【文章內(nèi)容簡介】 。 ? （ 4）召開初步驗收工作組會議，聽取各專業(yè)技術(shù)組工作報告。討論并形成“初步驗收工作報告”，討論并修改竣工驗收鑒定書”初稿。 ? （ 5）召開大會。 ? 1）宣讀“初步驗收工作報告”； ? 2）驗收工作組成員在“初步驗收工作報告”上簽字。 （一）竣工初步驗收 ? 須提交的資料報告 ? 依據(jù)《水利水電工程建設(shè)驗收規(guī)程》（ SL2231999），驗收資料制備由項目法人負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，有關(guān)單位應(yīng)按驗收規(guī)范和項目法人的要求及時完成自己應(yīng)完成的驗收資料。 ? 為作好驗收工作，明確各個參建單位要準(zhǔn)備的資料和編寫的報告，我們按參建主體對驗收資料和工作報告進(jìn)行匯總。 （一）竣工初步驗收 ? 須提交的資料報告 ? （ 1）項目法人準(zhǔn)備的資料和工作報告 ? 1）項目法人應(yīng)提供的資料 ? 項目法人應(yīng)提供的資料包括：工程建設(shè)管理工作報告，工程建設(shè)大事記，擬驗工程清單、未完工工程清單（未完工工程的建設(shè)安排及完成工期、存在的問題及解決建議），初步驗收工作報告，驗收鑒定書（草稿），工程運(yùn)用和度汛方案，重大技術(shù)問題專題報告，工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置工作報告（項目法人承擔(dān)此項工作時），工程檔案資料自驗報告。 ? 2）項目法人應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料 ? 項目法人應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料包括：可研報告及有關(guān)單位批文，工程建設(shè)中的咨詢報告，工程招標(biāo)文件，工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等），征用土地批文及附件，單位工程質(zhì)量評定資料，工程建設(shè)有關(guān)會議記錄、記載重大事件的聲像資料及文字說明，征地補(bǔ)償和移民安置資料（項目法人承擔(dān)此項工作時），竣工決算報告及有關(guān)資料，竣工審計資料。 （一）竣工初步驗收 ? 須提交的資料報告 ? （ 2）監(jiān)理單位準(zhǔn)備的資料和工作報告 ? 1)監(jiān)理單位應(yīng)提供的資料 ? 監(jiān)理單位應(yīng)提供的資料是工程建設(shè)監(jiān)理工作報告。若監(jiān)理單位承擔(dān)工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置工作的監(jiān)理，則監(jiān)理單位應(yīng)提供工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置工作報告。監(jiān)理單位的其他工作是協(xié)助項目法人對由項目法人負(fù)責(zé)提供的各類資料和報告的匯總和編制提供方便。 ? 2)監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料 ? 監(jiān)理單位應(yīng)準(zhǔn)備的備查資料主要是工程建設(shè)監(jiān)理資料，包括監(jiān)理文件、計量審核、支付簽證、變更簽證、索賠審核等。此外有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)的工程建設(shè)中的咨詢、工程質(zhì)量評定資料、工程建設(shè)有關(guān)會議記錄、記載重大事件的聲像資料及文字說明等應(yīng)有監(jiān)理單位負(fù)責(zé)匯總和編制報告。 （一）竣工初步驗收 ? 5主持：竣工驗收主持單位，或委托 項目法人主持 ? 6參加： 設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、運(yùn)行管理、有關(guān)上級主管單位代表以及有關(guān)專家組成 （二）竣工驗收 ? （ 1）竣工驗收工作的主要內(nèi)容 ? 依據(jù)《水利水電工程建設(shè)驗收規(guī)程》（ SL2231999），驗收工作的主要內(nèi)容包括： ? 1）檢查工程是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計進(jìn)行建設(shè)； ? 2）檢查已完工程在設(shè)計、施工、設(shè)備制造安裝等方面的質(zhì)量，并對驗收的遺留問題提出處理要求； ? 3）檢查工程是否具備運(yùn)行或進(jìn)行下一階段建設(shè)的條件； ? 4）總結(jié)工程建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，并對工程作出評價； ? 5）及時移交工程，盡早發(fā)揮投資效益。 ? 驗收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主管部門有關(guān)文件，批準(zhǔn)的設(shè)計文件及相應(yīng)設(shè)計變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明書等。 （二）竣工驗收 ? （ 2）竣工驗收條件 ? 1）工程已按批準(zhǔn)設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成； ? 2）各單位工程能正常運(yùn)行； ? 3）歷次驗收所發(fā)現(xiàn)的問題已基本處理完畢； ? 4）歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關(guān)規(guī)定； ? 5）工程建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置等問題已基本處理完畢，工程主要建筑物安全保護(hù)范圍內(nèi)的遷建和工程管理土地征用已完成； ? 6）工程投資已經(jīng)全部到位； ? 7）竣工決算已經(jīng)完成并通過竣工審計。 （二）竣工驗收 ? 對尚未完全具備以上條件的建設(shè)項目，但屬下列情況者仍可進(jìn)行竣工驗收： ? 1）個別單位工程尚未建成，但不影響主體工程正常運(yùn)行和效益發(fā)揮。驗收時應(yīng)給該單位工程留足投資，并作出完建的安排。 ? 2）由于特殊原因致使少量尾工不能完成，但不影響工程正常安全運(yùn)用。驗收時應(yīng)對尾工進(jìn)行審核，責(zé)成有關(guān)單位在規(guī)定的限期內(nèi)完成。 （二）竣工驗收 ? 驗收委員會 ? 竣工驗收委員會由主持單位、地方政府、水行政主管部門、銀行 (貸款項目 )、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、投資方等單位代表和有關(guān)專家組成。 ? 