【正文】 慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)、黨的十七屆六中全會(huì)和十七屆中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話中都對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)進(jìn)行了科學(xué)分析，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，為我們正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)、進(jìn)一步堅(jiān)定抓好反腐倡廉工作的信心指明了方向。在改革創(chuàng)新方面，各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真貫徹2010年召開(kāi)的全國(guó)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，繼續(xù)探索和創(chuàng)造了一批緊扣業(yè)務(wù)工作、體現(xiàn)時(shí)代要求、適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要的反腐倡廉創(chuàng)新成果，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，注入了新的活力，提供了新的動(dòng)力。堅(jiān)持總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和改革創(chuàng)新相結(jié)合，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的客觀需要，是提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的必然要求，也是2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一個(gè)顯著特點(diǎn)。另一方面，強(qiáng)化對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，加強(qiáng)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、高等學(xué)校、公用事業(yè)單位、城市社區(qū)等基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對(duì)征地拆遷、食品藥品安全、保障性住房建設(shè)和配臵以及強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、社會(huì)保障資金管理使用等方面損害群眾切身利益的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，取得了抓黨風(fēng)、順民意、促和諧的良好效果。同時(shí)，近年來(lái)發(fā)生在基層一些權(quán)力集中、資金密集部門(mén)和壟斷行業(yè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)以及村干部的違紀(jì)違法案件，雖然職級(jí)較低，但直接損害群眾利益，危害黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，被人民群眾稱作“小官大腐敗”。更加注重抓領(lǐng)導(dǎo)與抓基層相結(jié)合。只有堅(jiān)決懲治腐敗，才能為有效預(yù)防腐敗創(chuàng)造條件；只有有效預(yù)防腐敗，才能鞏固懲治成果，二者相輔相成，相互促進(jìn)。更加注重堅(jiān)決懲治腐敗和有效預(yù)防腐敗相結(jié)合。一方面，堅(jiān)持整體推進(jìn)，全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的三項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，即：開(kāi)展對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合，反映了整體和局部的統(tǒng)一、普遍性和特殊性的統(tǒng)一、戰(zhàn)略性目標(biāo)與階段性任務(wù)的統(tǒng)一，是統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法在反腐倡廉工作中的具體體現(xiàn)。十七屆中央紀(jì)委七次全會(huì)工作報(bào)告從八個(gè)方面總結(jié)了2011年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，這八個(gè)方面既反映了一年來(lái)工作的特點(diǎn)，也是工作成效的體現(xiàn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，在省委、省政府和商丘市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)和中央、省委、商丘市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊依靠和帶領(lǐng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)苦干，把集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市建設(shè)推向新階段，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，努力建設(shè)富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城，以優(yōu)異的成績(jī)迎接“十二五”的到來(lái)。建立市委常委會(huì)與廳級(jí)離退休干部定期座談，與民主黨派、工商聯(lián)和群眾團(tuán)體負(fù)責(zé)同志協(xié)商、座談等制度。嚴(yán)格遵循廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決管好自己、管好家人、管好身邊工作人員。四要高度重視常委會(huì)自身建設(shè)，切實(shí)提升為民服務(wù)水平。深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防，建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人，選準(zhǔn)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，切實(shí)把那些政治上可靠、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)黨組織為載體，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)基層和群眾，以創(chuàng)建“四強(qiáng)”黨組織、爭(zhēng)當(dāng)“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員為載體，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力。二要抓好黨的組織建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想，帶頭運(yùn)用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐，以自己的模范行為帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把偉大工程與偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，正確處理好黨建工作與其他工作特別是經(jīng)濟(jì)工作 的關(guān)系，扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建工作。要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)公共安全應(yīng)急管理體系建設(shè)，保障人民群眾身心健康和生命安全，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要積極推進(jìn)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革，提高公安機(jī)關(guān)處警水平和打擊違法犯罪的能力。要嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、刑事犯罪和黃、賭、毒活動(dòng)，創(chuàng)建平安永城，進(jìn)一步提升人民群眾的安全感和滿意度。要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)公民懇談日制度和大接訪、大排查、大走訪、大化解機(jī)制，積極主動(dòng)地解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。（九）更加關(guān)注平安建設(shè)，著力構(gòu)建和諧永城要堅(jiān)持“發(fā)展是硬道理是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)是第一責(zé)任”的工作理念，大力開(kāi)展平安建設(shè)，切實(shí)做好維穩(wěn)工作，努力構(gòu)建和諧永城。五是全面做好人口計(jì)生工作。