【正文】 違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條 長江防洪工程管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，依法辦事。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十二條 違反本辦法第十八條規(guī)定，建設(shè)項目的工程建設(shè)方案未經(jīng)水行政主管部門審查同意，或者未按照審查同意的方案建設(shè)的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，補(bǔ)辦審查手續(xù)；建設(shè)項目嚴(yán)重影響防洪工程安全的，責(zé)令其限期拆除，逾期不拆除的，可以依法強(qiáng)行拆除，費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)；建設(shè)項目影響防洪工程安全但尚可以采取補(bǔ)救措施的，責(zé)令其限期采取補(bǔ)救措施，并可以處一萬元以上十萬元以下罰款。第二十一條 違反本辦法第十二條第二款、第十四條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為。第二十條 違反本辦法第十二條第一款、第十三條規(guī)定，除在長江水域內(nèi)非法采砂按照《江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在長江江蘇水域嚴(yán)禁非法采砂的決定》處罰外，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，恢復(fù)原狀，賠償損失或者采取補(bǔ)救措施，并可處以一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以一萬元以上三萬元以下罰款。第十九條 在長江防洪工程管理范圍內(nèi)從事長江岸線開發(fā)、灘涂圍墾等重大活動，建設(shè)單位的可行性研究報告履行報批手續(xù)前，其工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門審查同意。第十八條 在長江防洪工程管理范圍內(nèi)建設(shè)的跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施，建設(shè)單位的可行性研究報告在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序履行報批手續(xù)前，其中的工程建設(shè)方案經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門按照防洪的要求審查同意，并提出審查意見。已建的居民住宅及其他建筑物不得改建、擴(kuò)建。第十六條 各級地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對所管轄的長江堤頂?shù)缆返墓芾?，保證道路完好，確保防汛搶險的通暢，所需維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)由所在地人民政府承擔(dān)。在警戒區(qū)范圍內(nèi)禁止停泊船只、排筏、捕魚、游泳等影響工程運(yùn)行、危及工程安全的活動。第十三條 在長江防洪工程管理范圍內(nèi)未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門批準(zhǔn)，不得從事下列活動：（一）爆破、扒坡、取土、開渠、挖坑；（二）建房、搭棚、堆放物料、埋設(shè)管道、纜線和興建碼頭及其他設(shè)施；（三）在長江堤防上筑路、穿堤；（四）圈圍江灘、挖筑魚塘。第十二條 禁止損壞堤防、閘、站、涵、治江護(hù)岸控導(dǎo)工程及堤頂?shù)缆?、水文、通信、觀測、防護(hù)林草、供電、照明等防洪工程設(shè)施，禁止在堤防護(hù)坡、防洪墻（擋浪墻）上拋錨和在長江防洪工程管理范圍內(nèi)打井、建窯、埋墳，禁止在長江水域內(nèi)非法采砂以及其他破壞長江防洪工程和妨礙其正常運(yùn)行的行為。（二）一般江堤：兩側(cè)堤腳外各五十米。第九條 長江防洪工程的管理范圍：（一）河道：兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)，兩岸堤防及護(hù)堤地；無堤防河段為歷史最高洪水位線向外十米；（二）江堤（含洲堤、港堤）：背水坡有順堤河的以順堤河為界（含水面），沒有順堤河的堤腳外不少于十米；通江河道建有涵閘的，閘外港堤按江堤管理；通江河道沒有建涵閘的，從入長江的河口向內(nèi)五百米至二千米的港堤按江堤管理；（三）涵閘站：大型涵閘站上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右側(cè)各一百米至三百米；中型涵閘站上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右側(cè)各五十米至二百米；小型涵閘站上下游河道、堤防各一百五十米至三百米，左右側(cè)各五十米至一百五十米。第八條 長江防洪工程運(yùn)行管理、維修養(yǎng)護(hù)、除險加固、度汛應(yīng)急、水毀修復(fù)所需資金按照分級管理分級負(fù)擔(dān)的原則，由各級政府承擔(dān)，并納入各級政府財政預(yù)算。