工程項目法人、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運(yùn)行管理單位作為被驗收單位不參加驗收委員會，但應(yīng)列席驗收委員會會議，負(fù)責(zé)解答驗收委員的質(zhì)疑。 ? 竣工驗收階段是項目投入正常運(yùn)行的必經(jīng)階段，依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定及建設(shè)項目管理的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任何建設(shè)項目投入運(yùn)行必須要經(jīng)過竣工驗收，經(jīng)過驗收合格的建設(shè)項目才允許投入運(yùn)行。 （三） 竣工決算 ? 竣工決算是反映建設(shè)項目實際工程造價的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，應(yīng)包括建設(shè)項目的投資使用情況和投資效果，以及項目從籌建到竣工驗收的全部費(fèi)用，即建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、臨時工程費(fèi)、獨(dú)立費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期融資利息和水庫淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)及水保、環(huán)保費(fèi)用?？⒐Q算是竣工驗收報告的重要組成部分。 （三） 竣工決算 ? 竣工決算應(yīng)由項目法人（或建設(shè)單位）編制，項目法人應(yīng)組織財務(wù)、計劃、統(tǒng)計、工程技術(shù)和合同管理等專業(yè)人員，組成專門機(jī)構(gòu)共同完成此項工作。設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)積極配合，向項目法人提供有關(guān)資料。 （三） 竣工決算 ? 竣工決算報告依據(jù)水利部頒發(fā)《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（ SL192023）執(zhí)行，該規(guī)程要求所有水利基本建設(shè)竣工項目，不論投資來源、投資主體、規(guī)模大小，不論工程項目還是非工程項目，或利用外資的水利項目，只要列入國家基本建設(shè)投資計劃都應(yīng)按這一新規(guī)程編制竣工決算。 （四）竣工決算審計 ? 依據(jù) 2023年 3月 9日水利部“印發(fā)關(guān)于貫徹落實加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理若干意見的實施意見的通知”要求，建設(shè)項目在驗收前進(jìn)行竣工決算審計工作。審計工作按照《審計機(jī)關(guān)對國家建設(shè)項目竣工決算審計實施辦法》（審?fù)栋l(fā) [1996]346號執(zhí)行。 （五 ）建設(shè)項目的各個專項驗收 ? 依據(jù)竣工驗收的有關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行項目的竣工驗收之前要對項目的各個專項工作進(jìn)行驗收和鑒定，包括水土保持項目、征地移民項目、環(huán)境保護(hù)項目、檔案管理和水庫的蓄水安全進(jìn)行驗收和鑒定。 ? 征地移民 ? 建設(shè)征地補(bǔ)償及移民安置應(yīng)作為獨(dú)立項目單獨(dú)組織驗收。 ? 根據(jù)國務(wù)院 2023年 7月 7日頒布的《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》（國務(wù)院令第 471號）的規(guī)定 ? 移民安置達(dá)到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收；移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進(jìn)行階段性驗收和竣工驗收。 ? 征地移民 ? 長江三峽工程的移民工作，依照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》執(zhí)行。 ? 南水北調(diào)工程的征地補(bǔ)償和移民安置工作，依照本條例執(zhí)行。但是，南水北調(diào)工程中線、東線一期工程的移民安置規(guī)劃的編制審批，依照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。 ? 水土保持 ? 水利部 2023年 10月 22日頒布的《開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施驗收管理辦法》（ 16號令）的規(guī)定，開發(fā)建設(shè)項目水土保持設(shè)施經(jīng)驗收合格后，該項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。 ? 縣級以上人民政府水行政主管部門按照開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案的審批權(quán)限，負(fù)責(zé)項目的水土保持設(shè)施的驗收工作。水土保持設(shè)施驗收的范圍應(yīng)當(dāng)與批準(zhǔn)的水土保持方案及批復(fù)文件一致。 ? 水土保持設(shè)施驗收工作的主要內(nèi)容為：檢查水土保持設(shè)施是否符合設(shè)計要求、施工質(zhì)量、投資使用和管理維護(hù)責(zé)任落實情況，評價防治水土流失效果，對存在問題提出處理意見等。 ? 在開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會同水土保持方案編制單位，依據(jù)批復(fù)的水土保持方案報告書、設(shè)計文件的內(nèi)容和工程量，對水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行檢查，編制水土保持方案實施工作總結(jié)報告和水土保持設(shè)施竣工驗收技術(shù)報告。 ? 對驗收合格的項目，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理驗收合格手續(xù)，出具水土保持設(shè)施驗收合格證書，作為開發(fā)建設(shè)項目竣工驗收的重要依據(jù)之一。 ? 環(huán)境保護(hù) ? 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，建設(shè)項目中防治污染的措施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。 ? 防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。 ? 建設(shè)項目的防止污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。 ? 環(huán)境保護(hù)