【正文】 。最惠國待遇是國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系中常用的一項(xiàng)制度，是國與國之間根據(jù)某些條約規(guī)定的條文，在進(jìn)出口貿(mào)易、稅收、通航等方面互相給予優(yōu)惠利益、提供必要的方便、享受某些特權(quán)等方面的一項(xiàng)制度，又稱“無歧視待遇”。國民待遇，又稱平等待遇，是指所在國應(yīng)給予外國人以國內(nèi)公民享有的同等的民事權(quán)利地位。投資協(xié)議對(duì)“投資便利化”作了具體要求：為各類投資創(chuàng)造必要環(huán)境；簡化投資適用和批準(zhǔn)的手續(xù)；促進(jìn)包括投資規(guī)則、法規(guī)、政策和程序的投資信息的發(fā)布；并在各個(gè)東道方建立一站式投資中心，為商界提供包括便利營業(yè)執(zhí)照和許可發(fā)放的支持與咨詢服務(wù)等等。投資協(xié)議目標(biāo)非常明確，就是要“促進(jìn)東盟與中國之間投資流動(dòng)，建立自由、便利、透明和競爭的投資體制”。這一條款表明，根據(jù)雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)，中國和東盟的服務(wù)貿(mào)易開放是漸進(jìn)式的。中國選擇了相對(duì)具有比較優(yōu)勢(shì)和競爭力的建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門的26個(gè)分部門，向東盟國家作出市場(chǎng)開放的承諾，東盟10國也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向中國作出市場(chǎng)開放承諾。逐步自由化 中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)議規(guī)定了服務(wù)貿(mào)易自由化的漸進(jìn)式。中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)貨物貿(mào)易協(xié)議規(guī)定，各締約方不應(yīng)保留任何數(shù)量限制措施，非WTO成員的締約方也應(yīng)逐步取消其數(shù)量限制。指在國際貿(mào)易方面兩國政府間為了相互開放市場(chǎng)而對(duì)各種進(jìn)出口貿(mào)易的限制措施，其中包括關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘準(zhǔn)許放寬的程度的承諾。市場(chǎng)準(zhǔn)入 是指一國允許外國的貨物、勞務(wù)與資本參與國內(nèi)市場(chǎng)的程度。特別是，仲裁所具有的一裁終局性、時(shí)間限制等特點(diǎn)使其具有較大的法律約束力，使?fàn)幎私鉀Q機(jī)制的效率得到保障，做到了有針對(duì)性地設(shè)計(jì)爭端解決機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了原則性和靈活性的統(tǒng)一。協(xié)議文本中規(guī)定爭端各方可以通過談判、調(diào)解或和解、仲裁等方式來解決。因此，該協(xié)議是一個(gè)擁有11個(gè)締約方的多邊協(xié)議。對(duì)于東盟新成員（柬埔寨、老撾、緬甸、越南），則從2005年7月開始降稅，2006年至2009年每年1月1日均進(jìn)行一次關(guān)稅削減，2010年不削減關(guān)稅，2011年起每兩年削減一次關(guān)稅，至2015年將正常產(chǎn)品的關(guān)稅降為零。貨物貿(mào)易協(xié)議是規(guī)范中國和東盟貨物貿(mào)易降稅安排和處理非關(guān)稅措施等有關(guān)問題的法律文件。零關(guān)稅 是指進(jìn)出口商品在經(jīng)過一國關(guān)境時(shí)，由政府設(shè)置的海關(guān)不向進(jìn)出口國征收關(guān)稅。中國－東盟自貿(mào)區(qū)的原產(chǎn)地規(guī)則以“增值標(biāo)準(zhǔn)”為基礎(chǔ)。隨著全球化的發(fā)展和國際分工的深入，同一貨物可能在不同的國家和地區(qū)進(jìn)行了數(shù)道生產(chǎn)和加工才最終成型，因此對(duì)于國際貿(mào)易中的貨物，特別是非完全獲得產(chǎn)品，必須按照一定的標(biāo)準(zhǔn)來確定其原產(chǎn)地，這樣的制度被稱為“原產(chǎn)地規(guī)則”。