【正文】 總量（生態(tài)資源消耗費+環(huán)境降級成本）。（五）科學(xué)核算海洋綠色價值。如圖4所示，在排污收費不斷增大的壓力下，污染物排放量總會有出現(xiàn)負增長的時點，若要依靠加大排污收費來控制污染（即t2點），此時已有更多的污染物被排放出來，所以在t1點之前就應(yīng)考慮治理污染，而不是等到t2點再去治理，這樣勢必增加了污染治理成本。（四）加強海洋資源綠色監(jiān)管。圖3中d1代表社會初期對綠色海洋產(chǎn)品的消費需求，s1代表綠色海洋產(chǎn)品的社會供給。培育綠色海洋市場需要推動綠色消費，綠色消費就是一種要求消費者與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的消費理念及行為習(xí)俗，它能夠引起社會消費方式和生產(chǎn)模式發(fā)生變革，對于調(diào)整和優(yōu)化當(dāng)前海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等具有積極作用。一是加快推進標(biāo)準化養(yǎng)殖基地建設(shè)，拓寬海洋綠色養(yǎng)殖空間，大力發(fā)展現(xiàn)代綠色海洋漁業(yè)；二是適應(yīng)國際造船標(biāo)準和規(guī)范要求，大力推動大型散貨船、油船、集裝箱船等主力船型的升級改造，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和安全高效的綠色海洋船舶工業(yè)；三是開發(fā)具有高附加值和市場前景的海洋新藥物及生物制品，推進海洋綠色制造業(yè)發(fā)展；四是促進海上風(fēng)電永磁發(fā)電、海洋浮式風(fēng)力發(fā)電、潮汐能和波浪發(fā)電系統(tǒng)等天然可再生能源的開發(fā)與利用，推動海洋綠色能源業(yè)發(fā)展；五是加大海洋高科技研發(fā)投入與轉(zhuǎn)化，增強其對綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展的支撐力，推動現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)發(fā)展。（二）扶持綠色海洋產(chǎn)業(yè)成長。根據(jù)我國不同海域的資源稟賦、生態(tài)容量、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，按照“以陸促海、以海帶陸、陸海統(tǒng)籌、人海和諧”的原則和要求，合理開發(fā)和利用各地海洋資源，推動綠色海域經(jīng)濟發(fā)展。此時，既面臨著國家政策扶持，又要迎接競爭與挑戰(zhàn)，需要制定切實可行的綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展對策，以提高我國海洋經(jīng)濟的社會貢獻率與可持續(xù)發(fā)展能力。21世紀將是人類挑戰(zhàn)海洋的新世紀，如今誰的管理最科學(xué)、資源最節(jié)約、生產(chǎn)最環(huán)保、產(chǎn)品最綠色，誰就能率先贏得市場的競爭地位與主導(dǎo)發(fā)展權(quán)，海洋作為人類生存與發(fā)展的資源寶庫和最后空間，勢必導(dǎo)致海洋經(jīng)濟將成為全球經(jīng)濟新的增長點，“深水、綠色、安全”必然成為海洋經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。三、“一帶一路”戰(zhàn)略背景對海洋經(jīng)濟發(fā)展提出新要求“一帶一路”戰(zhàn)略是總書記于2013年9月提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，它作為中國當(dāng)前新的國際戰(zhàn)略框架，給海洋經(jīng)濟發(fā)展帶來了多重機遇與挑戰(zhàn)。現(xiàn)行的排污收費制度未考慮到當(dāng)前海洋環(huán)境容量，只要繳費仍可以繼續(xù)排污，其對排污總量沒有上限規(guī)定，征收的海洋資源稅等未明確規(guī)定用于海洋生態(tài)補償和環(huán)境治理。目前，現(xiàn)代高科技在海洋資源的開發(fā)和利用中投入不足，仍停留在粗放式開發(fā)利用階段，污染物的防治和治理問題缺乏先進的設(shè)備和技術(shù)，海洋綠色科技發(fā)展和社會貢獻率低。當(dāng)前，海洋污染主要存在四個方面原因：一是缺乏“綠色”環(huán)保意識，涉海經(jīng)營企業(yè)把海洋當(dāng)作無償排污場所，缺乏投入治理成本和防治措施，無節(jié)制地在使用海洋資源和進行排污活動，最終形成了“外部不經(jīng)濟性”現(xiàn)象?？梢?，海洋垃圾不僅影響到海洋生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，而且還對航行安全、涉海生產(chǎn)等作業(yè)造成嚴重隱患，各地海洋正淪為陸源最大的垃圾場。目前，我國塑料垃圾回收體系很不完善，國內(nèi)的廢棄塑料回收能力每年僅為1 000萬噸，回收率只有20%。