【正文】 人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于基層林業(yè)人才、關(guān)鍵崗位人才和高層次人才培養(yǎng)；加大行業(yè)人才評(píng)價(jià)體系、培訓(xùn)教材體系、培訓(xùn)能力建設(shè)和林業(yè)人才研究等投入；從基本建設(shè)渠道加大林業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)、林農(nóng)培訓(xùn)體系建設(shè)、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)投入。將林業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)人才工作總體規(guī)劃和林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把人才隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)建設(shè)，與林業(yè)各工程建設(shè)同步規(guī)劃、部署和實(shí)施；各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展要強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)、使用和管理；將人才保障納入相關(guān)業(yè)務(wù)立法的研究范圍，為實(shí)施林業(yè)職業(yè)資格制度提供法律依據(jù)。對(duì)于下派掛職鍛煉和交流到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的人員，要為其辦理意外傷害保險(xiǎn)。按照屬地原則，積極完善事業(yè)單位福利和醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障制度，加快福利貨幣化改革步伐，不斷改善各類(lèi)人才的生活待遇。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)受表彰單位和人員的經(jīng)驗(yàn)和事跡的宣傳，用榜樣的力量激勵(lì)林業(yè)人才成長(zhǎng)。完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，兼顧效率與公平，形成不同崗位間、各類(lèi)人員間合理的工資收入分配關(guān)系，使分配向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位、艱苦地區(qū)傾斜；探索實(shí)行事業(yè)單位崗位津貼、崗位工資、績(jī)效工資等多種收入分配方式。競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制是各項(xiàng)激勵(lì)機(jī)制中管用、經(jīng)濟(jì)、有效的措施，能從制度上為解決能上不能下和論資排輩等問(wèn)題提供原動(dòng)力。林木林地承包經(jīng)營(yíng)和林業(yè)工程建設(shè)中的種苗生產(chǎn)、造林施工、森林管護(hù)、病蟲(chóng)害防治等，應(yīng)優(yōu)先安排有一技之長(zhǎng)的技術(shù)工人或林農(nóng)負(fù)責(zé)技術(shù)工作，通過(guò)他們的示范帶動(dòng)和技術(shù)保障作用，提高周?chē)洲r(nóng)的技術(shù)水平。推行職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷資格并重制度。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，深化人事制度改革，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。深化職稱(chēng)制度改革，完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任（用）制，形成重能力、重實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制，推行林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審制度；在營(yíng)造林質(zhì)量、森林資源資產(chǎn)評(píng)估、林木種苗等領(lǐng)域研究建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格制度。積極探索個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、社會(huì)招聘相結(jié)合和面向市場(chǎng)、公開(kāi)招聘、擇優(yōu)錄用的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才選聘制度，重點(diǎn)抓好大中型林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)。由出資人按照反映經(jīng)營(yíng)管理水平的財(cái)務(wù)指標(biāo)、非財(cái)務(wù)指標(biāo)和反映林業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求的生態(tài)指標(biāo)，評(píng)價(jià)林業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，同時(shí)考察其在富余職工轉(zhuǎn)崗安置、基本生活保障等方面的社會(huì)責(zé)任指標(biāo)。規(guī)范按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、以崗定酬等管理環(huán)節(jié)，逐步做到干部能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低。參照黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立注重實(shí)際效果，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)體系。研究探索從專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部中聘用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的條件和程序；實(shí)行崗位輪換制度；積極探索行政機(jī)關(guān)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、教學(xué)科研等企事業(yè)單位之間人員交流的制度。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jī)觀(guān)的要求，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則，完善干部政績(jī)考核體系和日常考核制度，加強(qiáng)對(duì)黨政人才的日?？己撕投ㄆ诳己耍绕涫窃谥卮笫录泻完P(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)情況的考察，把考察考核結(jié)果作為任免和獎(jiǎng)懲等的重要依據(jù)。要高度重視和加強(qiáng)林農(nóng)培訓(xùn)和職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，提高廣大林農(nóng)和林業(yè)職工的科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)應(yīng)用能力。發(fā)揮基層林業(yè)部門(mén)的主體作用，加強(qiáng)林業(yè)工作站和國(guó)有林場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)營(yíng)管理人才是林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的創(chuàng)業(yè)資源、創(chuàng)新資源和發(fā)展資源。