【正文】 管理規(guī)定》（水辦 [2023]480號(hào)） ? 大中型水利工程在竣工驗(yàn)收前要進(jìn)行檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。 ? （ 2）水利工程檔案的驗(yàn)收 ? 依據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》（水辦 [2023]480號(hào)） ? 水利工程檔案工作是水利工程建設(shè)與管理工作的重要組成部分。隸屬于地方的項(xiàng)目，省級(jí)檔案行政管理部門應(yīng)根據(jù)相應(yīng)的工作要求，及時(shí)對(duì)登記的項(xiàng)目組織預(yù)驗(yàn)收。特別要認(rèn)真做好項(xiàng)目檔案的預(yù)驗(yàn)收工作。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案既是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的歷史記錄，也是項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、維修、管理、改擴(kuò)建和技改等工作的重要依據(jù)。屬于國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門的，由項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織填寫“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)檔案管理登記表”，同時(shí)抄送項(xiàng)目所在地省檔案行政管理部門，便于相互配合，監(jiān)督指導(dǎo)；屬于地方的，由項(xiàng)目所在地省級(jí)檔案行政管理部門負(fù)責(zé)組織填寫“國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表”。所有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和使用單位對(duì)項(xiàng)目從籌劃到竣工驗(yàn)收所形成的檔案資料完整保存、科學(xué)管理。 ? 防治水污染的設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門檢驗(yàn)，達(dá)不到規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不準(zhǔn)投入生產(chǎn)或者使用。 ? 建設(shè)項(xiàng)目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 ? 環(huán)境保護(hù) ? 依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 ? 在開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報(bào)告書、設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和工程量，對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告和水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告。水土保持設(shè)施驗(yàn)收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。 ? 水土保持 ? 水利部 2023年 10月 22日頒布的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（ 16號(hào)令）的規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，該項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。 ? 南水北調(diào)工程的征地補(bǔ)償和移民安置工作，依照本條例執(zhí)行。 ? 根據(jù)國(guó)務(wù)院 2023年 7月 7日頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國(guó)務(wù)院令第 471號(hào)）的規(guī)定 ? 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；移民安置未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得對(duì)大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。 （五 ）建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)專項(xiàng)驗(yàn)收 ? 依據(jù)竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收之前要對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)專項(xiàng)工作進(jìn)行驗(yàn)收和鑒定，包括水土保持項(xiàng)目、征地移民項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、檔案管理和水庫(kù)的蓄水安全進(jìn)行驗(yàn)收和鑒定。 （四）竣工決算審計(jì) ? 依據(jù) 2023年 3月 9日水利部“印發(fā)關(guān)于貫徹落實(shí)加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實(shí)施意見的通知”要求，建設(shè)項(xiàng)目在驗(yàn)收前進(jìn)行竣工決算審計(jì)工作。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)積極配合，向項(xiàng)目法人提供有關(guān)資料?？⒐Q算是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的重要組成部分。 ? 竣工驗(yàn)收階段是項(xiàng)目投入正常運(yùn)行的必經(jīng)階段，依據(jù)國(guó)家的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任何建設(shè)項(xiàng)目投入運(yùn)行必須要經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目才允許投入運(yùn)行。 （二）竣工驗(yàn)收 ? 驗(yàn)收委員會(huì) ? 竣工驗(yàn)收委員會(huì)由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行 (貸款項(xiàng)目 )、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。 ? 2）由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運(yùn)用。 （二）竣工驗(yàn)收 ? 對(duì)尚未完全具備以上條件的建設(shè)項(xiàng)目，但屬下列情況者仍可進(jìn)行竣工驗(yàn)收： ? 1）個(gè)別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。 ? 驗(yàn)收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及相應(yīng)設(shè)計(jì)變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說(shuō)明，設(shè)備技術(shù)說(shuō)明書等。此外有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的工程建設(shè)中的咨詢、工程質(zhì)量評(píng)定資料、工程建設(shè)有關(guān)會(huì)議記錄、記載重大事件的聲像資料及文字說(shuō)明等應(yīng)有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)匯總和編制報(bào)告。監(jiān)理單位的其他工作是協(xié)助項(xiàng)目法人對(duì)由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)提供的各類資料和報(bào)告的匯總和編制提供方便。 （一）竣工初步驗(yàn)收 ? 須提交的資料報(bào)告 ? （ 2）監(jiān)理單位準(zhǔn)備的資料和工作報(bào)告 ? 1)監(jiān)理單位應(yīng)提供的資料 ? 監(jiān)理單位應(yīng)提供的資料是工程建設(shè)監(jiān)理工作報(bào)告。 （一）竣工初步驗(yàn)收 ? 須提交的資料報(bào)告 ? （ 1）項(xiàng)目法人準(zhǔn)備的資料和工作報(bào)告 ? 1）項(xiàng)目法人應(yīng)提供的資料 ? 項(xiàng)目法人應(yīng)提供的資料包括：工程建設(shè)管理工作報(bào)告，工程建設(shè)大事記，擬驗(yàn)工程清單、未完工工程清單（未完工工程的建設(shè)安排及完成工期、存在的問題及解決建議），初步驗(yàn)收工作報(bào)告，驗(yàn)收鑒定書（草稿），工程運(yùn)用和度汛方案，重大技術(shù)問題專題報(bào)告，工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置工作報(bào)告（項(xiàng)目法人承擔(dān)此項(xiàng)工作時(shí)），工程檔案資料自驗(yàn)報(bào)告。 （一）竣工初步驗(yàn)收 ? 須提交的資料報(bào)告 ? 依據(jù)《水利水電工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》（ SL2231999），驗(yàn)收資料制備由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)范和項(xiàng)目法人的要求及時(shí)完成自己應(yīng)完成的驗(yàn)收資料。 ? （ 5）召開大會(huì)。 ? （ 4）召開初步驗(yàn)收工作組會(huì)議，聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報(bào)告。 ? 1）宣布驗(yàn)收會(huì)議程； ? 2）宣布初步驗(yàn)收工作組和各專業(yè)技術(shù)組成員名單； ? 3）聽取項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置、質(zhì)量監(jiān)督、水土保持等單位的工作報(bào)告； ? 4）看工程聲像、文字資料。 （一）竣工初步驗(yàn)收 ? 水利水電項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收主要工作和程序 ? （ 2）竣工初步驗(yàn)收的程序 ? 依據(jù)《水利水電工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》（ SL2231999），初步驗(yàn)收會(huì)工作程序如下： ? （ 1）召開預(yù)備會(huì)，確定初步驗(yàn)收工作組成員，成立初步驗(yàn)收各專業(yè)技術(shù)組。項(xiàng)目法人接到各個(gè)參建單位的報(bào)告后應(yīng)進(jìn)行必要的審查，并應(yīng)同有關(guān)參建單位進(jìn)行協(xié)商，擬定初步驗(yàn)收會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)及初步驗(yàn)收機(jī)構(gòu)和初步驗(yàn)收各專業(yè)技術(shù)組的組成等有關(guān)事宜。項(xiàng)目法人要根據(jù)有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范對(duì)水土保持項(xiàng)目、工程檔案、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、征地移民、以及其他項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。項(xiàng)目法人要根據(jù)有關(guān)的驗(yàn)收規(guī)范對(duì)水土保持項(xiàng)目、工程檔案、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、征地移民、以及其他項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。 ? 9）項(xiàng)目法人起草、組織討論、提交“竣工驗(yàn)收鑒定書”初稿。 ? 7）根據(jù)專業(yè)技術(shù)組的要求，對(duì)工程質(zhì)量做必要的抽檢。 ? 5）對(duì)重大技術(shù)問題作出評(píng)價(jià)。 ? 3）檢查歷次驗(yàn)收中的遺留問題和已投入使用單位工程在運(yùn)行中所發(fā)現(xiàn)問題的處理情況。 （一）竣工初步驗(yàn)收 ? 水利水電項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收主要工作和程序 ? （ 1）竣工初步驗(yàn)收主要工作 ? 依據(jù)《水利水電工程建設(shè)驗(yàn)收規(guī)程》（ SL2231999），初步驗(yàn)收的主要工作： ? 1）審查有關(guān)單位的工作報(bào)告。初步驗(yàn)收工作組由竣工驗(yàn)收主持單位或主管部門主持，或委托項(xiàng)目法人主持，由設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管單位代表以及有關(guān)專家組成?？⒐へ?cái)務(wù)決算審計(jì)通過(guò) 15日后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 ? 3）有關(guān)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告文件已準(zhǔn)備就緒。 （一）竣工初步驗(yàn)收 ? 水利工程項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收應(yīng)具備條件 ? 水利工程項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件： ? 1）工程主要建設(shè)內(nèi)容已按批準(zhǔn)設(shè)計(jì)全部完成。 ? 竣工初步驗(yàn)收的主持機(jī)構(gòu)一般由竣工驗(yàn)收主持單位或項(xiàng)目的投資人或主管部門，或者由竣工主持單位或投資人委托或項(xiàng)目的主管部門委托項(xiàng)目法人來(lái)進(jìn)行。 ? 工程參建單位的代表應(yīng)當(dāng)參加技術(shù)預(yù)驗(yàn)收，匯報(bào)并解答有關(guān)問題。 ? 竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。條件具備的項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)也可以進(jìn)行一次性竣工驗(yàn)收。 ? 中型水利工程在竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收前，竣工驗(yàn)收主持單位可以根據(jù)需要決定是否進(jìn)行竣工驗(yàn)收技術(shù)鑒定。 ? 水利部第 30號(hào)令 ? 竣工驗(yàn)收分為竣工技術(shù)預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段。 建設(shè)周期長(zhǎng)或者因故無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，對(duì)已完成的部分工程可以按單項(xiàng)工程或者分期進(jìn)行竣工驗(yàn)收。 項(xiàng)目有總體初步設(shè)計(jì)又有單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)的，原則上按照總體初步設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容進(jìn)行，也可以先進(jìn)行單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收，最后按照總體初步設(shè)計(jì)進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收。逾期仍不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)向竣工驗(yàn)收主持單位作出專題報(bào)告。 ? （水利部令第 30號(hào)） ? 竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)在工程建設(shè)項(xiàng)目全部完成并滿足一定運(yùn)行條件后 1年內(nèi)進(jìn)行?？⒐を?yàn)收一般應(yīng)在全部工程完建后 3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。 ? 三、單位工程驗(yàn)收 ? （二）單位工程完工驗(yàn)收 ? 主持：項(xiàng)目法人主持 ? 參加：監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理等單位專業(yè)技術(shù)人員組成 ? 三、單位