第五條 沿江縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)長江防洪工程的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)長江防洪工程管理的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)等管理工作。第三條 本辦法所稱長江防洪工程，是指宣泄和抵御長江洪水的各類建筑物、構(gòu)筑物及輔助設(shè)施，包括河道、堤防、防洪墻、治江護(hù)岸控導(dǎo)工程、沿江涵閘泵站以及水文測報、通訊報警、供電照明、機(jī)電設(shè)備、觀測設(shè)施等。第二條 在本省境內(nèi)長江防洪工程及其管理范圍內(nèi)從事與防洪有關(guān)活動的單位和個人必須遵守本辦法。第三十六條 本制度自發(fā)布之日起實行。第八章 附 則第三十四條 附《堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)》。第三十三條管理段當(dāng)季考評分，按基礎(chǔ)分(合格分)計獎罰。對越權(quán)審批，發(fā)生重大事件后緩報、漏報、不報的將對責(zé)任人和所在單位領(lǐng)導(dǎo)予以紀(jì)律處分，視其情節(jié)追究責(zé)任。發(fā)生安全生產(chǎn)事故，按國家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 各管理段正副職負(fù)責(zé)人的工資要直接與考評的等次掛鉤，對連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者(合格分以下最后一名)，取消其管理段負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費(fèi)并在全局通報批評。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當(dāng)月30%以上堤防管養(yǎng)費(fèi)用，并予以通報批評。每季底5日前各上報當(dāng)季堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當(dāng)季計劃和堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)在季底或下一季初組織專門對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。檢查時間為當(dāng)季底至下一季初，按考核評分表打分，評出名次。第六章 檢查考評辦法第二十六條 檢查辦法。第二十四條 室內(nèi)衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項制度和學(xué)習(xí)專欄。第五章 內(nèi)業(yè)管理第二十二條 庭院內(nèi)外環(huán)境整潔明亮、美觀大方，規(guī)章制度完整齊全。在河道管理范圍內(nèi)的任何項目建設(shè)以及采砂取土等，必須按河道管理權(quán)限審批，不越權(quán)審批。第二十一條 熟練掌握和運(yùn)用水法規(guī)，用法律法規(guī)來維護(hù)河道堤防工程的完整與安全，依法治水、依法行政，打擊違法行為?；炷翢o老化、破損現(xiàn)象。各管護(hù)人員必須堅持日常檢查，如有上述情況及時上報縣河道堤防管理所并配合處理。第十九條 護(hù)坡、護(hù)岸等河道防護(hù)工程無缺損、無坍塌、無松動等險情。第十八條 工程管理設(shè)施(如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段牌、工程簡介牌)齊全美觀，無損壞。防汛物資器材按規(guī)定地點堆放整齊、有專人管理，且?guī)の锵喾９芡咨?。管護(hù)人員日巡一次，縣每月檢查一次，同時認(rèn)真做好徒步檢查記載。對監(jiān)守自盜或私伐林木的管理段工作人員，一經(jīng)查實，將嚴(yán)格給予行政處理和經(jīng)濟(jì)處罰?？轮φ伪Ａ魳涔诘?/3。第十四條 五年以內(nèi)的林地林間翻耕每年至少組織兩次，林地內(nèi)無高桿雜草。按灌一瓢水、填一鍬土的方法進(jìn)行培蔸緊杠。泡苗浸水深度達(dá)1/3以上，浸泡時間一周左右。第十三條 嚴(yán)格把好選苗關(guān)、泡苗關(guān)、栽植關(guān)。進(jìn)一步完善劃界確權(quán)工作，有計劃地啟動堤防護(hù)堤地的土權(quán)、林權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”回收工作，“三權(quán)”回收率達(dá)95%以上。第十條 堤身、平臺、禁腳范圍內(nèi)無?？?、無雨流溝缺。堅決封堵車流量不大的坡道，有計劃地對翻堤馬路進(jìn)行整治，做到馬路平整、無車槽、無切堤筑路現(xiàn)象。第八條 堤肩與堤腳完整美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。要求每次雜草清除率達(dá)到100%，益草化率達(dá)到90%以上。第二章 堤防日常管理第五條 堤面長期保持平坦、無坑槽，無明顯的波狀起伏，雨后無積水，做到晴雨天都一樣，有無檢查都一樣，車速行駛5060公里/小時無明顯顛簸。促進(jìn)管理工作常抓不懈。第二條 本制度適用于縣河道堤防的管理工作。二、本制度自公布之日起實行。六、對違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由水行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處罰。