【正文】 解決農(nóng)村教師隊(duì)伍面臨的困難和問題，進(jìn)入良性循環(huán)。與城市相比，農(nóng)村中小學(xué)教師的研究能力和可持續(xù)發(fā)展能力較差。加強(qiáng)并完善農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充交流制度。努力解決農(nóng)村中小學(xué)師資力量薄弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出（如英語(yǔ)、音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)學(xué)科教師緊缺等）問題。這一任務(wù)十分緊迫。1）建立農(nóng)村師資保障的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)大力深化農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，讓農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)落到實(shí)處，進(jìn)一步提高整體素質(zhì)。4）建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到鄉(xiāng)村任教服務(wù)期制度。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實(shí)行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、因地制宜、城鄉(xiāng)互動(dòng)”的原則，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。3）鼓勵(lì)、引導(dǎo)優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。二是加強(qiáng)教師培訓(xùn)工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡(luò)教育、自學(xué)考試等多種途徑，提高學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平。優(yōu)惠政策應(yīng)包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補(bǔ)貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，吸引具有教師資格的人員和大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)任教。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》精神，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，確保農(nóng)村中小學(xué)教師工資按時(shí)足額發(fā)放；農(nóng)村中小學(xué)教師工資、福利待遇納入財(cái)政預(yù)算，并享受當(dāng)?shù)卣珓?wù)員津貼、補(bǔ)貼政策，建立農(nóng)村中小學(xué)教師崗位津貼制度，中小學(xué)教師培訓(xùn)保障制度和農(nóng)村教師社會(huì)保障制度，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。只是如今實(shí)行了“以縣為主”、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的體制，農(nóng)村中小學(xué)教師才真正實(shí)現(xiàn)了工資的全額發(fā)放。目前，農(nóng)村中小學(xué)教師工作環(huán)境逐漸改善、社會(huì)地位不斷提高、工資收入逐年提高。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。我認(rèn)為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍的長(zhǎng)效機(jī)制，要從以下幾個(gè)方面著手：優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實(shí)現(xiàn)教育公平。諸多不利因素，已經(jīng)影響到我縣農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展，制約了教育教學(xué)質(zhì)量水平的提高，成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。四是子女就學(xué)難。部分村小每年新招生少則七八人，多則不過三十來人，所以只能教復(fù)式班，即一個(gè)班由一個(gè)老師讓幾個(gè)年級(jí)的學(xué)生同室就讀輪流授課。三是負(fù)荷重。二是環(huán)境差。一是住房難。由此，農(nóng)村教育的優(yōu)質(zhì)人力資源出現(xiàn)了向城鎮(zhèn)傾斜的“頭重腳輕”現(xiàn)象，農(nóng)村教師隊(duì)伍也陷入了低質(zhì)徘徊的怪圈。由于城鄉(xiāng)差異，致使農(nóng)村中小學(xué)骨干教師不斷流向條件較好的地區(qū)和學(xué)校，使農(nóng)村的師資力量越發(fā)薄弱，形成層層拔高的 “抽水現(xiàn)象”，致使農(nóng)村教師隊(duì)伍整體水平嚴(yán)重下降，拉大了城鄉(xiāng)之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)之間教育教學(xué)質(zhì)量的差距，于是越來越多的群眾紛紛將上學(xué)的孩子送到城里和條件較好的外地上學(xué)。一段時(shí)間以來，教師津補(bǔ)貼多是從學(xué)生交費(fèi)中劃出一部分發(fā)放，但新機(jī)制實(shí)施后，學(xué)校不能再收取費(fèi)用，用于調(diào)節(jié)教師之間工作績(jī)效的獎(jiǎng)金幾乎為零，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校的教師的津補(bǔ)貼一下子也幾乎為零，這在很大程度上降低了教師的實(shí)際收入。而我縣財(cái)政主要來源是國(guó)家轉(zhuǎn)移支付，全縣教育經(jīng)費(fèi)的投入大多只能用來發(fā)放教師工資，保人頭經(jīng)費(fèi)。綜合分析，造成農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀主要有以下四方面的原因：。教師原有的津貼標(biāo)準(zhǔn)大都是上世紀(jì)七、八十年代制定的，幾十年一成不變，如農(nóng)村中小學(xué)班主任工作累、責(zé)任重、壓力大，每月的津貼只有10元，教齡津貼一直沿用七十年代的3元、5元、7元、10元的標(biāo)準(zhǔn)，這些已經(jīng)與現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平嚴(yán)重脫節(jié)。5．工作激情調(diào)動(dòng)難。如我縣老木小學(xué)，現(xiàn)有28個(gè)教師，按規(guī)定應(yīng)有中級(jí)職稱人數(shù)僅10人，而學(xué)校中級(jí)職稱人數(shù)現(xiàn)已達(dá)16人，未來三年該校都不可能分到中級(jí)職稱指標(biāo)；來蘇小學(xué)，共19名小學(xué)教師，按規(guī)定應(yīng)有中級(jí)職稱人數(shù)僅7人，而學(xué)校中級(jí)職稱人數(shù)現(xiàn)已達(dá)15人，該校四、五年內(nèi)將無中級(jí)指標(biāo)。二十世紀(jì)末，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策，大批已評(píng)聘中級(jí)職稱的民辦教師全部轉(zhuǎn)為公辦，直接導(dǎo)致絕大部分農(nóng)村學(xué)校小學(xué)中高級(jí)職稱比例超標(biāo)，有的學(xué)校比例甚至高達(dá)60%。