【正文】 止數(shù)據(jù)漏統(tǒng)、錯登，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，增強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的有效性和可信度。（四）強化監(jiān)督，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。四要建立健全統(tǒng)計工作分三次產(chǎn)業(yè)考核體系。三要加強監(jiān)督指導(dǎo)。要嚴格實行統(tǒng)計報表領(lǐng)導(dǎo)簽名和零報送制度，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計報表由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）簽名上報，區(qū)各部門、開發(fā)區(qū)報表由單位一把手簽名上報，沒有數(shù)據(jù)報表實行零報送。二要落實統(tǒng)計責任。一要明確統(tǒng)計職責。（三）落實責任，完善統(tǒng)計工作運行機制。當前，加強和改進對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)：一要把統(tǒng)計工作擺在的更加突出位臵，把統(tǒng)計工作與全年目標任務(wù)同謀劃、同部署，同落實；二要關(guān)心、關(guān)注統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展，認真研究解決統(tǒng)計工作中的困難和問題，努力營造良好的統(tǒng)計工作環(huán)境，積極支持統(tǒng)計人員依法行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計監(jiān)督職權(quán)；三要構(gòu)建好統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，落實統(tǒng)計工作責任，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴把關(guān)，具體業(yè)務(wù)人員抓具體的工作格局；四要建立經(jīng)濟工作季度點評制和三次產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟指標分析例會制，加強對經(jīng)濟指標的分析、研判。加強和改進對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)是由新時期統(tǒng)計工作的任務(wù)、作用和地位所決定的。（二）提高認識，完善統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)體系。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我們統(tǒng)計實踐工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實到統(tǒng)計工作的各個環(huán)節(jié)，貫穿統(tǒng)計工作全過程。（一）服務(wù)大局，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)統(tǒng)計工作。當前要圍繞保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定的首要任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步強化對統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，形成全區(qū)上下重視統(tǒng)計、合力抓統(tǒng)計的良好氛圍，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、真實、準確、完整，為我區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支持和保障。三、圍繞大局，上下聯(lián)動，進一步提升我區(qū)統(tǒng)計工作水平在經(jīng)濟運行復(fù)雜敏感的時期，統(tǒng)計工作是各界關(guān)注的焦點，也是各界研判經(jīng)濟運行態(tài)勢的信息主渠道。我區(qū)許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視統(tǒng)計和支持工作，協(xié)作精神強。各級統(tǒng)計機構(gòu)逐步健全，擁有一支特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、甘于奉獻的優(yōu)秀統(tǒng)計隊伍。第三，黨委和政府、社會各界對統(tǒng)計信息需求龐大且呈現(xiàn)多樣化趨勢，統(tǒng)計在黨委政府宏觀調(diào)控中的作用和地位越來越突出。蔡曉春區(qū)長用“區(qū)統(tǒng)計局為保增長做了大量卓有有效的工作，工作務(wù)實、業(yè)務(wù)精強、分析到位”的點評充分肯定了統(tǒng)計工作成績。區(qū)長辦公會就統(tǒng)計工作也作了專題研究和部署。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心、關(guān)注我區(qū)統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展，多次對統(tǒng)計工作作出具體的批示、指導(dǎo)，多次召開專題會議，研究解決統(tǒng)計工作中面臨的實際問題。在看到問題的同時，也要充分認識和把握我區(qū)統(tǒng)計工作良好的發(fā)展機遇。今年3月份區(qū)政府專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的意見》，要求各單位明確統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)，此后區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)文件精神，發(fā)出通知要求21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、68個一級單位明確統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計人員，但到7月20日為止，仍有9個部門沒有上報名單，后經(jīng)區(qū)統(tǒng)計局催報，才報齊名單。多年以來，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有明確統(tǒng)計分管領(lǐng)導(dǎo)，尤其是少數(shù)部門甚至沒有一名明確的統(tǒng)計人員，涉及到具體統(tǒng)計業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)非常困難，沒 9 有人報或遲報統(tǒng)計資料的情況時有發(fā)生，影響了統(tǒng)計工作正常開展。部分個私企業(yè)統(tǒng)計人員變換頻繁，兼職多，對統(tǒng)計指標含義吃不準、摸不透，上報的報表、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高；三是統(tǒng)計法制還不夠健全，統(tǒng)計稽查、統(tǒng)計執(zhí)法水平不高。