根據(jù)各國的原產(chǎn)地規(guī)則和國際慣例，原產(chǎn)國（地）是指某一特定貨物的完全生產(chǎn)國（地）；當(dāng)一個(gè)以上的國家（地區(qū)）參與了某一貨物的生產(chǎn)時(shí)，那個(gè)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了最后的實(shí)質(zhì)性加工的國家（地區(qū)）即為原產(chǎn)國（地）。公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的好，不僅有利于降低企業(yè)運(yùn)營成本，也有利于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、開拓市場(chǎng)，從而增加企業(yè)經(jīng)營效益，有效地提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。隨著園區(qū)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展，園區(qū)開發(fā)應(yīng)逐漸從孤立的房產(chǎn)開發(fā)走向綜合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，從片面的硬環(huán)境建設(shè)走向全方位的產(chǎn)業(yè)培育，在打造一流硬環(huán)境的同時(shí)，開始重視園區(qū)文化氛圍、創(chuàng)新機(jī)制、公共服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。早期的園區(qū)發(fā)展，多以園區(qū)硬環(huán)境建設(shè)為主，受制于財(cái)力有限和認(rèn)識(shí)局限，較少涉及產(chǎn)業(yè)開發(fā)和培育。由此，為張江科技城的建設(shè)添磚加瓦。相關(guān)研究工作從三方面展開的，分別是空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、體制機(jī)制配套，目前正在做相應(yīng)的規(guī)劃和策劃。與此同時(shí)，以張江科技城為核心，北聯(lián)金橋、外高橋，向南呼應(yīng)臨港，還將構(gòu)建一條創(chuàng)新走廊。作為上海正在打造的具有全球影響力科創(chuàng)中心核心功能區(qū)的一部分，張江被賦予新使命，要從科技園區(qū)，轉(zhuǎn)型成為科技城。目前，其中張江核心區(qū)40平方公里。比如我們投的一個(gè)項(xiàng)目叫做精靈天下，做互聯(lián)網(wǎng)出版的，在多年的技術(shù)積累后，技術(shù)獲得了眾多大型出版集團(tuán)的追捧，也得到較多產(chǎn)業(yè)投資商的關(guān)注?！蔽艺J(rèn)為這是對(duì)我們目前種子投資工作的鼓勵(lì)，我們的目標(biāo)就是不斷的發(fā)掘園區(qū)那些在細(xì)分領(lǐng)域上的關(guān)鍵創(chuàng)新，并且可以在我們的投資和長期服務(wù)下做強(qiáng)，發(fā)揮長板效應(yīng)，有點(diǎn)及面的促進(jìn)其他領(lǐng)域的發(fā)展，比如我們投資的項(xiàng)目中有全球領(lǐng)先的新型人機(jī)交互技術(shù)，可以解決包括智能眼鏡、智能電視，機(jī)器人控制等眾多產(chǎn)品的交互問題，再比如我們投資的虛擬現(xiàn)實(shí)開發(fā)引擎，是國內(nèi)最優(yōu)秀的全平臺(tái)虛擬現(xiàn)實(shí)開發(fā)引擎之一，對(duì)游戲、動(dòng)漫等很多領(lǐng)域都能帶來新的機(jī)會(huì)。而我們現(xiàn)在倒過來了，只投能賺錢的項(xiàng)目，在市場(chǎng)失靈的地方，政府缺位；在市場(chǎng)活躍的地方，政府搶位，和市場(chǎng)搶項(xiàng)目。而我們作為一基層的從事業(yè)務(wù)的人員，將從本職出發(fā)，打破思想禁錮，激發(fā)工作活力，把“解放思想”的要求落實(shí)到實(shí)際工作當(dāng)中，并已工作為切入點(diǎn)提出以下幾點(diǎn)感悟：一、充分發(fā)揮國有創(chuàng)投的功能性，以國有資本撬動(dòng)社會(huì)資本，給企業(yè)創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。學(xué)習(xí)了韓正記講話的精神，我了解到，思想是工作的靈魂、工作路線的指南針，思想也是一種生產(chǎn)力，解放思想就是與時(shí)俱進(jìn)、思想開放就是發(fā)展進(jìn)步，只有不斷解放思想，才能破除怕的思想，深化改革，不斷創(chuàng)新著充滿活力的體制機(jī)制；只有不斷解放思想，才能破除懶惰思想，振奮精神，善于抓住發(fā)展機(jī)遇。開放，從來就是上海的最大優(yōu)勢(shì)。