一些農(nóng)村學(xué)校實(shí)際成了優(yōu)秀教師的實(shí)習(xí)基地和培養(yǎng)基地，新進(jìn)的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學(xué)?！巴凇弊?。優(yōu)于教師待遇的職業(yè)成為農(nóng)村中小學(xué)教師，特別是年輕骨干教師向往的目標(biāo)，報(bào)考公務(wù)員、研究生的農(nóng)村教師人數(shù)不斷增加。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學(xué)教師待遇比城鎮(zhèn)教師要低，且工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。僅2007年一年，我縣新聘教師就有9人因待遇過低而主動(dòng)辭職，另謀出路。他自嘲地說，他既是“月光族”，更是“啃老族”，連自己都難養(yǎng)活，談朋友就只能想了。工資改革以后，相應(yīng)配套的績(jī)效工資政策尚未出臺(tái)，?？茖W(xué)歷的新參工教師月工資僅823元，大部分中青年教師的工資也只在900—1200元之間，在CPI指數(shù)大幅上漲的情況下，大部分教師的工資僅能維持本人的基本生活。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣2008年春季聘請(qǐng)代課教師達(dá)403人。為了保證這些孩子往返安全，一些學(xué)校不得不采取壓縮中午休息時(shí)間：下午提前上課、提前放學(xué)的辦法。因?yàn)槿苯處煟S多學(xué)校不得不停辦部分學(xué)生人數(shù)較少的村小校點(diǎn)，將學(xué)生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、病休、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達(dá)250多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。按照上級(jí)核定的標(biāo)準(zhǔn)，我縣中小學(xué)應(yīng)有教職工8365人，而目前實(shí)有教職工7158人，下差1207人。由此可見，要建設(shè)教育強(qiáng)縣，就必須唱好農(nóng)村教育這出重頭戲。一、現(xiàn)狀與分析目前，我縣有各級(jí)各類學(xué)校121所、村小辦學(xué)點(diǎn)536個(gè)，其中義務(wù)教育階段學(xué)校108所（含單設(shè)小學(xué)45所、單設(shè)初中17所、九年一貫制學(xué)校45所、特殊教育學(xué)校1所），非義務(wù)教育學(xué)校13所（含普通高中6所、職業(yè)高中3所、教師進(jìn)修校1所、幼兒園3所）；，,%。因此，弄清目前農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀，開展農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究，不僅關(guān)系到農(nóng)村教育的改革和發(fā)展，還關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)系到未來中國(guó)社會(huì)人才培養(yǎng)質(zhì)量等重大課題?！吨袊?guó)教育改革和發(fā)展綱要》中提出“振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師”，只有“建立一支具有良好政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，結(jié)構(gòu)合理，相對(duì)穩(wěn)定的教師隊(duì)伍，才是教育改革發(fā)展的根本大計(jì)。“路漫漫其修遠(yuǎn)兮”，讓我們共同攜手，共同經(jīng)營(yíng)農(nóng)村小學(xué)的明天。四、結(jié)束語(yǔ)：教師是一所學(xué)校的主力軍。要求中青年教師進(jìn)行自我設(shè)計(jì)、自我更新和自我發(fā)展，制定了自己的三年奮斗目標(biāo)，五年成長(zhǎng)規(guī)劃，流進(jìn)來：搭建交流平臺(tái)，把城區(qū)的青年教師交流過來，補(bǔ)充新鮮血液，通過互動(dòng)，研討，交流，提升教學(xué)水平。引領(lǐng)每一位教師要很好地規(guī)劃自己的教育發(fā)展之路，建立個(gè)人愿景。（四）有效策略及建議 策略提升四力，四引領(lǐng)激活教師內(nèi)驅(qū)力，引領(lǐng)教師自我設(shè)計(jì)、自我超越。現(xiàn)代化教學(xué)手段逐年增加。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，近一年通過區(qū)域交流，崗位調(diào)整，為我校添加了新的骨干力量。學(xué)校占地4萬平方米，生均面積、戶外綠地面積、綜合實(shí)踐基地等硬件條件都比較充足，教學(xué)環(huán)境優(yōu)美，臨近北湖濕地公園，生態(tài)環(huán)境良好，可持續(xù)發(fā)展空間大，近兩年學(xué)生入學(xué)率逐年增加。教職工27名，其中有2人長(zhǎng)期病休，實(shí)際在崗教職工25人?？埔陨蠈W(xué)方法落后，缺乏創(chuàng)新意識(shí)和能力。三、正文（一）基本情況xxx小學(xué)始建于1923年，地處xx市xxx村，學(xué)校占地面積4萬平方米，建筑面積2446平方米。一、調(diào)研目的：通過對(duì)xxx小學(xué)教師的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)核心問題，掌握教師心態(tài)，把握時(shí)代脈搏，采取有效策略，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和主動(dòng)性，努力打造一支合格的、高水平的、持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的教師隊(duì)伍。但從進(jìn)幾年來的情況看，政府對(duì)義務(wù)教育較為重視，投入也是越來越多，農(nóng)村小學(xué)的整體面貌也發(fā)生了巨大的變化。長(zhǎng)期以來，農(nóng)村小學(xué)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市小學(xué)教育。對(duì)因長(zhǎng)期有病不能繼續(xù)從事教育教學(xué)工作的人員，按國(guó)家規(guī)定辦理病退手續(xù)。要堅(jiān)持“以人為本”的基本原則，充分肯定長(zhǎng)期工作在農(nóng)村中小學(xué)艱苦崗位上的中老年教師為發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)所做出的貢獻(xiàn)，從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，提供相應(yīng)的生活保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)及必要的醫(yī)療服務(wù)，讓那些不能適應(yīng)素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊(duì)伍的退出機(jī)制，為農(nóng)村教師的補(bǔ)充和交流提供人員編制空間。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)骨干教師的選拔、培訓(xùn)和考核，把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)作為重中之