二是基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)還不能滿足需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的統(tǒng)計人員兼職多，工作精力分散，不能專職專用抓統(tǒng)計，據(jù)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員兼職最多達六項之多；加上少數(shù)統(tǒng)計人員責任心不強，不重視統(tǒng)計基礎(chǔ)資料臺帳建設(shè)，嚴重影響了統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。（五）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作還比較薄弱。從區(qū)統(tǒng)計部門反饋的信息看，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)平時對做好農(nóng)村住戶調(diào)查這項工作重視程度還是不夠的，平時不關(guān)心數(shù)據(jù)，不對上報數(shù)據(jù)作分析評估，不主動與農(nóng)調(diào)戶溝通聯(lián)系，到年終因考核需要，才開始突擊補數(shù)據(jù)的現(xiàn)象還是比較普遍，造成了年終數(shù)據(jù)與季報數(shù)據(jù)失衡。到年終因為考核原因，突擊報數(shù)據(jù)，一方面造成了統(tǒng)計數(shù)據(jù)平時與年終失衡，另一方面加大統(tǒng)計部門及時、準確把握全區(qū)經(jīng)濟總量的難度，不能客觀反映經(jīng)濟運行的真實狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶來不良影響。在少數(shù)分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計工作者中存在著“統(tǒng)計數(shù)據(jù)只要年終好看就行，平時數(shù)據(jù)好不好無所謂”想法，而且還比較普遍。在現(xiàn)行的統(tǒng)計管理體制下，政府統(tǒng)計和部門統(tǒng)計呈現(xiàn)平行運行的“雙軌制”，政府統(tǒng)計的主體地位和部門統(tǒng)計的工作職責不明確，彼此之間未形成以政府統(tǒng)計為主的經(jīng)常性報送報表制度，導(dǎo)致部門不能很好地配合政府統(tǒng)計開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)、信息的采集，統(tǒng)計數(shù)據(jù)重統(tǒng)、漏統(tǒng)現(xiàn)象時有發(fā)生。部分統(tǒng)計對象認為統(tǒng)計工作可有可無，有了還更麻煩，不但多做事，還涉及其切身利益，說到底是我們統(tǒng)計對象的觀念淡薄，依法統(tǒng)計意識不強，這些都客觀上給統(tǒng)計工作帶來了難度。因此，統(tǒng)計工作不是某一個單位、某一個人的事，它涉及面廣、門類多，做好統(tǒng)計工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門大家承擔起各自的責任，不要都向外推責任。比如：%；二季度我區(qū)GDP增長全市靠后，這不是統(tǒng)計局、統(tǒng)計員一個單位、一個人的事，是全區(qū)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同的事。雖然《統(tǒng)計法》已頒布施行二十七年了，但全社會依法統(tǒng)計的氛圍還未形成，主要表現(xiàn)在：一是認為統(tǒng)計工作就是統(tǒng)計局、統(tǒng)計員的事。如：去年，我區(qū)第二次經(jīng)濟普查單位清查數(shù)據(jù)上報市統(tǒng)計局之前，區(qū)統(tǒng)計局一再要求相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對清查中達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)進行重點核查，就有兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將相關(guān)情況核查清楚，就上報名單，而在正式普查時上述企業(yè)又填報不出數(shù)據(jù)，造成了工作上的被動。這些認識上的誤區(qū)，是當前統(tǒng)計工作理念偏差的一個真實寫照。究其原因是對統(tǒng)計工作的嚴肅性、科學(xué)性認識不足。一直以來區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作高度重視，相反我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)就不如區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重視統(tǒng)計工作。在新形勢下，我們要清醒地認識到，統(tǒng)計工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，我區(qū)統(tǒng)計工作自身還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如：%，%，使公布的平均工資與民眾感受差距過大。每個月10日國家統(tǒng)計局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，不僅是我國政府研判經(jīng)濟形勢，制訂計劃、措施的決策基礎(chǔ)，也成為其他國家出臺經(jīng)濟政策的重要參考，更是全球投資者、跨國公司審時度勢的基本依據(jù)，我國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)引起全球經(jīng)濟聯(lián)動的情形已成為常態(tài)。在此，我代表區(qū)政府向在座的各位并通過你們向全區(qū)統(tǒng)計戰(zhàn)線上的廣大統(tǒng)計工作者表示衷心的感謝和誠摯的慰問！二、認清形勢，正視問題，進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感 5 和使命感近年來，黨和政府、社會各界對統(tǒng)計內(nèi)容和質(zhì)量提出了更高的要求，統(tǒng)計已成為認識社會、反映發(fā)展、制定決策的一項重要基礎(chǔ)工作。先后建立了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)、批零貿(mào)易餐飲業(yè)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上直報制度，從源頭上加強對企業(yè)各類報表數(shù)據(jù)的監(jiān)控；為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)計員配備了專用電腦，統(tǒng)計手段由手工方式向計算機化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變，初步實現(xiàn)了部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的傳輸、處理的網(wǎng)絡(luò)化，使基層統(tǒng)計人員從繁重的報表催報和錄入工作中解放出來，提高了統(tǒng)計工作的效能。2006年以來，共稽查各類單位96個，發(fā)現(xiàn)并查處了12件統(tǒng)計違法行為。