業(yè)務(wù)時，自貿(mào)賬戶的前綴標識在前置業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中全程體現(xiàn)。（T）機構(gòu)自貿(mào)賬戶資金劃轉(zhuǎn)可使用電子商業(yè)匯票，銀行不需要對自貿(mào)賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進行相應審核。（T）金融機構(gòu)辦理自貿(mào)分鐘內(nèi)核算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的外幣流動性敞口管理需求，可通過其境內(nèi)法人機構(gòu)金融境內(nèi)銀行間外匯市場平盤管理。（F）自由貿(mào)易賬戶標示FT一定要用在賬號的開頭。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理境外人民幣借款，經(jīng)辦行應嚴格按照《中國人民銀行上海總部關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)擴大人民幣跨境使用的通知》。（F）境外機構(gòu)是指在境外（含港澳臺地區(qū)）注冊成立的法人和其他組織。（F）自貿(mào)區(qū)分賬核算單元開展人民幣二代支付往來業(yè)務(wù)時，核心系統(tǒng)將進行黑名單自動篩選，客戶經(jīng)理需在提交業(yè)務(wù)申請前確認CRM系統(tǒng)中相關(guān)客戶信息（客戶名稱、客戶法人名稱、客戶主要股東及實際控制人名稱、首付款賬戶名稱）是否已更新至與審批表一致。其次，在學習市政府各主要領(lǐng)導的重要講話的精神中，體會到市領(lǐng)導對自貿(mào)區(qū)及整個浦東在今后工作中提出的要求是“對標國際經(jīng)驗，對標企業(yè)需求”。要明確政府管理的領(lǐng)域、職責和范圍，通過改革創(chuàng)新，探索在市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的開放環(huán)境下，政府職能如何轉(zhuǎn)變，怎樣推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、提供更好的服務(wù)，給市場騰出更大空間，從而進一步激發(fā)市場主體活力和動力。而我們現(xiàn)在倒過來了，只投能賺錢的項目，在市場失靈的地方，政府缺位；在市場活躍的地方，政府搶位，和市場搶項目。作為上海正在打造的具有全球影響力科創(chuàng)中心核心功能區(qū)的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區(qū)，轉(zhuǎn)型成為科技城。早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主，受制于財力有限和認識局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育。隨著全球化的發(fā)展和國際分工的深入，同一貨物可能在不同的國家和地區(qū)進行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對于國際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標準來確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱為“原產(chǎn)地規(guī)則”。對于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每兩年削減一次關(guān)稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。市場準入 是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場的程度。中國選擇了相對具有比較優(yōu)勢和競爭力的建筑、環(huán)保、運輸、體育和商務(wù)等5個服務(wù)部門的26個分部門，向東盟國家作出市場開放的承諾，東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國作出市場開放承諾。國民待遇，又稱平等待遇，是指所在國應給予外國人以國內(nèi)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。最惠國待遇是國際經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系中常用的一項制度，是國與國之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項制度，又稱“無歧視待遇”。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點，中國和東盟的服務(wù)貿(mào)易開放是漸進式的。指在國際貿(mào)易方面兩國政府間為了相互開放市場而對各種進出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準許放寬的程度的承諾。因此，該協(xié)議是一個擁有11個締約方的多邊協(xié)議。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標準”為基礎(chǔ)。隨著園區(qū)經(jīng)濟的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)應逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時，開始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。與此同時，以張江科技城為核心，北聯(lián)金橋、外高橋，向南呼應臨港，還將構(gòu)建一條創(chuàng)新走廊?！蔽艺J為這是對我們目前種子投資工作的鼓勵，我們的目標就是不斷的發(fā)掘園區(qū)那些在細分領(lǐng)域上的關(guān)鍵創(chuàng)新，并且可以在我們的投資和長期服務(wù)下做強，發(fā)揮長板效應，有點及面的促進其他領(lǐng)域