據(jù)2015年3月國家海洋局發(fā)布的《2014年中國海洋環(huán)境狀況公報》顯示，我國近岸海域污染現(xiàn)象十分嚴重，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化，70%的海灘垃圾和59%的海面漂浮垃圾來源于人類海岸活動，主要分布在旅游休閑區(qū)、農(nóng)業(yè)漁業(yè)區(qū)、港口航運區(qū)及作業(yè)區(qū)等，這些海洋垃圾多是以廢棄塑料為主，尤其是在濱海旅游區(qū)更為嚴重，其難以降解和凈化，將長期“詛咒”海洋世界，甚至長達數(shù)百年和千年以上。（二）存在問題。可見，對于近海資源的開發(fā)和利用仍是目前海洋經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)。其中：海洋第一產(chǎn)業(yè)增加值為3 226億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值為27 049億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值為29 661億元，%、%%（見下頁圖1），可以看出，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到明顯優(yōu)化與提升。進入21世紀以來，我國海洋經(jīng)濟有了跨越式發(fā)展，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模逐步提升。隨著海洋生態(tài)環(huán)境問題日益突出，綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展理念已經(jīng)成為調(diào)整世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和全球資源與環(huán)境治理的重要指導(dǎo)思想，它需要將該理念進一步滲透和融入到海洋領(lǐng)域各個層面，以竭力控制和降低能耗，削減入海污染物排放，維護海洋生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)與協(xié)調(diào)發(fā)展，提供更環(huán)保、更清潔的產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)造更多的社會綠色福利和發(fā)展空間，這是有效解決經(jīng)濟增長、資源短缺與生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等問題的必然選擇，也是實現(xiàn)由“藍色經(jīng)濟”向“綠色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略舉措。（二）綠色海洋經(jīng)濟的現(xiàn)實意義。海洋經(jīng)濟是指為開發(fā)海洋資源和依賴海洋空間而進行的生產(chǎn)活動，具體包括海洋漁業(yè)、海洋交通運輸業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海鹽業(yè)、海洋油氣業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)等，它是直接和間接為開發(fā)海洋資源及其空間的相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟集合體。關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟 綠色發(fā)展 對策分析1世紀人類社會即將步入一個全面開發(fā)海洋的時代，當(dāng)前約占地球表面71%的海洋與人類生產(chǎn)活動息息相關(guān)，海洋經(jīng)濟是滿足人類社會快速發(fā)展和不斷進步的物質(zhì)需求和基礎(chǔ)，但我國海洋經(jīng)濟發(fā)展面臨著諸多問題，諸如海岸線資源過度粗放開發(fā)、深遠海資源利用不足、近岸漁業(yè)資源趨于枯竭、海洋污染現(xiàn)象日趨嚴重等，如何在海洋經(jīng)濟快速發(fā)展過程中有效解決環(huán)境資源保護問題，以實現(xiàn)人與自然和諧相處是綠色經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，它對于推動海洋資源可持續(xù)發(fā)展等具有重要的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略作用。21世紀人類社會將步入一個全面開發(fā)海洋的時代，但是海洋污染問題日趨嚴重。絲路新圖北線A: 北美洲(美國，加拿大)北太平洋日本，韓國日本海扎魯比諾港(海參崴，斯拉夫揚卡等)琿春延吉吉林長春蒙古國俄羅斯歐洲(北歐，中歐，東歐，西歐，南歐)北線B:北京——俄羅斯——德國——北歐中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯中心線[6] ：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——歐洲第四篇：“一帶一路”背景下我國綠色海洋經(jīng)濟發(fā)展的對策思考中圖分類號：f275 文獻標(biāo)識碼：a 文章編號：10025812（2016）14000803摘要：綠色海洋經(jīng)濟是以經(jīng)濟與環(huán)境和諧為目標(biāo)而發(fā)展起來的一種新型經(jīng)濟形式，它是一個多層次、多側(cè)面體現(xiàn)海洋經(jīng)濟綠色發(fā)展的立體框架。