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。四是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。三是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要加快推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，加強(qiáng)農(nóng)村五保集中供養(yǎng)，深化殯葬改革，不斷提高保障水平。要全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6630人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2240人，其中困難就業(yè)群體再就業(yè)980人，%以內(nèi)。（八）更加關(guān)注民生改善，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系要堅(jiān)持民生為重，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，真正使發(fā)展成果更多地惠及廣大群眾。六是提高市民文明素質(zhì)。五是強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管。要加強(qiáng)文化團(tuán)體建設(shè)，扶持發(fā)展大鐃、柳琴戲等民間文化藝術(shù)，加快雜技村、書(shū)法村、民俗村、豫劇團(tuán)、社會(huì)文化團(tuán)體等特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育一批特色文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。要廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，年內(nèi)舉辦大型文體活動(dòng)6次，各種文化藝術(shù)培訓(xùn)班6期，送戲、送電影下鄉(xiāng)260場(chǎng)。要加強(qiáng)“十大場(chǎng)館”和農(nóng)村文化設(shè)施監(jiān)管，繁榮活躍群體文化，年內(nèi)升級(jí)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心5個(gè)，新建村級(jí)文化大院100個(gè)，文化資源共享點(diǎn)260個(gè)，新農(nóng)村書(shū)屋200個(gè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游商品開(kāi)發(fā)，做好宣傳促銷、推介工作，努力培育一批旅游骨干龍頭企業(yè)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，接待人數(shù)和收入分別增長(zhǎng)15%以上。要加快芒碭山漢文化旅游景區(qū)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套設(shè)施，提升接待能力和接待水平，創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。一是做大做強(qiáng)特色旅游產(chǎn)業(yè)。要結(jié)合我市采煤沉陷區(qū)治理，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)濕地公園，啟動(dòng)城廂森林公園建設(shè)工程，完成林業(yè)生態(tài)市建設(shè)省級(jí)營(yíng)造林任務(wù)31918畝，義務(wù)植樹(shù)240萬(wàn)株，林業(yè)育苗6800畝，著力創(chuàng)建國(guó)家森林城市。三是創(chuàng)建國(guó)家園林城市和森林城市。二是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗工作，有效遏制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。（六）更加關(guān)注資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，著力推進(jìn)生態(tài)體系建設(shè)要突出做好城市、農(nóng)村、采煤沉陷區(qū)、旅游景區(qū)的環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作，抓好工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)能減排，構(gòu)建良好的生態(tài)體系。要圍繞接通外出口和打通內(nèi)循環(huán)，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成快捷的城鄉(xiāng)綜合交通體系。要重點(diǎn)支持芒山、陳官莊、高莊等一批中心城鎮(zhèn)，完善道路、綠化、管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、衛(wèi)生等配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)規(guī)劃管理，提高承載能力和輻射帶動(dòng)作用，承接農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要進(jìn)一步提升城市管理水平，健全各項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化交通秩序、市場(chǎng)秩序、建筑秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序、文化秩序的治理，提高市民的整體素質(zhì)，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。要完善東城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)市規(guī)劃展示館；建成東環(huán)路，新修歐亞路東段、永興街東段、建設(shè)路東段、鐵南路東段和一批小區(qū)道路；加快建設(shè)第四污水處理廠，投入使用垃圾處理廠，籌建文化路污水處理廠，新建一批公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站，開(kāi)工建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。要做好中心城市的規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)東、西城區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋；做好重要區(qū)域修建性詳規(guī)，編制好專業(yè)規(guī)劃和新農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃；做好重點(diǎn)項(xiàng)目的選址、土地審批工作；嚴(yán)格規(guī)劃管理，提高規(guī)劃執(zhí)行力，杜絕亂搭亂建。（五）更加關(guān)注“四城聯(lián)創(chuàng)”，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化 要鞏固“四城聯(lián)創(chuàng)”成果，提升城市管理水平，加強(qiáng)城鎮(zhèn)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。三是積極拓展金融服務(wù)業(yè)。二是加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，建設(shè)、改造、升級(jí)一批超市、配送中心和便利店，發(fā)展農(nóng)村連鎖超市，“農(nóng)家店”爭(zhēng)取覆蓋全市98%以上的行政村，商品配送率達(dá)到80%左右。一是提升壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民工工資性收入，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出32萬(wàn)人次以上，工資性收入34億元以上。要促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入。五是多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。要大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建一批科技含量高的節(jié)水灌溉示范區(qū)。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快畜牧養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。三是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，提高糧食生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；蜋C(jī)械化水平，確保全年糧食產(chǎn)量26億斤以上。二是穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力。一是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要實(shí)施好國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。