我區(qū)統(tǒng)計法制工作按照依法辦統(tǒng)計、依法管統(tǒng)計、依法興統(tǒng)計的要求，以提高統(tǒng)計法律法規(guī)保障作用為目的，加快推進了統(tǒng)計法制建設(shè)步伐。實現(xiàn)了統(tǒng)計方法由單純依靠全面報表向以普查為基礎(chǔ)，抽樣調(diào)查為 4 主體，重點調(diào)查、全面報表等多種方法為補充的統(tǒng)計調(diào)查方法體系轉(zhuǎn)變。（四）統(tǒng)計方法制度改革穩(wěn)步推進。全區(qū)統(tǒng)計工作者緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府決策部署，發(fā)揮聰明才智，利用統(tǒng)計資料豐富、統(tǒng)計數(shù)據(jù)全面、詳實的優(yōu)勢，緊跟全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)拍，針對我區(qū)經(jīng)濟運行過程中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點、熱點和趨勢性問題，開展了統(tǒng)計專題調(diào)研，撰寫了大量涉及工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑與房地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟社會發(fā)展爭先目標考核指標情況分析、節(jié)能降耗、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟及農(nóng)村居民增收等統(tǒng)計專題調(diào)研報告，許多統(tǒng)計分析報告被省、市統(tǒng)計系統(tǒng)和區(qū)委辦、區(qū)府辦采用，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)決策部門對報告反映的情況給予了充分肯定。在平時常規(guī)統(tǒng)計工作中，我區(qū)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門領(lǐng)導(dǎo)也非常重視支持統(tǒng)計工作，廿里鎮(zhèn)在全區(qū)第一個為統(tǒng)計員配備電腦；區(qū)發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局在工作上一直與區(qū)統(tǒng)計局保持密切聯(lián)系，及時把已決策、已立項審批項目抄報統(tǒng)計備案，幾乎沒有遺漏。面對繁重的普查工作任務(wù)，全區(qū)統(tǒng)計工作者圍繞同一個目標，密切配合、通力協(xié)作，涌現(xiàn)出許多先進事跡。在做好各項常規(guī)調(diào)查的同時，全區(qū)各單位統(tǒng)籌兼顧，密切配合，全力以赴做好人口、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等各項大型周期性的國情、國力普查，取得了良好的工作業(yè)績，充分發(fā)揮了統(tǒng)計工作了解區(qū)情區(qū)力、指導(dǎo)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的應(yīng)有作用。全區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員，始終嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)計報表制度，獨立行使《統(tǒng)計法》所賦予統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告職權(quán)，科學(xué)地做好各項常規(guī)、專項統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)采集、整理、評估、上報工作。據(jù)統(tǒng)計，僅今年上半年，區(qū)統(tǒng)計局就編印《衢江統(tǒng)計分析》34篇，提供千字以上資料 20余篇，為區(qū)委、區(qū)政府和經(jīng)濟管理部門研究制定政策措施，提供了大量寶貴的基礎(chǔ)資料。全區(qū)統(tǒng)計工作者圍繞區(qū)委、區(qū)政府和經(jīng)濟管理部門決策需要，發(fā)揮統(tǒng)計職能優(yōu)勢，以務(wù)實的工作作風，密切注視、及時跟蹤全區(qū)經(jīng)濟運行發(fā)展態(tài)勢，第一時間深入調(diào)研和分析全區(qū)經(jīng)濟運行中帶有傾向性、苗頭性的問題，提出了大量具有較高參考價值的統(tǒng)計分析建議。下面，根據(jù)會議安排，就做好當前統(tǒng)計工作講三個方面的意見：一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步增強做好統(tǒng)計工作的決心和信心近年來，我區(qū)統(tǒng)計工作者面對日益復(fù)雜的統(tǒng)計工作環(huán)境和繁重的統(tǒng)計工作任務(wù)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照統(tǒng)計“求真、求新、求精”工作要求，團結(jié)一致、齊心協(xié)力、克服困難、拼搏進取，較好地完成各項工作任務(wù)，有效地發(fā)揮了統(tǒng)計職能，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的統(tǒng)計保障。召開這次會議的主題是：把大家的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委十一屆六次全體（擴大）會議和區(qū)十三屆政府第五次全體（擴大）會議的決策部署上來，進一步增強做好統(tǒng)計工作的責任感和緊迫感，研究和部署我區(qū)下一步統(tǒng)計重點工作。謝謝大家。要突出重點，切實加強月度和季度經(jīng)濟形勢分析會議制度，完善統(tǒng)計監(jiān)測報告制度，強化“開門紅”目標考核和督查，全面搞好我市統(tǒng)計監(jiān)測工作，推動全市經(jīng)濟再上新臺階。為保證2012年目標以及一季度“開門紅”目標的實現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市級各部門要進一步深化認識，統(tǒng)一思想，圍繞市委、市政府下達的目標，深入貫徹全市經(jīng)濟工作會議精神，搶抓機遇，采取扎實有效的措施，早抓快動，切實打好開局之仗。全，%；完成固定資產(chǎn)投資142億元，%；全市工業(yè)實現(xiàn)增加值63億元，%；實現(xiàn)社會消費品零售總額82億元，增長19%；地方財政收入20億元，%。要定期對各類統(tǒng)計報表報送的及時性、準確性、全面性，規(guī)范性及統(tǒng)計工作中存在的問題進行通報。三要強化督促檢查。市統(tǒng)計部門作為執(zhí)法部門，要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，加大對統(tǒng)計工作中統(tǒng)計違法違規(guī)行為的查處力度。二要嚴格統(tǒng)計執(zhí)法。要組織全市廣大統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)政策理論和法律法規(guī)，深入開展職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)說