中國背景產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高；中國的工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設(shè)施。構(gòu)思提出2014年6月22日，在卡塔爾多哈進行的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布，中哈吉三國聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安天山廊道的路網(wǎng)”成功申報世界文化遺產(chǎn)。它最初的作用是運輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。第三篇：一帶一路背景一帶一路背景古代背景絲綢之路是張騫(約公元前164年―前114年)于西漢(公元前202年―公元9年)出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安(今陜西西安)為起點，經(jīng)關(guān)中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結(jié)地中海各國的陸上通道。兩城只有真正攜起手來，把自己放在“一帶一路”這個大背景下，建立以協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，才能真正擔(dān)負起節(jié)點城市的重任。新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市的身份給徐州和連云港經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇。沿海?a業(yè)軸的發(fā)展應(yīng)充分利用港口、物流、能源等優(yōu)勢，大力發(fā)展臨海、臨港型產(chǎn)業(yè)，打造以金屬冶煉、重型裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)為重點的臨港產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)徐州和連云港現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，促進產(chǎn)業(yè)群與城市群協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)該是大力推進網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，依托徐州地區(qū)交通、能源、重工業(yè)三方面的優(yōu)勢和已經(jīng)初聚規(guī)模的能源，裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢，加大與印度、烏茲別克斯坦、新加坡、哈薩克斯坦等國家在工程機械裝備、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。 重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)群與城市群的協(xié)同發(fā)展為了更好地服務(wù)“一帶一路”，徐州、連云港兩地政府之間應(yīng)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的聯(lián)合和協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃東隴海線區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃，構(gòu)筑統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)、資本、勞動力市場，促使各生產(chǎn)要素在兩地市場自由流動，優(yōu)化資源的區(qū)域配置。要利用絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)和淮海經(jīng)濟區(qū)一體化建設(shè)等政策優(yōu)勢，把連云港港建設(shè)成為集自由貿(mào)易、自由投資、自由金融、于一體的自由貿(mào)易港區(qū)和綜合保稅區(qū)。引導(dǎo)建立起各種專業(yè)技術(shù)協(xié)作組織，以協(xié)調(diào)解決兩城協(xié)同過程中因產(chǎn)業(yè)技術(shù)整合而出現(xiàn)的各項法律、財務(wù)、經(jīng)濟、技術(shù)等問題。 