要加大科技投入，健全技術(shù)創(chuàng)新體系，著力培養(yǎng)各類創(chuàng)新人才，在組建華星谷物加工技術(shù)研究院、國(guó)家級(jí)面粉食品檢測(cè)中心的基礎(chǔ)上，搭建更多門(mén)類的科研平臺(tái)，促使更多的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，積極培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。五是大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。要發(fā)展壯大裝備制造業(yè)、鋼鐵鑄造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)和綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，加大對(duì)電子產(chǎn)品制造、節(jié)能產(chǎn)品等新興產(chǎn)業(yè)的培育力度。要以永煤、神火和裕東電廠為依托，加強(qiáng)電源點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、鋁電聯(lián)營(yíng)，大力發(fā)展單機(jī)容量60萬(wàn)千瓦以上的超臨界電機(jī)組，做好500千伏、永北220千伏等一批重大輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)，把永城建設(shè)成為豫東重要的火電基地和輸變電基地。三是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加快投融資平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)資產(chǎn)超過(guò)1億元，全年融資超過(guò)3億元。完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4億元，建成青東路、中原路南段和鋁精深加工產(chǎn)業(yè)園110千伏變電站，建設(shè)中原路沱河大橋和裝備制造產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房13萬(wàn)㎡等。要以完善功能、產(chǎn)業(yè)招商、構(gòu)建平臺(tái)、遷村并點(diǎn)為抓手，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要平臺(tái)和主要載體。（二）更加關(guān)注集聚區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建優(yōu)勢(shì)突出、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要加大協(xié)調(diào)力度，幫助招商企業(yè)解決土地、資金、項(xiàng)目審批等實(shí)際問(wèn)題，提高項(xiàng)目落地率。五是積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真做好財(cái)稅工作。要充分挖掘我市內(nèi)需潛力，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，特別注重促進(jìn)農(nóng)村家電普及和城市家電升級(jí)，把居民消費(fèi)潛力有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。一產(chǎn)重點(diǎn)打造糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)；二產(chǎn)發(fā)揮資源能源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建設(shè)煤化工、鋁精深加工、食品加工、輕紡、裝備制造、建材六大工業(yè)基地，推進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)在加強(qiáng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展旅游業(yè)，提高在三次產(chǎn)業(yè)中的比重。一是優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。今年我們要按照“一二三四五六”的總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以解放思想為先導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以改善民生為根本，緊緊圍繞建設(shè)集聚帶動(dòng)作用強(qiáng)的中心城市和富裕、文明、平安、生態(tài)、幸福新永城這一發(fā)展方向，瞄準(zhǔn)“富民強(qiáng)市”和“百?gòu)?qiáng)晉位”兩大目標(biāo)，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造漢興之地、能源之都、面粉之城、生態(tài)之市“四張名片”，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、工業(yè)強(qiáng)市、旅游活市、生態(tài)名市、科教興市“五大戰(zhàn)略”，傾力打好項(xiàng)目建設(shè)、道路交通、四城聯(lián)創(chuàng)、新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)和轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)“六場(chǎng)硬仗”，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快中原崛起和河南振興做出新的更大貢獻(xiàn)。在此，我代表市委常委向?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的廣大干部職工和人民群眾致以崇高的敬意，向關(guān)心支持永城發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！二、持續(xù)思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年的各項(xiàng)工作 2011年是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的第一年，做好全年工作，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，為“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施開(kāi)好頭、起好步，具有十分重要的意義。同志們，去年我們各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是省委、省政府和商丘市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民努力拼搏、共同奮斗的結(jié)果，是全市廣大黨員干部開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到了在發(fā)展中仍然存在著一些亟待解決的困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重偏小，外向型經(jīng)濟(jì)薄弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入增長(zhǎng)依然緩慢；社會(huì)就業(yè)壓力加大，部分群眾的生活仍比較困難；各種潛在矛盾處于多發(fā)期，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)仍很艱巨；一些建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢；一些關(guān)乎民生的工作還有待于進(jìn)一步推進(jìn)；少數(shù)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)，干部作風(fēng)問(wèn)題仍需改善和加強(qiáng)等。深入開(kāi)展普法宣傳和法制教育，圓滿完成“五五”普法任務(wù)，深入推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，司法公信力得到提高。全面落實(shí)民族宗教政策，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義相適應(yīng)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，不斷加大民主監(jiān)督力度，努力提高參政議政實(shí)效，促進(jìn)政協(xié)履行職能科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮好政協(xié)協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的重要作用。（九）重民主，強(qiáng)法制，在民主政治建設(shè)上取得新進(jìn)展 堅(jiān)持完善人民代表大會(huì)制度，支持市人大及其常委會(huì)依法履行職能，開(kāi)展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重點(diǎn)對(duì)食品安全法、產(chǎn)品質(zhì)量法、就業(yè)促進(jìn)法等法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況