要明確政府管理的領(lǐng)域、職責(zé)和范圍，通過改革創(chuàng)新，探索在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化的開放環(huán)境下，政府職能如何轉(zhuǎn)變，怎樣推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、提供更好的服務(wù)，給市場(chǎng)騰出更大空間，從而進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力和動(dòng)力。上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)之后制度創(chuàng)新的核心任務(wù)，要圍繞構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作新模式、建設(shè)國際化法制化的營商環(huán)境等方面，率先挖掘改革潛力，破解制度性難題?！表n正指出，要牢牢把握“三個(gè)堅(jiān)持”?！敖夥潘枷胧窍刃邢仍嚒⒈３窒劝l(fā)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。其次，在學(xué)習(xí)市政府各主要領(lǐng)導(dǎo)的重要講話的精神中，體會(huì)到市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自貿(mào)區(qū)及整個(gè)浦東在今后工作中提出的要求是“對(duì)標(biāo)國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)企業(yè)需求”。首先，市委韓正書記在第一課堂上提出的“解放思想，抓好干部隊(duì)伍”的主旨精神讓在座的所有學(xué)員對(duì)這句話有了更為深刻的理解與領(lǐng)悟。（T）第四篇：自貿(mào)區(qū)學(xué)習(xí)心得上周，為期三天的自貿(mào)區(qū)視頻培訓(xùn)順利結(jié)束，作為張江管委會(huì)下屬的火炬園投資部，在管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，共有5名員工參加了自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)區(qū)專題培訓(xùn)班。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融租賃公司及中資融資租賃公司境內(nèi)融資租賃只能收取本幣租金。（F）自貿(mào)區(qū)分賬核算單元開展人民幣二代支付往來業(yè)務(wù)時(shí)，核心系統(tǒng)將進(jìn)行黑名單自動(dòng)篩選，客戶經(jīng)理需在提交業(yè)務(wù)申請(qǐng)前確認(rèn)CRM系統(tǒng)中相關(guān)客戶信息（客戶名稱、客戶法人名稱、客戶主要股東及實(shí)際控制人名稱、首付款賬戶名稱）是否已更新至與審批表一致。（T）自貿(mào)區(qū)企業(yè)名單來自自貿(mào)區(qū)管委會(huì)定期公布的自貿(mào)區(qū)企業(yè)名錄，通過人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)（RCPMIS系統(tǒng)）可進(jìn)行查詢。（F）美國友邦保險(xiǎn)公司如果要在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開立FT賬戶，其對(duì)應(yīng)的賬戶是FTU賬戶。（F）上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)企業(yè)目前仍采取企業(yè)年檢制度，需要檢驗(yàn)。（F）境外機(jī)構(gòu)是指在境外（含港澳臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)成立的法人和其他組織。（F）經(jīng)批準(zhǔn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元可在一定額度內(nèi)進(jìn)入境內(nèi)銀行間開展拆借或回購交易。（F）機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶是一個(gè)本外幣一體化的賬戶。（F）境外機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶使用對(duì)象為境外機(jī)構(gòu)，只能開立在區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理境外人民幣借款，經(jīng)辦行應(yīng)嚴(yán)格按照《中國人民銀行上海總部關(guān)于支持中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用的通知》。