建立兩城協(xié)同的組織協(xié)調(diào)機制和協(xié)同平臺，形成協(xié)同合力為了更好地促進徐州、連云港的協(xié)同發(fā)展，建議設(shè)立徐州、連云港協(xié)同委員會，該委員會由江蘇省省直機關(guān)有關(guān)職能部門、徐州、連云港兩市的市長和部分民間協(xié)作組織的負責(zé)人組成，該委員會直接向省政府負責(zé)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)徐州、連云港協(xié)同建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，制定協(xié)同工作方案，組織建設(shè)工作的實施，具體負責(zé)協(xié)同建設(shè)的法律、法規(guī)、目標(biāo)設(shè)定、資源發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等全局性問題。如果說連云港的核心優(yōu)勢是其重要的戰(zhàn)略區(qū)位的話，港口則是這一核心優(yōu)勢的載體，是連云港城市發(fā)展的龍頭所在，為此，應(yīng)緊密圍繞以港興城戰(zhàn)略，加快港口建設(shè)，在提升主港的同時，積極拓展主港的南北兩翼港群，盡快形成“一體兩翼”的港口發(fā)展格局，同時，要重點推進上海合作組織出海基地、中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地、連云港國家東中西合作示范區(qū)建設(shè)，把港口真正建成太平洋西岸集現(xiàn)代化、國際化、綜合化于一體的樞紐港，把連云港真正建設(shè)成連結(jié)中亞地區(qū)和太平洋沿岸的交通樞紐，成為真正的“新亞歐大陸橋最便捷的出?？凇薄＿B云港是沿海發(fā)展和沿東隴海線發(fā)展的支點和交點，是沿海中部連接南北、溝通東西的區(qū)域性中心城市，也是江蘇省推進“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū)，其城市定位要緊密圍繞港與海做文章。只有“興橋、靠橋、撐橋、服務(wù)于橋”，圍繞大陸橋做文章，才能增強綜合經(jīng)濟實力，增強其作為中心城市的帶動力和輻射力，加快徐州作為區(qū)域性中心城市的建設(shè)步伐。作為中國段新亞歐大陸橋五大中心城市之一，徐州是大陸橋東段的第一座區(qū)域性中心城市。長期以來，徐州、連云港兩市均各自為政，城市發(fā)展目標(biāo)基本相似，在產(chǎn)業(yè)政策上求大求全，導(dǎo)致相互之間爭項目、爭資源、爭投資，無序競爭的結(jié)果就是市場分割，城市之間的分工協(xié)作體系難以形成，城市整體實力難以提高。核心城市的主要產(chǎn)業(yè)與相鄰城市之間同質(zhì)競爭現(xiàn)象明顯，實質(zhì)性合作關(guān)系發(fā)展緩慢。在現(xiàn)有的財稅體制下，地方利益剛性化，徐州和連云港兩城之間還存在一定的發(fā)展差距，加之法律制度不完善、社會保障體系不健全、市場監(jiān)管乏力等因素，在一定程度上阻礙了兩城之間統(tǒng)一市場的形成，阻礙了資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的快速發(fā)展。同時，統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系和統(tǒng)一的平臺，是市場在資源配置中充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是城市協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。 兩城之間尚未形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制由于徐州和連云港的自然、經(jīng)濟和社會資源稟賦存在較大差異，為了追求地方利益最大化，各地方政府之間的經(jīng)濟博弈行為可能導(dǎo)致地區(qū)利益的扭曲和分化，造成“公用地災(zāi)難”，同時也加劇了地方政府以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價大肆開采資源等行為，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資等問題層出不窮。無論是區(qū)位條件、文化特質(zhì)還是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，徐州與連云港都存在著明顯的差異，這種差異正是兩城之間協(xié)同發(fā)展，功能互補、協(xié)調(diào)促進的有利條件。連云港是我國主要的沿海港口和集裝箱運輸基地之一，是我國海洋開發(fā)的三大特殊區(qū)域之一。同時作為城市群中一員，其城市定位還要考慮與周邊城市的協(xié)同發(fā)展問題。 城市功能定位沒有考慮兩城的協(xié)同發(fā)展正確的城市定位，有助于塑造城市形象，幫助城市制定發(fā)展戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮城市在國家戰(zhàn)略中的作用。但在過去相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，其戰(zhàn)略和區(qū)位優(yōu)勢完全沒有充分發(fā)揮，在城市綜合競爭力排名中始終處于相對較弱的范圍，急需提