要直接掌握和聯(lián)系一批全社會(huì)的林業(yè)與生態(tài)建設(shè)高級(jí)專(zhuān)家，注意發(fā)揮離退休老專(zhuān)家、老教授的作用。遵循學(xué)術(shù)帶頭人成長(zhǎng)規(guī)律，完善培養(yǎng)選拔高級(jí)專(zhuān)家的制度體系，著力培養(yǎng)適應(yīng)林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次人才，帶動(dòng)整個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力為重點(diǎn)，拓寬選人、用人渠道，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。以加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)為核心，強(qiáng)化理論武裝和實(shí)踐鍛煉。建立健全聯(lián)系與服務(wù)渠道，加強(qiáng)與海外大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和華人商會(huì)、留學(xué)生組織的聯(lián)系，加強(qiáng)海外林業(yè)人才信息交流和服務(wù)工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）林業(yè)主管部門(mén)也要充分利用國(guó)家和當(dāng)?shù)馗呒?jí)專(zhuān)家智力資源，聘請(qǐng)其領(lǐng)銜主持研究本地林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略等重大問(wèn)題；積極探索與國(guó)內(nèi)外著名高校聯(lián)合辦學(xué)、委托培養(yǎng)的方式和途徑培養(yǎng)林業(yè)人才。堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員考錄制度，各級(jí)各類(lèi)事業(yè)單位也應(yīng)積極探索建立考錄制度，把大中專(zhuān)畢業(yè)生作為補(bǔ)充和擴(kuò)大人才隊(duì)伍的主要來(lái)源，優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗(yàn)的人員，從源頭上把住人才入口關(guān)。發(fā)揮老專(zhuān)家的傳幫帶作用，培養(yǎng)和使用好中青年人才。加大各級(jí)林業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才的實(shí)踐培養(yǎng)力度，把輪崗、交流和到基層鍛煉、異地掛職作為開(kāi)闊視野、磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干、加速成長(zhǎng)的重要途徑之一；將黨性強(qiáng)、綜合素質(zhì)好、群眾公認(rèn)的后備干部，放在重要的管理崗位進(jìn)行培養(yǎng)；優(yōu)先扶持理論基礎(chǔ)扎實(shí)、創(chuàng)造性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，主持和承擔(dān)重點(diǎn)研究課題或工程項(xiàng)目；優(yōu)先安排優(yōu)秀青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在國(guó)內(nèi)外進(jìn)行考察、學(xué)習(xí)和學(xué)術(shù)交流，推薦他們到學(xué)術(shù)團(tuán)體擔(dān)任職務(wù)和參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。必須立足現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)、引進(jìn)緊缺和急需人才，加強(qiáng)培訓(xùn)，更新知識(shí)，提高隊(duì)伍整體能力。重點(diǎn)優(yōu)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)。廣泛利用各種社會(huì)教育資源，通過(guò)合作辦學(xué)、委托培養(yǎng)等多種形式，為林區(qū)和西部地區(qū)林業(yè)建設(shè)培養(yǎng)更多更好的專(zhuān)門(mén)人才。繼續(xù)實(shí)行定向招生、委托培養(yǎng)制度；研究制定減免學(xué)雜費(fèi)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)畢業(yè)生到林區(qū)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)；積極探索實(shí)行大中專(zhuān)畢業(yè)生到林區(qū)志愿服務(wù)制度。進(jìn)一步落實(shí)共建林業(yè)高校的有關(guān)措施，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)教育的協(xié)調(diào)和服務(wù)，重點(diǎn)扶持國(guó)家和部省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科(專(zhuān)業(yè))和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè)，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)、學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)等方面提供便利條件，穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)高等教育的發(fā)展。地方各級(jí)林業(yè)部門(mén)和各單位在積極派員參加培訓(xùn)的同時(shí)，也要切實(shí)抓好本地區(qū)、本單位的培訓(xùn)工作。面向廣大林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展以林業(yè)新理論、新知識(shí)、新技術(shù)為重點(diǎn)的繼續(xù)教育。加強(qiáng)林業(yè)職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。啟動(dòng)實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)工程配套培訓(xùn)項(xiàng)目，開(kāi)展工程管理和技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)大批林業(yè)工程管理人員和技術(shù)骨干。二、以能力建設(shè)為核心，大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。這些問(wèn)題如果得不到有效解決，勢(shì)必嚴(yán)重制約林業(yè)事業(yè)的發(fā)展，全面提高林業(yè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)已成為當(dāng)務(wù)之急。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)林業(yè)人才工作取得了顯著成績(jī)，大批優(yōu)秀人才為林業(yè)建設(shè)做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)正處在以木材生產(chǎn)為主向以生態(tài)建設(shè)為主歷史性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著全國(guó)動(dòng)員、盛世興林的難得歷史機(jī)遇。