五、各管理單位當(dāng)月考評分，按基礎(chǔ)分（合格分）計獎罰。四、對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。二、各管理單位正副職負(fù)責(zé)人的績效工資要直接與考評的等次掛鉤，對連續(xù)兩次堤防管理考核評比均落后者（合格分以下最后一名），取消其管理單位負(fù)責(zé)人當(dāng)年評優(yōu)，并酌情扣減其管理經(jīng)費(fèi)并在全局通報批評。對限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該管理單位10%30%堤防管養(yǎng)費(fèi)用，并予以通報批評。二、考評辦法：5日前各管理單位上報當(dāng)月堤防管理工作計劃，堤防管理股依據(jù)各管理單位當(dāng)月計劃和局堤防目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)在月底或次月初組織對照量化打分。每月由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，堤防管理股組織各管理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行交叉檢查，并對檢查結(jié)果予以通報。管理段用房、哨棚和防汛設(shè)施無盜損。七、防洪責(zé)任制措施落實，堅持每月工作22天，休息日有專人值班。六、禁止在堤防管理范圍內(nèi)打井、爆破、葬墳、挖筑魚塘、采石、取土；修建有礙堤防安全和堤防搶險的建（構(gòu)）筑物；在距堤內(nèi)腳五米以內(nèi)耕種和其他危害堤防安全的行為。四、及時維修更新工程管理設(shè)施（如水尺、公里碑、百米樁、分界牌、險工險段、工程簡介牌、攔車卡），確保齊全、美觀、無損壞；標(biāo)識醒。保證堤肩與堤腳完整、整潔、美觀，做到無坑槽、無缺損、無吊坎。禁止在大堤、間堤和漬堤上植樹、種作物、鏟草皮。禁止履帶式車輛、硬輪車或超重車輛在堤上通行；限制機(jī)動車輛在非正式公路的堤上通行；泥濘期間除防汛搶險機(jī)動車輛外，禁止其它機(jī)動車輛通行。四、堤防管理范圍內(nèi)的水事違法行為在一周內(nèi)未被巡查發(fā)現(xiàn)，而被群眾舉報到上級機(jī)關(guān)或上級機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)的，一律取消該轄區(qū)堤防管理員年終評優(yōu)資格，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，視其情節(jié)處理。二、堤防管理員應(yīng)熟悉所轄區(qū)內(nèi)的堤防工程，依法保護(hù)堤防工程、管理設(shè)施、生物防護(hù)等設(shè)施，維護(hù)正常的堤防管理秩序。堤防管理工作實行日常管理與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的原則，由各管理單位把責(zé)任堤段量化到其單位職工進(jìn)行管理，實行績效與人員工資及管養(yǎng)費(fèi)用直接掛鉤，促進(jìn)管理工作常抓不懈。二○○六年六月十五日第三篇：堤防管理制度君山區(qū)水利局堤防管理制度一 總 則一、為了切實加強(qiáng)我區(qū)堤防管理工作，落實管理目標(biāo)，促進(jìn)管理工作朝著規(guī)范化、制度化、科學(xué)化方面發(fā)展，根據(jù)國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合《君山區(qū)堤防工程管理及維修養(yǎng)護(hù)實施細(xì)則》，制定本制度。第三十五條 本制度解釋權(quán)在****管理分局工程管理科，分局制定的其它制度與本制度相抵觸的，以本制度為準(zhǔn)。即每高出1分獎300元，每低1分罰堤防管養(yǎng)費(fèi)300元，上不封頂，下不保底，各管理段必須按獎罰數(shù)分解到職工。第三十二條 嚴(yán)格按照省**局的有關(guān)規(guī)定和分局制定的“三定”方案中規(guī)定的項目按月進(jìn)行考核，堤防內(nèi)外禁腳年畝均收入不少于100元，水利經(jīng)濟(jì)工作在每季度末與堤防管理同時考評。第三十一條 對不服從本制度安排，消極怠工、貽誤工作、出現(xiàn)差錯的工作人員，按照堤防管理百分制考核辦法，視其情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰。第三十條 維護(hù)單位資產(chǎn)和防洪器材安全，如發(fā)生林木、防汛器材和其它固定資產(chǎn)等被盜現(xiàn)象，將按國家和分局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，追究單位負(fù)責(zé)人和分管人員的責(zé)任，并全額賠償所受損失。第三、四名由分局給予獎勵和表彰。對有限期整改不到位的單位，視其情節(jié)扣發(fā)該段當(dāng)月30%以上堤防管養(yǎng)費(fèi)用，并予以通報批評。每月5日前各上報當(dāng)月堤防管理工作計劃，工程管理科依據(jù)各管理段當(dāng)月計劃和分局堤防管理百分制考核標(biāo)準(zhǔn)在月底或次月初組織專班對照量化打分，合格分為93分，要求透明度高，有評分理由。檢查時間為當(dāng)月底至次月初，按考核評分表打分，評出名次。第六章 檢查考評辦法第二十六條 檢查辦法。第二十四條 室內(nèi)衛(wèi)生整潔，各類生活用品擺放有序，辦公室各類資料規(guī)范齊全，分類清楚，裝訂美觀，保管妥善，有上墻的各項