【正文】 0個(gè)百分點(diǎn)。三是重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。其中，金屬新材料、綠色食品制造、生物及新醫(yī)藥制造、非金屬新材料、文化及創(chuàng)意制造五大產(chǎn) 業(yè)合計(jì)完成增加值161 1．4億元，占全省規(guī)上工業(yè)的33％，拉動(dòng)全省規(guī)上工 業(yè)增長(zhǎng)4．1個(gè)百分點(diǎn)，貢獻(xiàn)率為28．2％。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2012年，全省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總量迅速 擴(kuò)張，全年完成工業(yè)增加值1932．4億元，同比增長(zhǎng)15．3％，占全省規(guī)模以 上工業(yè)的39．6％，占全省GDP的比重為14．9％，比上年同期提高1．4個(gè)百 分點(diǎn)。第四篇：江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)201 2年基本情況江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)201 2年基本情況和201 3年發(fā)展重點(diǎn)一,2012年基本情況2012年，江西省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有力推進(jìn)，為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng) 濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。（二）受理時(shí)間經(jīng)初審合格后的書(shū)面項(xiàng)目申報(bào)材料由上述相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)統(tǒng)一于2013年3月22日早9：00晚17:00報(bào)送，過(guò)期不予受理。四、申報(bào)方式（一）受理方式區(qū)（縣）發(fā)展改革委按照指南要求，會(huì)同區(qū)（縣）財(cái)政局和相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織受理和初審，并向市發(fā)展改革委正式行文匯總轉(zhuǎn)報(bào)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。其他證明材料，如所在區(qū)縣政府配套資金支持的承諾函、國(guó)家及上海市創(chuàng)投基金支持的證明文件等。說(shuō)明項(xiàng)目獲得資質(zhì)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況的相關(guān)文件復(fù)印件（如資質(zhì)證書(shū)、軟件著作權(quán)登記證書(shū)、專(zhuān)利證書(shū)等）。7．已獲得其他市級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，本專(zhuān)項(xiàng)不予支持。%以上（第五類(lèi)項(xiàng)目除外）。，已完成項(xiàng)目立項(xiàng)程序（審批、核準(zhǔn)或備案），建設(shè)期一般不超過(guò)兩年，且已落實(shí)房地、規(guī)劃、環(huán)保、資金等實(shí)施條件。二、申報(bào)條件，2012年1月1日前在本市進(jìn)行工商登記并按規(guī)定通過(guò)工商年檢，主營(yíng)業(yè)務(wù)與申報(bào)領(lǐng)域一致或高度相關(guān)，項(xiàng)目總投資不低于2000萬(wàn)元，新增投資不低于總投資的80%，資本金不低于總投資的30%?？萍荚u(píng)估、科技擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資、非上市股權(quán)托管交易等服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析工具與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目。知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息檢索、信息加工、專(zhuān)利技術(shù)分析等信息服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)信息分析能力建設(shè)項(xiàng)目。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目（市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)為市質(zhì)監(jiān)局）服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)設(shè)備和產(chǎn)品的測(cè)試、檢測(cè)認(rèn)證、計(jì)量溯源、節(jié)能監(jiān)測(cè)、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、生物安全檢疫等檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。人機(jī)工程設(shè)計(jì)、仿真測(cè)試系統(tǒng)、設(shè)計(jì)軟件平臺(tái)等研發(fā)設(shè)計(jì)工具開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目。（一）研發(fā)設(shè)計(jì)及信息技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目（市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)為市經(jīng)信委）服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的試驗(yàn)、研發(fā)服務(wù)等能力建設(shè)項(xiàng)目。把它貫徹到對(duì)地方權(quán)力的考核評(píng)價(jià)中去，并啟動(dòng)問(wèn)責(zé)。防止行政干預(yù)司法，必須在政治的高度作出安排，使之成為法治國(guó)家、法治政府的一個(gè)政治禁忌。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒(méi)有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動(dòng)。對(duì)策措施首先，對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見(jiàn)，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動(dòng)員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導(dǎo)致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導(dǎo)致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。另一方面，陜西國(guó)土廳抗拒司法判決，是民告官“執(zhí)行難”這一層面問(wèn)題的升級(jí)版。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒(méi)有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動(dòng)。所謂法治，首先是對(duì)政府權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，馴服權(quán)力，使它受到人民意志的約束。很明顯，國(guó)土部門(mén)主持的協(xié)調(diào)會(huì)，根本無(wú)法使國(guó)家審判機(jī)關(guān)的判決失效，而政府部門(mén)給人民法院發(fā)函干預(yù)，則是公然地違反憲法和法律?！菊弑尘啊课覈?guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)”；“人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉”。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對(duì)省高級(jí)法院的一審判決進(jìn)行改判。2010年8月1日，在陜西省橫山縣，在最高人民法院審理的過(guò)程中，一份來(lái)自陜西省政府辦公廳的密函稱(chēng)，“如果維持省高級(jí)人民法院的判決，將會(huì)產(chǎn)生一系列嚴(yán)重后果”，“對(duì)陜西的穩(wěn)定和發(fā)展大局帶來(lái)較大的消極影響”。并不復(fù)雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級(jí)人民法院判決,省高級(jí)人民法院裁定,至今仍得不到執(zhí)行,致使價(jià)值數(shù)億元的集體財(cái)產(chǎn)歸于個(gè)人名下。在此過(guò)程中，我們還要著力提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力，壯大科技創(chuàng)新隊(duì)伍，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走上內(nèi)生創(chuàng)新增長(zhǎng)的道路。我們要在發(fā)展光電一體化技術(shù)、大飛機(jī)、新一代運(yùn)載火箭、大型清潔火電、核電設(shè)備、新能源汽車(chē)、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)裝備、數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造及基礎(chǔ)制造等方面取得突破，實(shí)現(xiàn)向制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)型。