國(guó)家林業(yè)局2017年7月18日第三篇：國(guó)家林業(yè)局進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)人才的工作意見(jiàn)林人發(fā)[2005]1號(hào)，2005年1月15日）各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)（農(nóng)林）廳（局），內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團(tuán)公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)林業(yè)局，國(guó)家林業(yè)局各司局、各直屬單位：為全面貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議和全國(guó)林業(yè)工作會(huì)議精神，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)的快速發(fā)展和務(wù)林人的全面進(jìn)步，根據(jù)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》和《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，現(xiàn)提出加強(qiáng)林業(yè)人才工作意見(jiàn)。建立健全相關(guān)政策法規(guī)，為新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展提供有力支撐。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)要圍繞深化改革重點(diǎn)任務(wù)，積極選擇具備條件的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣可復(fù)制模式。國(guó)家對(duì)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體給予優(yōu)先扶持和適當(dāng)傾斜。（十八）落實(shí)扶持政策。研究制定適合本地區(qū)實(shí)際的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工作實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化保障措施。四、加強(qiáng)組織保障（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。新型經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的設(shè)施，可依法向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)申請(qǐng)審批使用林地。采伐經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、竹林以及非林地上的林木，可由新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自行設(shè)計(jì)，自主決定采伐年齡和方式。（十五）健全林木采伐管理。鼓勵(lì)各地開(kāi)展林業(yè)科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)，創(chuàng)新公益性林業(yè)科技推廣服務(wù)方式，推行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。繼續(xù)擴(kuò)大政策性森林保險(xiǎn)覆蓋面。支持政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將符合條件的林業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體納入貸款擔(dān)保服務(wù)范圍，并優(yōu)先提供擔(dān)保服務(wù)。支持新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以林權(quán)、固定資產(chǎn)、公益林補(bǔ)償收益等辦理抵押質(zhì)押貸款，符合財(cái)政貼息政策的，享受中央財(cái)政林業(yè)貸款貼息。（十三）優(yōu)化金融保險(xiǎn)扶持政策。新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在宜林荒山荒地、沙荒地、采伐跡地、低產(chǎn)低效林地進(jìn)行人工造林、更新改造、營(yíng)造混交林，發(fā)展油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料、林下經(jīng)濟(jì)和其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，以及開(kāi)展間伐、補(bǔ)植、退化林修復(fù)、割灌除草、清理運(yùn)輸采伐剩余物、修建簡(jiǎn)易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)所需勞務(wù)用工和機(jī)械燃油等可享受中央財(cái)政林業(yè)補(bǔ)助。有條件的地方，可對(duì)流轉(zhuǎn)林地面積達(dá)到一定規(guī)模且集中連片的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。鼓勵(lì)地方擴(kuò)大對(duì)各類(lèi)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的財(cái)政扶持范圍和扶持資金規(guī)模。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性林業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，提升林業(yè)信息化服務(wù)水平。支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍、涉林企業(yè)等林業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)性生產(chǎn)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)。（十一）提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。依托高等院校、中等職業(yè)學(xué)校、基層林業(yè)站、林業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)和有條件的林業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社等，確定一批林業(yè)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地，面向農(nóng)民開(kāi)展林業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批農(nóng)村林業(yè)實(shí)用人才和農(nóng)村林業(yè)致富帶頭人。（十）創(chuàng)新新型職業(yè)林農(nóng)培訓(xùn)機(jī)制。通過(guò)完善培訓(xùn)、管理和服務(wù)機(jī)制，落實(shí)扶持政策，培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。三、積極發(fā)展多元服務(wù)主體（九）加快林業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培養(yǎng)。建立林業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)的研發(fā)創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)龍頭企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的主體。積極培育林業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，依法健全企業(yè)財(cái)務(wù)、勞動(dòng)用工等管理制度，提高企業(yè)管理水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)。推廣“保底收益+按股分紅”等模式，保障農(nóng)民合法權(quán)益。