（F）開發(fā)銀行關(guān)于自貿(mào)分賬核算提息項(xiàng)下賬戶資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)操作需貫徹執(zhí)行展業(yè)三原則的相關(guān)規(guī)定。（F）自貿(mào)賬戶與境內(nèi)（含區(qū)內(nèi)）其他銀行結(jié)算賬戶之間的資金流動(dòng)按宏觀審慎原則管理。（F）自由貿(mào)易賬戶只給客戶一個(gè)主賬戶，客戶收款及付款時(shí)統(tǒng)一使用該賬戶。（F）自由貿(mào)易賬戶標(biāo)示FT一定要用在賬號(hào)的開頭。（T）客戶可以自行決定在自貿(mào)賬戶下開辦境內(nèi)外證券投資等投融資匯兌業(yè)務(wù)。（F）分賬核算業(yè)務(wù)的各類風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖管理需求，可通過國際金融市場(chǎng)衍生工具進(jìn)行管理，由此產(chǎn)生的對(duì)外負(fù)債無需納入金融宏觀審慎管理框架管理。分賬核算業(yè)務(wù)可不納入境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)的資本充足率統(tǒng)一管理們不需要統(tǒng)一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備。（T）金融機(jī)構(gòu)辦理自貿(mào)分鐘內(nèi)核算業(yè)務(wù)產(chǎn)生的外幣流動(dòng)性敞口管理需求，可通過其境內(nèi)法人機(jī)構(gòu)金融境內(nèi)銀行間外匯市場(chǎng)平盤管理。（F）自貿(mào)賬戶發(fā)生的國際收支應(yīng)該按照國際收支統(tǒng)計(jì)申報(bào)要求進(jìn)行申報(bào)。（T）金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過人行的支付清算系統(tǒng)或同城綜合支付系統(tǒng)辦理自貿(mào)賬戶跨行人民幣資金首付，并確保賬號(hào)前綴標(biāo)示全程體現(xiàn)。（T）在為FTE賬戶辦理境內(nèi)付款業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)在匯款附言中分別注明“境外機(jī)構(gòu)FT賬戶劃出”。（T）機(jī)構(gòu)自貿(mào)賬戶資金劃轉(zhuǎn)可使用電子商業(yè)匯票，銀行不需要對(duì)自貿(mào)賬戶簽發(fā)和轉(zhuǎn)讓的電子商業(yè)匯票進(jìn)行相應(yīng)審核。（F）同一非金融機(jī)構(gòu)自由貿(mào)易賬戶與其境內(nèi)其他銀行賬戶之間可辦理經(jīng)常項(xiàng)下業(yè)務(wù)的人民幣資金劃轉(zhuǎn)。在依靠自身難以解決的情況下，由總行提供必要的流動(dòng)性支持。（T）在政策的業(yè)務(wù)經(jīng)營與市場(chǎng)條件下，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元的資金來源與運(yùn)用配置應(yīng)全面覆蓋自身的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)，資金以自求平衡為主。（T）我行自貿(mào)分賬核算業(yè)務(wù)在為自貿(mào)賬戶辦理本外幣資金的出賬、清算、兌換、入賬等業(yè)務(wù)時(shí)，自貿(mào)賬戶的前綴標(biāo)識(shí)在前置業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)過程中全程體現(xiàn)。（F）自由貿(mào)易賬戶可辦理經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下的跨境資金結(jié)算。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可辦理新建投資，并購?fù)顿Y，增資等事業(yè)投資業(yè)務(wù)項(xiàng)下的RMB自己劃轉(zhuǎn)。（F）區(qū)內(nèi)企業(yè)自由貿(mào)易賬戶與其開立的境內(nèi)其他銀行結(jié)算賬戶之間，可償還自身名下且存續(xù)期6個(gè)月以內(nèi)的上海市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的RMB貸款，償還貸款資金必須直接劃入開立在貸款銀行的同名賬戶。（F