這個(gè)產(chǎn)業(yè)是衡量一個(gè)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。我們要加速構(gòu)建無(wú)所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進(jìn)“感知中國(guó)”建設(shè)，研發(fā)后IP時(shí)代技術(shù)，搶占信息網(wǎng)絡(luò)的制高點(diǎn)，帶動(dòng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。加快發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我們要大力研制先進(jìn)設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)改造；要擴(kuò)大節(jié)約新技術(shù)和發(fā)展新能源汽車(chē)；要開(kāi)發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術(shù)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。雖然我國(guó)已是材料生產(chǎn)大國(guó)，但在新材料領(lǐng)域總體水平同發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距很大，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新材料專(zhuān)利成果少，某些高技術(shù)、高品質(zhì)、高性能材料尚依賴(lài)進(jìn)口，新材料成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)?；a(chǎn)程度低。加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)人均化石能源可采儲(chǔ)備遠(yuǎn)低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國(guó)發(fā)電總量也遠(yuǎn)落后于世界平均水平。加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報(bào)告和“數(shù)字日本創(chuàng)新計(jì)劃”綱要。去年9月，奧巴馬政府出臺(tái)了《美國(guó)創(chuàng)新戰(zhàn)略：驅(qū)動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)和高質(zhì)量就業(yè)》方案，僅開(kāi)發(fā)新能源美國(guó)計(jì)劃10年投資1500億美元，創(chuàng)造500萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，一些新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，特別是具有廣泛影響和帶動(dòng)作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以萌生和發(fā)展。政府推出了一系列政策措施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快推進(jìn)自主創(chuàng)新，奪取未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。要重視戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，成立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管控部門(mén)，制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，不斷完善企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要高度重視新興市場(chǎng)和社會(huì)輿論的引導(dǎo)、培育和提前布局工作，采取多種方式，及時(shí)宣傳推介企業(yè)培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已取得的最新成果，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)宣傳，廣泛動(dòng)員。省國(guó)資委成立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)貫徹落實(shí)好中央和省的決策部署，充分利用好各項(xiàng)政策措施，力爭(zhēng)企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得較大發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在搶抓機(jī)遇、促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新型工業(yè)化的重要意義，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和省的決策部署上來(lái)，把培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為深入實(shí)施“四化兩型”戰(zhàn)略，在新的更高起點(diǎn)加速推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高省屬?lài)?guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)度的一項(xiàng)重要工作任務(wù)來(lái)抓。大力引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)、留學(xué)人員，加強(qiáng)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和儲(chǔ)備一批具有國(guó)際視野，能夠敏銳捕捉國(guó)際前沿技術(shù)動(dòng)態(tài)的高端技術(shù)人才；加大對(duì)關(guān)鍵性核心技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新的獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)各類(lèi)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新，完善和創(chuàng)新期股期權(quán)、技術(shù)入股、分紅權(quán)等技術(shù)人員職務(wù)成果創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。聯(lián)合國(guó)內(nèi)各科研院所、高等院校等建立技術(shù)創(chuàng)新合作聯(lián)盟，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，整合、發(fā)揮全省資源優(yōu)勢(shì)，組織聯(lián)合攻關(guān)，攜手突破重大、關(guān)鍵瓶頸技術(shù)和系統(tǒng)集成技術(shù)，推動(dòng)各新興產(chǎn)業(yè)鏈整機(jī)及關(guān)鍵零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，盡快掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，盡早實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益；突破行業(yè)界限，鼓勵(lì)各類(lèi)所有制企業(yè)加入，積極探索形式多樣的國(guó)際合作，吸收國(guó)際先進(jìn)科技成果，走開(kāi)放式的自主創(chuàng)新之路。積極支持企業(yè)建立和申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程中心、博士后工作站等技術(shù)研發(fā)部門(mén)，建立和完善科研創(chuàng)新平臺(tái)。抓創(chuàng)新。三是擇機(jī)組建投資擔(dān)保公司，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)提供貸款擔(dān)保，探索多渠道增加企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源的方式。一是抓緊建設(shè)省級(jí)國(guó)有資本預(yù)算體系，建立形成省屬?lài)?guó)有資本預(yù)算統(tǒng)籌、再投入機(jī)制，以省屬?lài)?guó)有資本為引導(dǎo)，利用杠桿放大效應(yīng)引入社會(huì)資本，拓寬培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。三是鼓勵(lì)科研技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)實(shí)施項(xiàng)目跟投，完善項(xiàng)目管理方式，力爭(zhēng)項(xiàng)目盡早出效益、出成果。一是指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況，加大合作力度，做好前期準(zhǔn)備工作，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，新上一批見(jiàn)效快、成效好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。抓項(xiàng)目。三是通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造