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)以承包的集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木所有權(quán)量化或作價(jià)入股，發(fā)展林地林木股份合作社。引導(dǎo)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社在自愿前提下建立跨區(qū)域跨行業(yè)的農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社。加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)指導(dǎo)，健全規(guī)章制度、完善運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化民主管理、強(qiáng)化財(cái)務(wù)制度、規(guī)范利益分配，保障社員合法權(quán)益。（六）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社。支持家庭林場(chǎng)以個(gè)體工商戶(hù)、獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和有限公司等類(lèi)型辦理工商注冊(cè)登記，取得相應(yīng)市場(chǎng)主體資格。（五）大力發(fā)展家庭林場(chǎng)。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)按照依法自愿有償原則，通過(guò)流轉(zhuǎn)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增強(qiáng)帶動(dòng)能力，發(fā)展成為規(guī)模適度的林業(yè)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)。到2020年，形成較為完備的新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，集體林業(yè)生產(chǎn)組織化水平、專(zhuān)業(yè)化程度和勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯提升。始終堅(jiān)持有利于提高國(guó)土綠化水平、提升森林質(zhì)量、增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，有利于促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益有機(jī)結(jié)合，同步提升。因地制宜，不搞“一刀切”，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和差異化服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體的多樣化發(fā)展。在依法自愿有償?shù)那疤嵯?，推進(jìn)林地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)，優(yōu)化勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等要素配置，培育一批具有一定規(guī)模的林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約生產(chǎn)，不斷提高林地效率。充分尊重農(nóng)民意愿，有效發(fā)揮政府引導(dǎo)和政策激勵(lì)作用，不搞強(qiáng)迫命令。以家庭承包為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度是黨的農(nóng)村政策的基石，是農(nóng)村林地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式，必須穩(wěn)定農(nóng)村林地承包關(guān)系并保持長(zhǎng)久不變。（二）基本原則。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。建立持證上崗制度，完善林業(yè)信息化崗位人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵(lì)機(jī)制。專(zhuān)題培訓(xùn)與遠(yuǎn)程教育相結(jié)合，有序推進(jìn)林業(yè)信息化復(fù)合型人才培養(yǎng)。（二十二）加大教育培訓(xùn)和人才培養(yǎng)力度。完善林業(yè)信息化測(cè)評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化績(jī)效考核。建立健全共建共贏(yíng)的發(fā)展模式和協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，信息化主管部門(mén)切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、管理的職責(zé)，完成好綜合性、整體性、公共性信息化建設(shè)任務(wù)，組織制定統(tǒng)一的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、接口、平臺(tái)等；各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)在“五個(gè)統(tǒng)一”原則下，組織完成好各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的信息化建設(shè)任務(wù)。按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，足額配備專(zhuān)職工作人員。鞏固林業(yè)信息化“一把手工程”的定位，充分發(fā)揮各級(jí)林業(yè)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。著力完善市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)培訓(xùn)、財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、投融資等優(yōu)惠政策，為社會(huì)資本參與林業(yè)電子商務(wù)、信息資源開(kāi)發(fā)利用、關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)等營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二十）積極吸收社會(huì)資本參與建設(shè)。明晰中央和地方在林業(yè)信息化建設(shè)中的事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分，做到權(quán)責(zé)對(duì)稱(chēng)并兼顧區(qū)域發(fā)展水平差異。積極爭(zhēng)取各級(jí)政府財(cái)政投資，建立健全林業(yè)信息化預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)體系，確保項(xiàng)目有投入、運(yùn)維有資金、建設(shè)有保障，完善林業(yè)信息化長(zhǎng)效投入機(jī)制。以完善頂層設(shè)計(jì)、促進(jìn)整體發(fā)展為目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展戰(zhàn)略需求、規(guī)劃設(shè)計(jì)、推進(jìn)路線(xiàn)圖等研究，為林業(yè)信息化發(fā)展提供理論指導(dǎo)和政策支撐。高度重視軟科學(xué)研究在林業(yè)信息化持續(xù)健康發(fā)展中的重要作用，不斷加大政策扶持力度。加強(qiáng)信息技術(shù)科普推廣，提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。支持有關(guān)IT企業(yè)、教學(xué)科研單位、技術(shù)測(cè)評(píng)單位等聯(lián)合組建林業(yè)信息化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)施林業(yè)信息技術(shù)自主創(chuàng)新行動(dòng)，不斷增